前言：今年，遼寧電力公司將繼續(xù)深化電力體制改革，配合政府電力主管部門(mén)逐步放開(kāi)電力市場(chǎng)，擴(kuò)大直接交易規(guī)模范圍，積極配合電力主管部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)化交易，嚴(yán)格落實(shí)交易成果，即時(shí)核算售電代理費(fèi)。此外，省電力公司還將推行“集中式”服務(wù)模式，集中開(kāi)展差額服務(wù)費(fèi)核算、集團(tuán)客戶直接交易等服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)用電成本，讓越來(lái)越多用戶共享電改紅利。

 

把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落到實(shí)處，探索服務(wù)民營(yíng)企業(yè)新舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。

 

把企業(yè)家當(dāng)做“自己人”，把企業(yè)家的事當(dāng)做“分內(nèi)事”，我省多部門(mén)不斷創(chuàng)新管理理念、模式和手段，堅(jiān)決提高政策執(zhí)行水平，集聚合力，多措并舉，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的營(yíng)商環(huán)境。

 

2月21日，省政府新聞辦召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè) 促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”系列發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)、國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司分別介紹了相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

 

 

好政策還需真落實(shí)，真落實(shí)必須精服務(wù)。去年以來(lái)，省稅務(wù)局在全省統(tǒng)籌實(shí)施“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、馬上辦、自助辦”等舉措，提質(zhì)升級(jí)稅務(wù)服務(wù)，讓全省納稅人盡享“辦稅時(shí)間更少，稅收負(fù)擔(dān)更輕”的改革紅利。

 

目前，我省已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦稅、社保費(fèi)征收”等764項(xiàng)事項(xiàng)網(wǎng)上在線辦理，納稅人網(wǎng)辦涉稅業(yè)務(wù)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到全部涉稅事項(xiàng)的90%以上；全省192項(xiàng)原國(guó)稅事項(xiàng)、147項(xiàng)原地稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦”；新辦企業(yè)高頻涉稅事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間壓縮到半天以內(nèi)；各級(jí)辦稅服務(wù)廳共設(shè)置了672臺(tái)自助辦稅設(shè)備，依申請(qǐng)即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)超過(guò)646萬(wàn)件。

 

把服務(wù)做精，必須精準(zhǔn)把握企業(yè)需求。一年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)深入民營(yíng)企業(yè)，問(wèn)計(jì)、問(wèn)需、問(wèn)效，全省市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共走訪民營(yíng)企業(yè)1885戶，稅務(wù)分局(所)共走訪民營(yíng)企業(yè)2600戶，送政策送服務(wù)，排憂解難助發(fā)展。

 

通過(guò)走訪調(diào)研，了解民企迫切需要解決的資金問(wèn)題后，稅務(wù)部門(mén)還積極探索“銀稅互動(dòng)”模式，以利企業(yè)融資。一年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)向銀行業(yè)推送ABCD級(jí)納稅人累計(jì)40.9萬(wàn)余戶，推動(dòng)銀行業(yè)研發(fā)銀稅專署產(chǎn)品25個(gè)，累計(jì)向符合條件的納稅人提供信用貸款1800多億元，其中，為小微企業(yè)提供貸款總計(jì)超600億元。

 

下一步，省稅務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，進(jìn)一步擴(kuò)大納稅人即時(shí)辦理事項(xiàng)范圍，加強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用和共享，推進(jìn)納稅服務(wù)大格局建設(shè)。

 

 

通關(guān)速度是衡量地區(qū)貿(mào)易便利化的重要指標(biāo)。去年以來(lái)，大連海關(guān)通過(guò)及時(shí)發(fā)布國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘預(yù)警，有效幫助眾多民營(yíng)企業(yè)完善了自檢自控能力，提高企業(yè)通關(guān)速度，助力企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善“正向激勵(lì)，反向懲戒”的長(zhǎng)效機(jī)制。

 

數(shù)據(jù)顯示，大連海關(guān)去年全年平均進(jìn)口通關(guān)時(shí)長(zhǎng)為75.69小時(shí)，出口為8.01小時(shí)，同比分別壓縮37.26%和53.52%，查驗(yàn)備箱時(shí)間從平均35小時(shí)，降低至13小時(shí)左右。

 

