告上法庭,索賠百萬:誰來保護(hù)售電公司的利益?
為了保護(hù)自己的收益,貴州一家售電公司把貴州電力交易中心告上了法庭。
華夏能源網(wǎng)注意到,日前,貴州盤北大秦售電公司起訴貴州電力交易中心一案,已獲法院受理。
這場(chǎng)訴訟的緣由是,2022年11月,貴州電力交易中心并未按照大秦售電與發(fā)電企業(yè)簽訂的合同出具《2022年10月售電公司交易結(jié)算依據(jù)》,而是臨時(shí)調(diào)高了購電價(jià)格,導(dǎo)致大秦售電當(dāng)月收益為零。
大秦售電認(rèn)為,交易中心作為電力交易服務(wù)公司,違法變更大秦售電與發(fā)電企業(yè)之間的合同價(jià)款,嚴(yán)重侵犯了大秦售電的合同權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,為此,向法院起訴,要求貴州電力交易中心賠償損失130余萬元。
大秦售電是符合《貴州電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》的合法售電公司,與400余家用電企業(yè)簽訂有中長(zhǎng)期交易合同,明確約定了零售價(jià)格;并向某發(fā)電企業(yè)購電,明確約定了購電價(jià)格;大秦售電以零售價(jià)格與購電價(jià)格的差價(jià)作為利潤(rùn)來源。電力交易中心的做法,讓其利益受損。
華夏能源網(wǎng)注意到,2022年下半年以來,多地發(fā)生了調(diào)整業(yè)經(jīng)協(xié)議確認(rèn)、正在履行之中的電力交易價(jià)格的情況,有的調(diào)高了批發(fā)價(jià),有的調(diào)降了零售價(jià)。這種變更合同價(jià)款的行為引發(fā)多方關(guān)注。將爭(zhēng)議起訴到法院,交由司法機(jī)關(guān)依法予以裁決,貴州事件尚屬首次。
貴州電力交易中心提高購電合同價(jià)格的舉動(dòng),其初衷,或許是為了幫助普遍陷入困境的發(fā)電企業(yè),自2021年以來,由于高煤價(jià)發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重。今年以來,盡管上網(wǎng)電價(jià)上浮以及煤電長(zhǎng)協(xié)控煤價(jià),發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jī)有所回暖,但是多數(shù)仍掙扎在盈虧邊緣,盡管發(fā)電企業(yè)存在難處,但強(qiáng)行改變利益分配的做法,不僅違法了事先簽訂的合同,亦反映出目前電力市場(chǎng)交易過程中,對(duì)電力交易中心監(jiān)管缺位的問題。
2015年3月15日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》,標(biāo)志著新一輪電力體制改革拉開序幕;2016年,被視為新電改方向之一的售電側(cè)改革率先落地,當(dāng)年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》提出,向社會(huì)開放售電業(yè)務(wù),進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng),讓更多的用戶擁有選擇權(quán),提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平。售電側(cè)甫一放開,就被認(rèn)為是一個(gè)規(guī)模達(dá)萬億級(jí)別的大蛋糕,各路資本紛紛入場(chǎng)。但是,對(duì)交易過程配套的管理政策,卻在五年后才進(jìn)行調(diào)整。2021年5月3日,國家發(fā)改委向社會(huì)公開征求售電公司管理辦法,稱要持續(xù)深化售電側(cè)改革,進(jìn)一步規(guī)范售電公司運(yùn)營(yíng)。相較2016年版本,《售電公司管理辦法》增加了服從電力調(diào)度和有序用電管理,以及消納責(zé)任權(quán)重等義務(wù)條款,但對(duì)售電公司享有的權(quán)利方面表述不清,彼時(shí)曾經(jīng)引來業(yè)內(nèi)質(zhì)疑,這也埋下了各路有形之手頻繁干預(yù)售電公司業(yè)務(wù)的種子。
此次售電公司控告電力交易中心,就是矛盾積累到一定程度之后的爆發(fā)。貴州大秦售電事件,為電力交易市場(chǎng)更加嚴(yán)格、合規(guī)、合法的監(jiān)管敲響了警鐘。公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè),對(duì)市場(chǎng)主體合法利益的保護(hù),是萬億售電市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展的底座。
(來源:華夏能源網(wǎng))
責(zé)任編輯:張桂庭
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