新中國成立70年來，廣東積極構(gòu)建安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、高效的能源供應(yīng)體系，采取能源開發(fā)與節(jié)約并重的方針，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬能源供應(yīng)渠道，能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到大，能源生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源利用水平不斷提高，供求基本穩(wěn)定，為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要提供安全可靠的能源保障。

 

一、能源已成為國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)

 

新中國成立初期，能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重很低，經(jīng)過70年的發(fā)展，尤其是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對能源需求加大，能源產(chǎn)業(yè)得到先行發(fā)展，總量迅速擴(kuò)大。2018年，廣東規(guī)模以上工業(yè)能源工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的12%，已成為廣東國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

 

構(gòu)建沿海石化產(chǎn)業(yè)帶，形成世界級石化基地。新中國成立初期，廣東能源工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，石油工業(yè)更是一片空白。經(jīng)過幾十年的建設(shè)發(fā)展，2018年廣東煉油企業(yè)原油年加工能力已達(dá)到6370萬噸，比建設(shè)初期的1963年提高820倍。隨著惠州大亞灣石化基地和和茂(名)湛(江)石化基地的快速發(fā)展，廣東沿海大石化產(chǎn)業(yè)帶已初顯規(guī)模。目前，新建、改（擴(kuò)）建的項目仍在不斷籌建和投產(chǎn)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年前后，廣東原油年加工能力有望突破1億噸，成品油生產(chǎn)量（按100噸原油加工約47噸成品油計）將超4700萬噸。廣東煉油石化產(chǎn)業(yè)將圍繞粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行發(fā)展，隨著大灣區(qū)東翼的中委廣東石化煉化一體化項目和西翼的中科煉化一體化項目的建成，一個設(shè)備及管理理念先進(jìn)、具有國際競爭力的世界級石化基地軸帶將出現(xiàn)在廣東大地上。

 

電力生產(chǎn)量和消費(fèi)量居全國前列。2018年，廣東發(fā)電量4572.42億千瓦時，是1949年的6177.95倍，占全國的7.8%，居全國第四位；全社會用電量6323.35億千瓦時，是1949年的9879倍，占全國的9.2%，居全國第一位，廣東已成為全國電力生產(chǎn)量和消費(fèi)量最大的地區(qū)之一。

 

液化天然氣產(chǎn)業(yè)全國先行。為緩解我國東南沿海地區(qū)能源短缺的現(xiàn)狀，1998年國務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)口LNG在廣東先行試點,確定廣東LNG項目為我國首個引進(jìn)LNG試點項目。自2006年6月28日廣東LNG項目一期工程正式投產(chǎn)起，廣東天然氣產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。“十一五”以來，廣東天然氣消費(fèi)快速增長。2006年，廣東全省天然氣消費(fèi)量僅為2億立方米，2018年達(dá)190.64億立方米。廣東已形成深圳大鵬LNG項目、珠海金灣LNG項目、粵東LNG項目、“西氣東輸”二線等多氣源供應(yīng)的格局，天然氣供應(yīng)能力超過470億立方米/年。

 

二、能源供應(yīng)能力大幅提高

 

能源產(chǎn)量迅速增加。2018年，廣東一次能源生產(chǎn)量為7079.05萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長706.2倍。1949年，廣東原煤產(chǎn)量為7.2萬噸，由于廣東原煤熱值較低和安全因素，2005年后廣東煤炭開采業(yè)全行業(yè)退出。原油開采較晚，到1961年僅在茂名生產(chǎn)油頁巖0.13萬噸。到1986年8月，南海石油開采投產(chǎn)，當(dāng)年原油產(chǎn)量為15.55萬噸。隨后原油生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2018年原油產(chǎn)量達(dá)1393.53萬噸,比1986年增長88.6倍。天然氣產(chǎn)量從無到有，2018年達(dá)102.50億立方米；發(fā)電量發(fā)展較快，其中水電、核電和風(fēng)電從無到有，2018年發(fā)電量分別達(dá)到283.01億千瓦時、892.41億千瓦時和62.16億千瓦時。能源產(chǎn)量的迅速增長，使廣東能源供需矛盾總體上趨于緩和。

