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  • 國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)成立首家合資公司

    2020-10-19 11:10:37 來(lái)源:閩南網(wǎng)、深度能源觀察等  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    該工程建成后將實(shí)現(xiàn)兩大電網(wǎng)互聯(lián)互通,吹響了全國(guó)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的號(hào)角,有助于調(diào)劑余缺,實(shí)現(xiàn)電力資源的配置。

      10月16日下午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯秉讓,省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張占祥,深入解讀《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》并回答記者提問(wèn)。

     

    馬學(xué)英:

     

    記者朋友們:

     

    大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

    經(jīng)省委、省政府同意,省能源局、省工信廳等四部門近日聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》,這是我省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大舉措。

    為幫助社會(huì)各界更好地了解相關(guān)情況,今天我們邀請(qǐng)到省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯秉讓,省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張占祥,解讀《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》,介紹有關(guān)情況并回答大家感興趣的問(wèn)題。 

    首先,請(qǐng)省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯秉讓介紹文件出臺(tái)的背景、意義及主要內(nèi)容。 

    省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人   侯秉讓:

     

    各位媒體朋友:

     

    大家下午好!首先,我代表省能源局,對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)給予全省能源工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!經(jīng)省委、省政府同意,近日省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、山西國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》,這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,不斷促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大舉措。

     

    下面,我就方案有關(guān)情況向各位記者朋友作簡(jiǎn)要介紹。

     

    一、關(guān)于《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景

     

    山西是我國(guó)重要的綜合能源基地,長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家的能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí),山西作為全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),正在努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。今年5月,習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”。6月28日,樓陽(yáng)生書記在省委十一屆十次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要聚焦能源革命綜合改革試點(diǎn),實(shí)施優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,把山西的煤炭?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為電力優(yōu)勢(shì),把電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成電價(jià)優(yōu)勢(shì),通過(guò)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的用電成本降下來(lái),集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素”,助推全省轉(zhuǎn)型發(fā)展。

     

    電力是我們生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)能源。近年來(lái),我省發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng),截止今年9月底已經(jīng)達(dá)到9575萬(wàn)千瓦,其中火電裝機(jī)6706萬(wàn)千瓦,占比70%,但由于這兩年省內(nèi)外用電市場(chǎng)增速放緩,電力供應(yīng)冗余較大,很多火電企業(yè)面臨有電不能發(fā)的尷尬境地。隨著我省電力體制改革不斷推進(jìn),電力市場(chǎng)發(fā)展日趨成熟,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求,也是培育和拓展省內(nèi)用電需求、促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展的必要途徑。這次四部門和單位聯(lián)合制定出臺(tái)《實(shí)施方案》,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制做出頂層設(shè)計(jì),可以充分發(fā)揮我省煤電資源優(yōu)勢(shì),形成有比較優(yōu)勢(shì)的電價(jià)“洼地”,打造集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“高地”,能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)、共贏發(fā)展,從而為我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

     

    二、關(guān)于《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

     

    《實(shí)施方案》提出的總體目標(biāo)是,堅(jiān)持市場(chǎng)方向、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌有序的原則,通過(guò)創(chuàng)新電力交易機(jī)制,對(duì)用電電壓等級(jí)110千伏及以上的14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶,實(shí)現(xiàn)終端電價(jià)0.3元/千瓦時(shí)的目標(biāo)。

     

