電力市場化改革穩(wěn)步推進電力市場活力持續(xù)釋放

2019-08-14 08:45:27 中國能源報作者:王旭輝　點擊量：評論 (0)

國家電網(wǎng)有限公司近日透露，1-6月，該公司經(jīng)營區(qū)各交易中心總交易電量21948億千瓦時，同比增長5 7%。其中，市場交易電量7973億千瓦時，同比

國家電網(wǎng)有限公司近日透露，1-6月，該公司經(jīng)營區(qū)各交易中心總交易電量21948億千瓦時，同比增長5.7%。其中，市場交易電量7973億千瓦時，同比增長23.7%；電力直接交易電量6230億千瓦時，同比增長23.7%，降低客戶用電成本166億元。隨后，南方電網(wǎng)公司也公布，南方五省（區(qū)）上半年省間市場化交易電量243億千瓦時，占西電東送總量的22.4%，同比增長206.4%，這表明我國電力市場活力明顯提升。

清潔能源消納水平不斷提高

截至目前，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)注冊市場主體11.9萬家，其中發(fā)電企業(yè)2.82萬家，電力用戶8.74萬家，售電公司0.34萬家。其中，共有送端10個省份近1700家可再生能源發(fā)電企業(yè)參與交易，受端14個省份參與購電，市場交易持續(xù)活躍。期間，為促進能源資源大范圍優(yōu)化配置，以市場化手段加強清潔能源消納力度，北京電力交易中心還組織修訂了《跨區(qū)跨省電力中長期交易實施細則》。

據(jù)統(tǒng)計，1-6月，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)清潔能源交易電量6526億千瓦時，同比增長15.3%，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源交易電量2314億千瓦時，同比增長16.4%；國網(wǎng)系統(tǒng)輔助服務(wù)補償總電量近80億千瓦時，補償總費用達40億元，有效提升了系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，緩解了低谷調(diào)峰困難局面，促進了清潔能源消納，實現(xiàn)了新能源與火電企業(yè)互利共贏。

同時，清潔能源消納水平提升也助力“三華”地區(qū)迎峰度夏。如7月西藏水電大發(fā)時段與北京夏季用電高峰時段重疊，北京電力交易中心組織開展了首次“藏電進京”交易，不僅解決了西藏水電消納的問題，還為北京迎峰度夏貢獻力量。

據(jù)統(tǒng)計，在各方的共同努力下，上半年，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源利用率96.1%，同比提高2.8個百分點，這意味著該公司完成了“2019年新能源利用率達95%以上”的目標任務(wù)。

隨后，南網(wǎng)年中工作會也透露，上半年西電東送電量1029億千瓦時，首次在度夏前突破千億千瓦時大關(guān)，增長17%。在今年來水同期偏多的形勢下，該公司全力落實清潔能源消納24條舉措，增送云南富余水電196億千瓦時、云貴水火置換11億千瓦時，全網(wǎng)非化石能源電量占比52.5%，同比提高6.4個百分點，尤其是海南聯(lián)網(wǎng)二回工程投運，首次將云南清潔能源送至海南。

電力市場化改革穩(wěn)步推進

上半年，隨著浙江、四川、福建、山東、蒙西電力現(xiàn)貨市場相繼啟動模擬試運行，標志著我國首批8個電力現(xiàn)貨市場試點全部按計劃啟動模擬試運行，我國電力市場化改革邁出關(guān)鍵而實質(zhì)性的一大步。同時，廣東電力現(xiàn)貨市場還率先轉(zhuǎn)入結(jié)算試運行。

根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局去年9月發(fā)布的《關(guān)于推進電力交易機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》，我國將推動電力交易機構(gòu)股份制改造。此前，只有廣州電力交易中心和山西、湖北、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南8省（區(qū)、市）電力交易中心為股份制公司，其他電力交易中心仍為電網(wǎng)企業(yè)的全資子公司。對此，國網(wǎng)積極落實國家發(fā)改委、國家能源局的要求，推動北京電力交易中心有限公司增資擴股實施方案獲國務(wù)院國資委批復(fù)，并加快推進24家省級電力交易機構(gòu)股份制改造，為進一步深化交易機構(gòu)規(guī)范運行創(chuàng)造了良好的條件，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在增量配電改革方面，國網(wǎng)進一步下放決策權(quán)限，精簡管理流程，有效確保了公平無歧視開放電網(wǎng)。截至目前，全國共批復(fù)四批試點項目404個，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)有321個，占比近8成；在該公司經(jīng)營區(qū)前三批256個試點項目中，已確定業(yè)主121個，組建項目公司84個，并網(wǎng)53個，取得電力業(yè)務(wù)許可證49個，其中第一批試點項目已基本全部確定業(yè)主。

以更大力度推進電力市場建設(shè)

8月7日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見》（以下簡稱“《意見》”），對加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進行了明確具體的安排，如合理設(shè)計電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案，市場主體范圍應(yīng)涵蓋各類發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的電力用戶等；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力中長期交易與現(xiàn)貨市場，對于優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電，根據(jù)市場建設(shè)進展納入中長期交易等。這標志著我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)將進入“深水區(qū)”。

此前，6月22日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》（以下簡稱“《通知》”）要求，各地要統(tǒng)籌推進全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃工作，堅持規(guī)范有序穩(wěn)妥的原則，堅持市場化方向完善價格形成機制，落實清潔能源消納要求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力用戶的穩(wěn)定供應(yīng)，加強市場主體準入、交易合同、交易價格的事中事后監(jiān)管。

《通知》明確，經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開。除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線損之外，其他電力用戶均屬于經(jīng)營性電力用戶。

業(yè)界普遍認為，《通知》《意見》等系列措施將加快推進電力市場建設(shè)，隨著經(jīng)營性電力用戶全面放開發(fā)用電計劃，意味著沒有計劃電量，大部分電量將在市場上按供需關(guān)系撮合，這對電力市場的供需雙方，發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)將產(chǎn)生明顯影響。

對于深化電力市場建設(shè)，兩大電網(wǎng)企業(yè)也紛紛表態(tài)，國網(wǎng)董事長寇偉此前在該公司年中工作會上指出：“加快推進各項改革落地見效，以更大力度推進電力改革。”下半年，南網(wǎng)也將持續(xù)深化電力市場化改革，做好南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場銜接，聚焦電力市場融合，加快建設(shè)統(tǒng)一交易平臺，深入推進南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場建設(shè)。

原標題:我國電力市場活力持續(xù)釋放