 

西電東送成為廣東電力的重要來源。上世紀(jì)九十年代以來，一系列“西電東送”輸變電工程項目相繼投產(chǎn)，西部清潔電能的輸送，為廣東緩解電力不足、減少污染排放發(fā)揮著重要作用。至2017年底，“西電東送”已經(jīng)建成“八交九直”17條輸電通道，送電能力超過3500萬千瓦。2018年，廣東外購電量達(dá)1930.09億千瓦時。其中，購西電東送電量達(dá)到1698.54億千瓦時，外購電占廣東全社會用電量的比重由2002年的9.5%增長到2018年的30.5%（未扣除調(diào)出量）。

 

能源進(jìn)口量持續(xù)增加。煤炭、原油、成品油和天然氣是廣東進(jìn)口能源量最大的品種。目前，廣東煤炭資源全部需要由省外調(diào)入或進(jìn)口，隨著煤炭資源需求增加和國家取消煤炭進(jìn)口政策限制，進(jìn)口煤炭數(shù)量大增。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2018年煤炭進(jìn)口量已達(dá)6441.42萬噸，占煤炭消費(fèi)量的37.7%。印度尼西亞等國是廣東省煤進(jìn)口的主要來源地。從2006年廣東第一個LNG接收站投產(chǎn)以來，2018年廣東LNG進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到1067.73萬噸。

 

電力市場供需體系不斷完善。經(jīng)過70年的發(fā)展，能源供應(yīng)體制已從計劃經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)體系，市場競爭機(jī)制在優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用有所加強(qiáng)。能源供應(yīng)渠道從國內(nèi)發(fā)展到國外，能源價格已與國際逐步接軌，能源市場已逐步放開。電力市場化不斷推進(jìn)，2018年廣東電力市場交易電量超過1600億千瓦時，約占廣東全社會用電量的25%。發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競爭，促成廣東市場競爭充分、交易活躍、透明高效、公平有序。

 

三、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

 

非化石能源比重提高。新中國成立初期，廣東能源除了薪材外，基本上是化石能源。1953年開始，廣東僅有水電0.01億千瓦時，非化石能源比重還很小。經(jīng)過70年的發(fā)展，非化石能源有了較大的發(fā)展。2018年，廣東非化石能源已占能源消費(fèi)總量的26.2%，提前達(dá)到了全省“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)。

 

煤炭消費(fèi)比重逐步降低。新中國成立初期，廣東能源消費(fèi)主要以煤炭、薪材為主，電力也占一定比重。到2018年，廣東能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化，煤炭在終端消費(fèi)中的比重呈下降之勢，能源消費(fèi)品種日益多樣化，優(yōu)質(zhì)能源在能源消費(fèi)總量中占有較大的比重。2018年，煤品在能源消費(fèi)總量中的比重為37.5%，比1985年下降40.5個百分點。電力消費(fèi)量2018年比1949年增長9879倍，占能源消費(fèi)總量的比重由1985年的28.5%提高到2018年的55.9%。

 

清潔能源發(fā)展步伐加快。2018年，廣東清潔能源達(dá)11002.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的33%。清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量增長較快，2018年廣東核電裝機(jī)容量已達(dá)1330萬千瓦。風(fēng)電也是越來越受重視的清潔能源，廣東正在加快推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)。2018年新風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)357.36萬千瓦。水電作為目前人類唯一能夠大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)利用的可再生清潔能源，在廣東得到較大的發(fā)展。2018年，廣東水電總裝機(jī)容量達(dá)到1079.39萬千瓦。

 

大氣污染物減排得到有效控制。2018年底，全省在役火電機(jī)組平均供電煤耗約為307克/千瓦時，全省122臺（5384萬千瓦）燃煤機(jī)組完成超低排放改造，121臺12.5萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組已全部取消或不設(shè)置脫硫設(shè)施煙氣旁路并完成降氮脫硝改造。全面完成單機(jī)10萬千瓦以上燃煤機(jī)組（不含循環(huán)流化機(jī)組和W型火焰鍋爐）的超低排放改造任務(wù)，部分循環(huán)流化床機(jī)組或低于10萬千瓦的機(jī)組也主動完成超低排放改造。