    圍繞這一目標(biāo),方案內(nèi)容主要有三個(gè)方面的政策措施,一是通過(guò)配套措施支持發(fā)電企業(yè)挖掘成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)用電實(shí)行市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)交易。配套的支持措施包括:發(fā)電企業(yè)參與交易的利用小時(shí)數(shù)不受限制;鼓勵(lì)燃用低熱質(zhì)煤的發(fā)電機(jī)組優(yōu)先參與交易;鼓勵(lì)以風(fēng)火打捆方式參與交易等。二是制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案管理辦法。我省確定的14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,是山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎,必須集中優(yōu)勢(shì)資源,集聚各方力量,優(yōu)先推動(dòng)發(fā)展。《實(shí)施方案》明確提出按照負(fù)面清單機(jī)制,由省工信廳制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(產(chǎn)品)備案管理辦法,確保符合條件的企業(yè)全部享受政策紅利。三是遴選售電公司為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)售電服務(wù)。售電側(cè)改革是我省電力體制改革的重要內(nèi)容,2017年售電市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái),電力批發(fā)和零售兩級(jí)市場(chǎng)機(jī)制基本建立,目前共有249戶售電公司列入市場(chǎng)目錄。實(shí)踐表明,售電公司在幫助電力用戶解讀電力市場(chǎng)規(guī)則、提升中小用戶的議價(jià)能力、平抑電量偏差等方面發(fā)揮了積極作用,大幅提升了電力用戶的市場(chǎng)化改革獲得感。因此《實(shí)施方案》明確公開(kāi)遴選一批技術(shù)服務(wù)優(yōu)、綜合實(shí)力強(qiáng)的售電公司,為用戶提供售電服務(wù),推動(dòng)改革紅利全部向用戶側(cè)傳導(dǎo)。

     

    三、關(guān)于《實(shí)施方案》落實(shí)的考慮

     

    為確保《實(shí)施方案》具有可操作性,我們配套制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場(chǎng)交易操作細(xì)則》,進(jìn)一步明確了用電、發(fā)電、售電主體入市前要開(kāi)展的相關(guān)工作,交易的組織方式、周期和流程,各相關(guān)單位在交易執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)。《操作細(xì)則》作為《實(shí)施方案》的附件一并印發(fā)。

     

    謝謝大家!

    馬學(xué)英:

     

      謝謝侯秉讓同志的介紹。

     

    下面,請(qǐng)省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張占祥介紹戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(產(chǎn)品)備案管理辦法。

    省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人  張占祥:

     

    各位媒體朋友:

    下面,我就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場(chǎng)化交易用電企業(yè)申報(bào)備案工作,向大家做一簡(jiǎn)要介紹。

    我省出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示及省委十一屆十次全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,助力轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措。工信系統(tǒng)作為全省工業(yè)和信息化的主管部門,擔(dān)負(fù)著培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大使命。省工信廳從全省轉(zhuǎn)型發(fā)展大局的高度,深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府戰(zhàn)略意圖,緊緊抓住機(jī)遇,牢牢扛起責(zé)任,全面落實(shí)政策,按照《關(guān)于印發(fā)<戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案>的通知》(晉能源電力發(fā)〔2020〕494號(hào)),我們研究制定了《關(guān)于做好參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場(chǎng)化交易用電企業(yè)備案(試行)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《備案通知》),進(jìn)一步明確了申報(bào)備案的原則、條件、程序、要求等內(nèi)容,正在組織各市申報(bào)備案。

    《備案通知》提出的備案原則是:推進(jìn)我省煤電資源優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,以工業(yè)和信息化企業(yè)為主,以負(fù)面清單的形式,按照自愿申報(bào)、企業(yè)承諾、市級(jí)審核、公示備案的程序,對(duì)參與電力市場(chǎng)化交易的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行備案。

    按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào))中明確的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意和相關(guān)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合我省實(shí)際,重點(diǎn)支持半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進(jìn)軌道交通裝備制造、煤機(jī)智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康、通用航空、節(jié)能環(huán)保等14大標(biāo)志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。

    另外,《備案通知》還對(duì)備案條件、備案程序、工作要求等方面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案工作作出了具體規(guī)定。

    我就介紹到這里,謝謝大家!

    馬學(xué)英:

     

      謝謝張占祥同志的介紹。

     

    下面開(kāi)始回答記者的提問(wèn)。按照慣例,提問(wèn)前請(qǐng)各位記者先通報(bào)所在新聞單位的名稱。

    山西廣播電視臺(tái)新聞中心記者:

     

      戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場(chǎng)化交易是如何操作的?