今年，大連海關(guān)將進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，優(yōu)化通關(guān)流程，簡(jiǎn)化監(jiān)管手續(xù)，實(shí)行權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單、服務(wù)清單、監(jiān)管清單管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。深化全國(guó)通關(guān)一體化業(yè)務(wù)融合，推進(jìn)通關(guān)環(huán)節(jié)“查檢合一”。完善作業(yè)流程，實(shí)施進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，實(shí)行進(jìn)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范“兩段準(zhǔn)入”和口岸分類提離。推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革，擴(kuò)大“自報(bào)自繳”范圍，加快推進(jìn)“智慧申報(bào)引擎”等自主改革落地見(jiàn)效。繼續(xù)落實(shí)免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)（失信企業(yè)除外）吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用試點(diǎn)工作。

 

 

民企對(duì)外貿(mào)易比重穩(wěn)步提升，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充沛的特點(diǎn)之一。數(shù)據(jù)顯示，去年我省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易值達(dá)2329.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)19.9%，增速高于全省8個(gè)百分點(diǎn)。

 

為幫助民企在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中活力充沛，去年，沈陽(yáng)海關(guān)通過(guò)減負(fù)增效等手段，綜合施策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。

 

針對(duì)民企資金鏈短、融資難的問(wèn)題，沈陽(yáng)海關(guān)實(shí)行關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革，企業(yè)無(wú)須抵押、無(wú)須繳納保證金，只需通過(guò)購(gòu)買(mǎi)關(guān)稅保證保險(xiǎn)向海關(guān)提供關(guān)稅保證，憑保單辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“先擔(dān)保放行后繳稅”。此外，海關(guān)還聯(lián)合金融部門(mén)推出“銀關(guān)保”業(yè)務(wù)，引入保險(xiǎn)公司的履約保證保險(xiǎn)，幫助中小企業(yè)獲得銀行授信，享受匯總征稅政策優(yōu)惠。

 

為滿足企業(yè)不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)的需求，沈陽(yáng)海關(guān)還推進(jìn)支持保稅展示交易、倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)在區(qū)域內(nèi)的落地生效，讓企業(yè)獲益匪淺。

 

今年，助力民營(yíng)企業(yè)輕裝前行的措施仍將繼續(xù)。從推動(dòng)“放管服”改革、全面改善營(yíng)商環(huán)境、精準(zhǔn)服務(wù)、完善政策執(zhí)行等方面入手，沈陽(yáng)海關(guān)將推出一系列更具體、更有針對(duì)性、更惠及企業(yè)的措施，扎實(shí)推進(jìn)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（沈陽(yáng)片區(qū)）和沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)通關(guān)成本，降低出口企業(yè)資金占用成本，有力推進(jìn)遼寧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

 

 

助力民企發(fā)展，電力始終扮演著“先行官”的角色。去年，全省各地的供電公司用電網(wǎng)建設(shè)的新速度、供電服務(wù)的新模式，演繹著供電服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新故事。

 

去年以來(lái)，省電力公司先后將593項(xiàng)審批下放至各地市公司，并履行66千伏及以上項(xiàng)目“綠色通道”備案程序，滿足大連英特爾、大連恒力石化項(xiàng)目用電需求。為保障民企用電需求，各供電公司密切關(guān)注用戶生產(chǎn)規(guī)模及建設(shè)時(shí)序，及時(shí)將其電網(wǎng)配套項(xiàng)目納入規(guī)劃中，并加速已確定項(xiàng)目的配套電網(wǎng)工程建設(shè)。

 

全面壓減辦電流程環(huán)節(jié)，目前，我省大中型民營(yíng)企業(yè)辦電環(huán)節(jié)由原來(lái)的9個(gè)，壓減為4個(gè)，并實(shí)行同城異地受理，同一地區(qū)客戶可跨營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)用電，“全城互聯(lián)”“各廳互通”“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”都已實(shí)現(xiàn)。

 

今年，省電力公司將繼續(xù)深化電力體制改革，配合政府電力主管部門(mén)逐步放開(kāi)電力市場(chǎng)，擴(kuò)大直接交易規(guī)模范圍，積極配合電力主管部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)化交易，嚴(yán)格落實(shí)交易成果，即時(shí)核算售電代理費(fèi)。此外，省電力公司還將推行“集中式”服務(wù)模式，集中開(kāi)展差額服務(wù)費(fèi)核算、集團(tuán)客戶直接交易等服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)用電成本，讓越來(lái)越多用戶共享電改紅利。

 

原標(biāo)題:探索服務(wù)新舉措 集聚合力促發(fā)展 ——我省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè) 促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”系列發(fā)布會(huì)報(bào)道之四