 

四、能源利用效率顯著提高

 

新中國成立70年來，隨著能源生產(chǎn)技術(shù)的提高，廣東能源利用效率大幅提高，風(fēng)電、核電等設(shè)備技術(shù)，以及臺山電廠等一批大型火電機(jī)組的技術(shù)水平均達(dá)到國際先進(jìn)水平。

 

能源加工轉(zhuǎn)換效率逐步提高。2018年廣東能源效率為70.73%，比上世紀(jì)八十年代提高近一倍。其中電力生產(chǎn)尤具代表性，1949年廣東電力生產(chǎn)發(fā)電煤耗高達(dá)1091克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，到2018年已下降至294.7克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，下降2.7倍，能源加工轉(zhuǎn)換效率明顯提高。

 

能源單耗水平處于全國最好水平之一。新中國成立70年來，廣東節(jié)能工作取得巨大成就。2018年，廣東單位GDP能耗為0.366噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，處于全國最好水平的第三位，實現(xiàn)以較少的能源消費(fèi)支撐較快的經(jīng)濟(jì)增長，節(jié)能工作走在全國的前列。

 

綠色交通運(yùn)輸方式加快形成。2018年，全省新能源營運(yùn)車輛9.8萬輛（其中純電動營運(yùn)車輛9.4萬輛）；新能源公交逐步實現(xiàn)集約化發(fā)展，全省新能源公交4.9萬輛，占全省公交車輛總數(shù)的73.6%，深圳、廣州、珠海基本實現(xiàn)公交電動化，新能源道路客運(yùn)車輛1368量；新能源出租車2.3萬輛，7個城市實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

 

單位產(chǎn)品能耗下降幅度大。2018年，噸鋼綜合能耗422.2千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，比1985年下降61.4%；原油加工單位綜合能耗59.8千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸，比1985年下降51.4%;電力、乙烯、鉛冶煉、鋁加工、平板玻璃和造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗分別在2015年基礎(chǔ)上下降1.38%、1.36%、9.11%、18.44%、3.35%和6.46%，其中全省煉油、乙烯等產(chǎn)品平均能耗已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。近年來，廣東加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能管理，在水泥、玻璃、造紙、鋼鐵、紡織、石化、有色金屬等7個重點行業(yè)持續(xù)開展能效對標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)通過對標(biāo)達(dá)標(biāo)追逐行業(yè)“領(lǐng)跑者”。2018年底，廣東已成功創(chuàng)建國家級綠色工廠96家、綠色設(shè)計產(chǎn)品225種、綠色園區(qū)2家、綠色供應(yīng)鏈9家。

 

五、能源利用普及率明顯提高

 

新中國成立70年來，廣東能源利用普及率明顯提高。1949年人均發(fā)電量僅4.76千瓦時，大部分縣沒有發(fā)電廠，絕大部分農(nóng)村沒有電力供應(yīng)。目前，全省城鄉(xiāng)都通了電。2017年全社會人均生活用電量851.34千瓦時，比全國高30.6%，生活質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。2017年，廣東平均每人年生活用能源451.1千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國水平高8.4%。

 

電網(wǎng)建設(shè)“步步高”。廣東省電網(wǎng)系統(tǒng)從建國初期的零散分布到全省聯(lián)網(wǎng)，通達(dá)城鄉(xiāng)。2018年，已形成以珠江三角洲地區(qū)主干環(huán)網(wǎng)為中心，向東西兩翼及粵北延伸的500千伏骨干網(wǎng)架，實現(xiàn)遠(yuǎn)距離、大容量、交直流混合運(yùn)行。電力供應(yīng)從嚴(yán)重短缺到比較充裕，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了不竭動力。

 

六、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)

 