    省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人  侯秉讓:

     

    謝謝記者提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題非常重要。
    按照《實(shí)施方案》及我省相關(guān)交易規(guī)則,交易的具體過(guò)程由山西省電力交易中心負(fù)責(zé)組織,電力交易中心將按程序在交易平臺(tái)發(fā)布詳細(xì)公告。
    涉及操作層面主要有4個(gè)環(huán)節(jié):
    一是用戶側(cè)市場(chǎng)成員注冊(cè)。經(jīng)省工信廳備案的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)在交易中心完成市場(chǎng)主體注冊(cè)。
    二是建立零售服務(wù)綁定關(guān)系。省能源局公開(kāi)遴選并發(fā)布一批有實(shí)力的售電公司為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供零售服務(wù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和售電公司雙向自愿選擇建立服務(wù)綁定關(guān)系,售電公司參與批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電,為用戶提供零售服務(wù)。有能力的企業(yè)也可直接參與批發(fā)市場(chǎng),與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易。
    三是開(kāi)展批發(fā)市場(chǎng)交易。以年度、月度等為周期開(kāi)展交易;按照用電側(cè)(含售電公司)掛牌、發(fā)電側(cè)摘牌的方式組織,發(fā)電側(cè)先摘先得;用電側(cè)成交合同電量與預(yù)計(jì)用電量存在偏差時(shí),可以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間通過(guò)合同轉(zhuǎn)讓平價(jià)交易處理偏差。
    四是交易執(zhí)行。電網(wǎng)調(diào)度部門根據(jù)交易合同安排發(fā)電企業(yè)運(yùn)行發(fā)電;售電公司按照合同及時(shí)處理好合同偏差,并承擔(dān)偏差責(zé)任;用電企業(yè)根據(jù)合同約定進(jìn)行用電并支付電費(fèi);電力交易中心根據(jù)合同執(zhí)行情況按月出具結(jié)算依據(jù)。
    謝謝。

    中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者:

     

      請(qǐng)問(wèn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)參與電力市場(chǎng)化交易有哪些具體條件?

    省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人  張占祥:

     

    在山西省注冊(cè)、生產(chǎn)的獨(dú)立法人企業(yè),按照負(fù)面清單非禁即入的原則均可進(jìn)行備案,并提出了三個(gè)方面的負(fù)面條件,只要符合這些條件之一的,不能認(rèn)定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
    一是企業(yè)所屬行業(yè)和產(chǎn)品、服務(wù)不在《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào))目錄中的。
    二是企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的工藝或裝備等屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第29號(hào))規(guī)定的第二類限制類或第三類淘汰類。
    三是企業(yè)上年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)合計(jì)產(chǎn)值占本企業(yè)總產(chǎn)值比重不足50%的。
    通知明確,參與電力市場(chǎng)化交易的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)備案企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,由各市工信部門進(jìn)行年度審核,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn)結(jié)果,對(duì)不符合條件企業(yè)予以調(diào)整。

    中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

     

      新投產(chǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否及時(shí)享受政策紅利?

    省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人   侯秉讓:

     

    謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。
    “十三五”以來(lái),我省電力市場(chǎng)化改革明顯加快,經(jīng)過(guò)多年的不斷完善,電力市場(chǎng)相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平不斷提升,市場(chǎng)交易相關(guān)規(guī)則不斷完善,已經(jīng)形成了比較成熟的市場(chǎng)交易體系。截至目前,累計(jì)交易電量已突破3900億千瓦時(shí),向下游釋放改革紅利超過(guò)260億元,市場(chǎng)用戶達(dá)到5500余戶。在這里,請(qǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)放心,我們的交易既有年度交易也有月度交易,沒(méi)有參與年度交易的用戶還可參與月度交易。我們已經(jīng)組織電力交易中心建立了完善的服務(wù)程序,為企業(yè)提供一站式交易服務(wù),在企業(yè)項(xiàng)目新投產(chǎn)或報(bào)裝后,一經(jīng)省工信廳備案,不受用戶電壓等級(jí)和電量限制,省能源局將直接列入交易目錄,在交易平臺(tái)注冊(cè)后即可從當(dāng)月參與交易,享受政策紅利。
    謝謝。

    山西市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)記者:

     

      請(qǐng)問(wèn)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),如何進(jìn)行申報(bào)?

