2018年12月12日至13日，國家發(fā)展改革委在江蘇省徐州市賈汪區(qū)組織召開全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)綜合治理系列重要指示精神，系統(tǒng)梳理近年來資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和采煤沉陷區(qū)綜合治理工作進(jìn)展成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，深刻認(rèn)識新時代的新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，研究新思路和新舉措，部署下一步工作任務(wù)，2018年12月12日至13日，國家發(fā)展改革委在江蘇省徐州市賈汪區(qū)組織召開全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛出席會議并講話，相關(guān)省(區(qū)、市)發(fā)展改革委，全國資源枯竭城市人民政府主要負(fù)責(zé)同志、重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點(diǎn)所在縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)同志，自然資源部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家開發(fā)銀行等有關(guān)部門和單位，國家發(fā)展改革委有關(guān)司局共140余人參加會議。

會議圍繞新時代推動資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，深刻闡釋了新時代推進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分肯定了近年轉(zhuǎn)型工作實(shí)踐中取得的突出成績，全面分析了新情況新問題，對下一步工作任務(wù)和有關(guān)工作要求進(jìn)行了總體部署。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、決勝全面建成小康社會的必然要求，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是加快推動生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的必然要求。當(dāng)前，轉(zhuǎn)型工作站在了新的歷史起點(diǎn)上，必須堅(jiān)持以改善民生為中心、以綠色發(fā)展為遵循、以多元產(chǎn)業(yè)為支撐、以長效機(jī)制為保障、以統(tǒng)籌規(guī)劃為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新的歷史方位和矛盾變化，以改革創(chuàng)新的精神做好各項(xiàng)工作，全面推動轉(zhuǎn)型發(fā)展工作邁上新臺階。

會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，資源型地區(qū)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)恢復(fù)取得重要進(jìn)展，基本建立接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局，形成各具特色的轉(zhuǎn)型模式和經(jīng)驗(yàn)，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

會議要求，今后要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，力求精準(zhǔn)施策。

遵循因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，明確各類地區(qū)的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，通過針對性政策措施引導(dǎo)和支持不同類型資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。積極探索各具特色的發(fā)展模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加大宣傳推廣。

二是調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)轉(zhuǎn)型，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。

加快推動資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系。一方面要促進(jìn)傳統(tǒng)動能改造提升，另一方面要培育壯大新動能。同時，注重優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展活力。

三是聚焦特殊困難地區(qū)，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

獨(dú)立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，今后要集中力量、突出重點(diǎn)，以改善礦區(qū)發(fā)展條件、保障群眾基本生活為核心，集中力量突破制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸。

四是強(qiáng)化市場作用，充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性等融資渠道積極作用。

研究建立資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展金融合作機(jī)制，積極探索通過金融合作助推轉(zhuǎn)型的新模式、新路徑。

五是完善制度建設(shè)，建立健全可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。

進(jìn)一步建立健全開發(fā)秩序約束機(jī)制、資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制、利益分配共享機(jī)制以及接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制等。

會上，江蘇徐州賈汪區(qū)、安徽省銅陵市、四川省瀘州市、安徽省淮北市、山東省新泰市、湖南省冷水江市、內(nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山市、重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)、山東省淄博淄川區(qū)等9家資源枯竭城市和采煤沉陷區(qū)負(fù)責(zé)同志做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，在保障改善民生、恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)體系等方面提供了鮮活的案例和能推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。與會代表實(shí)地調(diào)研了采煤沉陷區(qū)綜合治理、棚戶區(qū)改造、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等項(xiàng)目點(diǎn)。新華社、中國人民廣播電臺、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中新社、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國改革報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng)、中宏網(wǎng)等媒體進(jìn)行了全程報(bào)道。