新中國成立70年來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的需要，廣東加大能源投入，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足的發(fā)展，電力、成品油、天然氣管道全省網(wǎng)絡(luò)化。

 

電力裝機(jī)容量居全國前列，已形成健全的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。1949年，廣東電力工業(yè)裝機(jī)容量僅5.1萬千瓦，相當(dāng)于現(xiàn)在一個被淘汰的小機(jī)組。2018年電力裝機(jī)容量達(dá)1.19億千瓦（占全國的6.3%，居全國第四位），比1949年增長2338倍。目前，廣東電網(wǎng)已實現(xiàn)覆蓋全省所有城鄉(xiāng)，連接省內(nèi)外和港澳地區(qū)，電力外購?fù)馐矍罆惩āＨ‰娋W(wǎng)110千伏（含66千伏）及以上線路由1978年的4034公里增至2018年的79302公里，增長18.7倍；變電容量由1978年的298.16萬千伏安增至2018年的53776萬千伏安，增長179.4倍。目前，廣東電網(wǎng)已經(jīng)形成一個結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、適度超前的現(xiàn)代化電網(wǎng)。

 

油氣管線覆蓋全省大部分地區(qū)和連接省內(nèi)外。新中國成立70年，尤其是改革開放以來，廣東輸油（氣）管道發(fā)展較快。2017年，管道運(yùn)輸企業(yè)輸油（氣）管道達(dá)134條，比1978年增長43倍；輸送里程8765.34公里，比1978年增長112倍。成品油管線連接珠三角和西南地區(qū)。目前，已建成西起湛江,東至梅州，覆蓋陽江、江門、肇慶、佛山、中山、珠海、廣州、東莞、汕尾、梅州等15個城市，全長2600公里的“珠三角一期”和“珠三角二期”成品油管網(wǎng)，設(shè)計年輸量為1435萬噸。珠三角成品油管道在茂名與西南成品油管網(wǎng)連接，形成一條超6000公里的黃金輸油大動脈。茂名石化、湛江東興、北海石化等煉油廠的油品通過這條大動脈在廣東、廣西、貴州、云南、四川、重慶等六省市內(nèi)形成統(tǒng)一調(diào)配的成品油網(wǎng)絡(luò)。降低廣東成品油市場受天氣和碼頭等因素的影響，有效提高成品油供應(yīng)的抗風(fēng)險能力，增強(qiáng)對廣東市場的供應(yīng)能力。

 

輸氣管線覆蓋珠三角地區(qū)，連通粵東西北。從上個世紀(jì)90年代廣東開始規(guī)劃LNG項目。自2006年分別建成投產(chǎn)深圳大鵬和南海LNG項目后，廣東加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多條LNG輸氣管線在全省多地鋪設(shè)，一個高效安全的天然氣網(wǎng)絡(luò)正在地底“編織”。目前已建成9個天然氣供應(yīng)項目，敷設(shè)了約2200公里天然氣主干管線，初步形成珠三角地區(qū)天然氣主干管道內(nèi)、外環(huán)聯(lián)網(wǎng)，并連通粵北地區(qū)的輸氣管網(wǎng)格局。結(jié)合全省2.9萬公里城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，全省已形成沿海進(jìn)口LNG、長輸管道天然氣和海上天然氣等多氣源供應(yīng)體系，并利用氣源優(yōu)勢以管道互聯(lián)互通方式實現(xiàn)“南氣北輸”保障北方天然氣冬季取暖供應(yīng)。2017—2018年、2018—2019年采暖季分別完成了4.69億立方米、11.86億立方米的天然氣“南氣北送”保供量。

 

“十四五”及今后一段時期，廣東能源生產(chǎn)和供應(yīng)能力將進(jìn)一步提高，能源供應(yīng)安全得到有效保證，能源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，能源利用效率達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，能源利用對環(huán)境的污染狀況明顯改善，形成比較完整的能源產(chǎn)業(yè)鏈，基本建立安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、多元化的能源供應(yīng)體系。

 

原標(biāo)題:能源開發(fā)利用成績斐然——新中國成立70周年廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之六