    省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人   張占祥:

     

    關(guān)于申報(bào)的程序,主要分為三步:
    首先,企業(yè)申報(bào)。由各市工信局牽頭,會(huì)同發(fā)改、科技、統(tǒng)計(jì)、能源等部門,按照屬地原則,組織本市區(qū)域內(nèi)工業(yè)和信息化企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。企業(yè)本著自愿原則,按要求填報(bào)《參與電力市場(chǎng)化交易戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案申報(bào)表》,填報(bào)企業(yè)基本信息、用電信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息,同時(shí)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及必要印證材料,對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性做出承諾。對(duì)違反承諾甚至弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消資格,列入黑名單,三年內(nèi)不得再次申報(bào),同時(shí)按享受的優(yōu)惠電量和優(yōu)惠價(jià)格折算退還相應(yīng)資金。
    其次,市級(jí)審核。各市工信局牽頭,會(huì)同發(fā)改、科技、統(tǒng)計(jì)、能源等部門,按照前述備案條件,可采取第三方評(píng)審等形式,對(duì)企業(yè)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性、一致性等進(jìn)行審核并確定本市參與電力市場(chǎng)化交易的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單。
    最后,公示備案。規(guī)模以下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單由各市工信局公示備案;規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單以正式文件報(bào)省工信廳,由省工信廳會(huì)同發(fā)改、科技、統(tǒng)計(jì)、能源等部門公示備案。
    《備案通知》要求,各市工信部門要切實(shí)加強(qiáng)審核把關(guān),對(duì)備案企業(yè)有關(guān)承諾事項(xiàng),組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn)。省工信廳將根據(jù)需要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各市工作情況適時(shí)抽查。申報(bào)備案企業(yè)要積極主動(dòng)在山西工業(yè)云平臺(tái)注冊(cè),按月填報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度表。各市也要主動(dòng)做好政策服務(wù)工作,加強(qiáng)政策落實(shí)效果跟蹤評(píng)估。省工信廳也將根據(jù)政策執(zhí)行情況,進(jìn)一步完善備案工作。
    謝謝大家!

    馬學(xué)英

     

      非常感謝省能源局、省工信廳兩位負(fù)責(zé)同志出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì),也非常感謝各位記者朋友對(duì)我們工作的大力支持。

     

    今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!

    來(lái)源 | 山西發(fā)布

      10月16日下午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯秉讓,省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張占祥,深入解讀《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》并回答記者提問(wèn)。

    馬學(xué)英:

     

    記者朋友們:

     

    大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

    經(jīng)省委、省政府同意,省能源局、省工信廳等四部門近日聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》,這是我省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大舉措。

    為幫助社會(huì)各界更好地了解相關(guān)情況,今天我們邀請(qǐng)到省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯秉讓,省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張占祥,解讀《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》,介紹有關(guān)情況并回答大家感興趣的問(wèn)題。 

    首先,請(qǐng)省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯秉讓介紹文件出臺(tái)的背景、意義及主要內(nèi)容。 

    省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人   侯秉讓:

     

    各位媒體朋友:

     

    大家下午好!首先,我代表省能源局,對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)給予全省能源工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!經(jīng)省委、省政府同意,近日省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、山西國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》,這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,不斷促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大舉措。

     

    下面,我就方案有關(guān)情況向各位記者朋友作簡(jiǎn)要介紹。

     

    一、關(guān)于《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景

     

    山西是我國(guó)重要的綜合能源基地,長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家的能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí),山西作為全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),正在努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。今年5月,習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”。6月28日,樓陽(yáng)生書記在省委十一屆十次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要聚焦能源革命綜合改革試點(diǎn),實(shí)施優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,把山西的煤炭?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為電力優(yōu)勢(shì),把電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成電價(jià)優(yōu)勢(shì),通過(guò)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的用電成本降下來(lái),集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素”,助推全省轉(zhuǎn)型發(fā)展。

     

    電力是我們生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)能源。近年來(lái),我省發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng),截止今年9月底已經(jīng)達(dá)到9575萬(wàn)千瓦,其中火電裝機(jī)6706萬(wàn)千瓦,占比70%,但由于這兩年省內(nèi)外用電市場(chǎng)增速放緩,電力供應(yīng)冗余較大,很多火電企業(yè)面臨有電不能發(fā)的尷尬境地。隨著我省電力體制改革不斷推進(jìn),電力市場(chǎng)發(fā)展日趨成熟,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求,也是培育和拓展省內(nèi)用電需求、促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展的必要途徑。這次四部門和單位聯(lián)合制定出臺(tái)《實(shí)施方案》,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制做出頂層設(shè)計(jì),可以充分發(fā)揮我省煤電資源優(yōu)勢(shì),形成有比較優(yōu)勢(shì)的電價(jià)“洼地”,打造集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“高地”,能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)、共贏發(fā)展,從而為我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

     

    二、關(guān)于《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

     

    《實(shí)施方案》提出的總體目標(biāo)是,堅(jiān)持市場(chǎng)方向、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌有序的原則,通過(guò)創(chuàng)新電力交易機(jī)制,對(duì)用電電壓等級(jí)110千伏及以上的14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶,實(shí)現(xiàn)終端電價(jià)0.3元/千瓦時(shí)的目標(biāo)。

     

    圍繞這一目標(biāo),方案內(nèi)容主要有三個(gè)方面的政策措施,一是通過(guò)配套措施支持發(fā)電企業(yè)挖掘成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)用電實(shí)行市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)交易。配套的支持措施包括:發(fā)電企業(yè)參與交易的利用小時(shí)數(shù)不受限制;鼓勵(lì)燃用低熱質(zhì)煤的發(fā)電機(jī)組優(yōu)先參與交易;鼓勵(lì)以風(fēng)火打捆方式參與交易等。二是制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案管理辦法。我省確定的14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,是山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎,必須集中優(yōu)勢(shì)資源,集聚各方力量,優(yōu)先推動(dòng)發(fā)展。《實(shí)施方案》明確提出按照負(fù)面清單機(jī)制,由省工信廳制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(產(chǎn)品)備案管理辦法,確保符合條件的企業(yè)全部享受政策紅利。三是遴選售電公司為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)售電服務(wù)。售電側(cè)改革是我省電力體制改革的重要內(nèi)容,2017年售電市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái),電力批發(fā)和零售兩級(jí)市場(chǎng)機(jī)制基本建立,目前共有249戶售電公司列入市場(chǎng)目錄。實(shí)踐表明,售電公司在幫助電力用戶解讀電力市場(chǎng)規(guī)則、提升中小用戶的議價(jià)能力、平抑電量偏差等方面發(fā)揮了積極作用,大幅提升了電力用戶的市場(chǎng)化改革獲得感。因此《實(shí)施方案》明確公開(kāi)遴選一批技術(shù)服務(wù)優(yōu)、綜合實(shí)力強(qiáng)的售電公司,為用戶提供售電服務(wù),推動(dòng)改革紅利全部向用戶側(cè)傳導(dǎo)。

     

    三、關(guān)于《實(shí)施方案》落實(shí)的考慮

     

    為確保《實(shí)施方案》具有可操作性,我們配套制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場(chǎng)交易操作細(xì)則》,進(jìn)一步明確了用電、發(fā)電、售電主體入市前要開(kāi)展的相關(guān)工作,交易的組織方式、周期和流程,各相關(guān)單位在交易執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)。《操作細(xì)則》作為《實(shí)施方案》的附件一并印發(fā)。

     

    謝謝大家!

    馬學(xué)英:

     

      謝謝侯秉讓同志的介紹。

     

    下面,請(qǐng)省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張占祥介紹戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(產(chǎn)品)備案管理辦法。

    省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人  張占祥:

     

    各位媒體朋友:

    下面,我就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場(chǎng)化交易用電企業(yè)申報(bào)備案工作,向大家做一簡(jiǎn)要介紹。

    我省出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示及省委十一屆十次全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,助力轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措。工信系統(tǒng)作為全省工業(yè)和信息化的主管部門,擔(dān)負(fù)著培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大使命。省工信廳從全省轉(zhuǎn)型發(fā)展大局的高度,深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府戰(zhàn)略意圖,緊緊抓住機(jī)遇,牢牢扛起責(zé)任,全面落實(shí)政策,按照《關(guān)于印發(fā)<戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案>的通知》(晉能源電力發(fā)〔2020〕494號(hào)),我們研究制定了《關(guān)于做好參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場(chǎng)化交易用電企業(yè)備案(試行)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《備案通知》),進(jìn)一步明確了申報(bào)備案的原則、條件、程序、要求等內(nèi)容,正在組織各市申報(bào)備案。

    《備案通知》提出的備案原則是:推進(jìn)我省煤電資源優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,以工業(yè)和信息化企業(yè)為主,以負(fù)面清單的形式,按照自愿申報(bào)、企業(yè)承諾、市級(jí)審核、公示備案的程序,對(duì)參與電力市場(chǎng)化交易的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行備案。

    按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào))中明確的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意和相關(guān)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合我省實(shí)際,重點(diǎn)支持半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進(jìn)軌道交通裝備制造、煤機(jī)智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康、通用航空、節(jié)能環(huán)保等14大標(biāo)志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。

    另外,《備案通知》還對(duì)備案條件、備案程序、工作要求等方面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案工作作出了具體規(guī)定。

    我就介紹到這里,謝謝大家!

    馬學(xué)英:

     

      謝謝張占祥同志的介紹。

     

    下面開(kāi)始回答記者的提問(wèn)。按照慣例,提問(wèn)前請(qǐng)各位記者先通報(bào)所在新聞單位的名稱。

    山西廣播電視臺(tái)新聞中心記者:

     

      戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場(chǎng)化交易是如何操作的?

    省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人  侯秉讓:

     

    謝謝記者提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題非常重要。
    按照《實(shí)施方案》及我省相關(guān)交易規(guī)則,交易的具體過(guò)程由山西省電力交易中心負(fù)責(zé)組織,電力交易中心將按程序在交易平臺(tái)發(fā)布詳細(xì)公告。
    涉及操作層面主要有4個(gè)環(huán)節(jié):
    一是用戶側(cè)市場(chǎng)成員注冊(cè)。經(jīng)省工信廳備案的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)在交易中心完成市場(chǎng)主體注冊(cè)。
    二是建立零售服務(wù)綁定關(guān)系。省能源局公開(kāi)遴選并發(fā)布一批有實(shí)力的售電公司為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供零售服務(wù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和售電公司雙向自愿選擇建立服務(wù)綁定關(guān)系,售電公司參與批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電,為用戶提供零售服務(wù)。有能力的企業(yè)也可直接參與批發(fā)市場(chǎng),與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易。
    三是開(kāi)展批發(fā)市場(chǎng)交易。以年度、月度等為周期開(kāi)展交易;按照用電側(cè)(含售電公司)掛牌、發(fā)電側(cè)摘牌的方式組織,發(fā)電側(cè)先摘先得;用電側(cè)成交合同電量與預(yù)計(jì)用電量存在偏差時(shí),可以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間通過(guò)合同轉(zhuǎn)讓平價(jià)交易處理偏差。
    四是交易執(zhí)行。電網(wǎng)調(diào)度部門根據(jù)交易合同安排發(fā)電企業(yè)運(yùn)行發(fā)電;售電公司按照合同及時(shí)處理好合同偏差,并承擔(dān)偏差責(zé)任;用電企業(yè)根據(jù)合同約定進(jìn)行用電并支付電費(fèi);電力交易中心根據(jù)合同執(zhí)行情況按月出具結(jié)算依據(jù)。
    謝謝。

    中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者:

     

      請(qǐng)問(wèn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)參與電力市場(chǎng)化交易有哪些具體條件?

    省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人  張占祥:

     

    在山西省注冊(cè)、生產(chǎn)的獨(dú)立法人企業(yè),按照負(fù)面清單非禁即入的原則均可進(jìn)行備案,并提出了三個(gè)方面的負(fù)面條件,只要符合這些條件之一的,不能認(rèn)定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
    一是企業(yè)所屬行業(yè)和產(chǎn)品、服務(wù)不在《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào))目錄中的。
    二是企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的工藝或裝備等屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第29號(hào))規(guī)定的第二類限制類或第三類淘汰類。
    三是企業(yè)上年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)合計(jì)產(chǎn)值占本企業(yè)總產(chǎn)值比重不足50%的。
    通知明確,參與電力市場(chǎng)化交易的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)備案企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,由各市工信部門進(jìn)行年度審核,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn)結(jié)果,對(duì)不符合條件企業(yè)予以調(diào)整。

    中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

     

      新投產(chǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否及時(shí)享受政策紅利?

    省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人   侯秉讓:

     

    謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。
    “十三五”以來(lái),我省電力市場(chǎng)化改革明顯加快,經(jīng)過(guò)多年的不斷完善,電力市場(chǎng)相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平不斷提升,市場(chǎng)交易相關(guān)規(guī)則不斷完善,已經(jīng)形成了比較成熟的市場(chǎng)交易體系。截至目前,累計(jì)交易電量已突破3900億千瓦時(shí),向下游釋放改革紅利超過(guò)260億元,市場(chǎng)用戶達(dá)到5500余戶。在這里,請(qǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)放心,我們的交易既有年度交易也有月度交易,沒(méi)有參與年度交易的用戶還可參與月度交易。我們已經(jīng)組織電力交易中心建立了完善的服務(wù)程序,為企業(yè)提供一站式交易服務(wù),在企業(yè)項(xiàng)目新投產(chǎn)或報(bào)裝后,一經(jīng)省工信廳備案,不受用戶電壓等級(jí)和電量限制,省能源局將直接列入交易目錄,在交易平臺(tái)注冊(cè)后即可從當(dāng)月參與交易,享受政策紅利。
    謝謝。

    山西市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)記者:

     

      請(qǐng)問(wèn)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),如何進(jìn)行申報(bào)?

    省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、

    新聞發(fā)言人   張占祥:

     

    關(guān)于申報(bào)的程序,主要分為三步:
    首先,企業(yè)申報(bào)。由各市工信局牽頭,會(huì)同發(fā)改、科技、統(tǒng)計(jì)、能源等部門,按照屬地原則,組織本市區(qū)域內(nèi)工業(yè)和信息化企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。企業(yè)本著自愿原則,按要求填報(bào)《參與電力市場(chǎng)化交易戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案申報(bào)表》,填報(bào)企業(yè)基本信息、用電信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息,同時(shí)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及必要印證材料,對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性做出承諾。對(duì)違反承諾甚至弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消資格,列入黑名單,三年內(nèi)不得再次申報(bào),同時(shí)按享受的優(yōu)惠電量和優(yōu)惠價(jià)格折算退還相應(yīng)資金。
    其次,市級(jí)審核。各市工信局牽頭,會(huì)同發(fā)改、科技、統(tǒng)計(jì)、能源等部門,按照前述備案條件,可采取第三方評(píng)審等形式,對(duì)企業(yè)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性、一致性等進(jìn)行審核并確定本市參與電力市場(chǎng)化交易的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單。
    最后,公示備案。規(guī)模以下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單由各市工信局公示備案;規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單以正式文件報(bào)省工信廳,由省工信廳會(huì)同發(fā)改、科技、統(tǒng)計(jì)、能源等部門公示備案。
    《備案通知》要求,各市工信部門要切實(shí)加強(qiáng)審核把關(guān),對(duì)備案企業(yè)有關(guān)承諾事項(xiàng),組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn)。省工信廳將根據(jù)需要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各市工作情況適時(shí)抽查。申報(bào)備案企業(yè)要積極主動(dòng)在山西工業(yè)云平臺(tái)注冊(cè),按月填報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度表。各市也要主動(dòng)做好政策服務(wù)工作,加強(qiáng)政策落實(shí)效果跟蹤評(píng)估。省工信廳也將根據(jù)政策執(zhí)行情況,進(jìn)一步完善備案工作。
    謝謝大家!

    馬學(xué)英

     

      非常感謝省能源局、省工信廳兩位負(fù)責(zé)同志出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì),也非常感謝各位記者朋友對(duì)我們工作的大力支持。

     

    今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!

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    責(zé)任編輯:張桂庭

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