統(tǒng)一電力市場要來了!全國電力交易中心落地何處?
種種跡象表明,全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)將按下“快進鍵”。近日有市場消息稱,國家能源局發(fā)布文件,提到了全國統(tǒng)一電力市場相關(guān)內(nèi)容,文件指出:強化全國統(tǒng)一電力市場基礎(chǔ)制度,健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,維護公平開放、競爭有序的電力市場秩序,構(gòu)建適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的市場機制等內(nèi)容。這無疑是繼國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見(發(fā)改體改〔2022〕118號)》(下稱“118”號文)的又一重磅文件。
(來源:北極星售電網(wǎng) 作者:Jacy)
2022年1月28日“118”號文印發(fā)后,引起廣泛關(guān)注的是首次提出適時組建全國電力交易中心,近日,北京市人民政府發(fā)布的《北京市貫徹落實加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場意見的實施方案》再次提起“全國電力交易中心”一詞,文件提到“積極爭取全國電力交易中心在京落地,探索研究全國電力市場基礎(chǔ)交易規(guī)則,健全多層次電力市場交易體系。”該方案的發(fā)布意味全國電力交易中心建設(shè)目標被細化,也對全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)起到了促進作用。
組建全國電力交易中心,引入多方投資者
眾所周知,電力交易中心在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系中具有重要作用。目前我國形成了以兩大區(qū)域電力交易中心(北京電力交易中心和廣州電力交易中心)為主,各省市區(qū)電力交易中心為輔的電力交易機構(gòu)體系。
我國能源資源集中在西部,負荷則主要集中在東部,這在客觀上決定了“西電東送”的電力格局。為了保障全國電力供應(yīng)穩(wěn)定以及電力資源在更大范圍內(nèi)的高效配置,開展跨省跨區(qū)電力交易至關(guān)重要。而跨省跨區(qū)交易相對于省內(nèi)電力交易而言具有較高的復(fù)雜性,要面臨調(diào)度區(qū)域不同、輸電通道利用效率、跨省區(qū)電力市場的統(tǒng)一市場體系有待完善等問題。
另外在新型電力系統(tǒng)建設(shè)下,電力市場運行的模式需要主動適應(yīng)新能源的發(fā)電特性,市場組織方式也需要向精細化轉(zhuǎn)型。組建全國電力交易中心能夠解決省間市場模式差異大、兩級交易平臺協(xié)同運作不暢通、市場統(tǒng)籌不緊密等問題,促進公平公正、競爭有序的市場格局的形成。
2022年以來“全國電力交易中心”一詞在多份文件中被提到,其中“118”號文中提出,全國統(tǒng)一電力交易中心將引入發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體和有關(guān)戰(zhàn)略投資者,建立依法規(guī)范、權(quán)責分明的公司法人治理體系和運營機制,這或許能促進電力市場合規(guī)運營,匯集市場各方的交易意愿,為市場各方提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。
全國統(tǒng)一電力市場啟動建設(shè) 按下“快進鍵”
“118”號文描繪了我國統(tǒng)一電力市場的建設(shè)藍圖:在2025年初步形成全國統(tǒng)一電力市場體系,2030年基本建成全國統(tǒng)一電力市場體系。文件的發(fā)布,意味著我國統(tǒng)一電力市場建設(shè)路線圖明確,我國統(tǒng)一電力市場建設(shè)啟動,有利于推動加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系,破解省間電力交易與省內(nèi)電力交易的矛盾問題,實現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟和優(yōu)化配置。
當前,我國“統(tǒng)一開放、競爭有序”的電力市場體系基本建成。市場主體多元豐富,廣泛參與市場,市場活躍度提升;電力中長期交易常態(tài)化運營,電力現(xiàn)貨市場逐步擴圍并取得顯著成效;發(fā)用電計劃全面放開,工商業(yè)目錄銷售電價取消,電力市場化進程再進一步,全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)呈現(xiàn)新的格局。
近期,“全國統(tǒng)一電力市場”多次被提起,市場建設(shè)有望加速推進。
國家能源局7月13日召開2023年電力調(diào)度交易與市場秩序廠網(wǎng)聯(lián)席會議。會議強調(diào),將全面加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系,研究制定電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則制度。另外,國家能源局近日在答復(fù)有關(guān)新型電力系統(tǒng)相關(guān)建議時也提到,目前,全國統(tǒng)一電力市場體系啟動建設(shè),價格機制不斷完善,將加快構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場體系,加強中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易的統(tǒng)籌銜接,進一步完善跨省跨區(qū)市場化交易機制。
在全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)過程中,區(qū)域電力市場的建設(shè)是重要一環(huán)。南方區(qū)域電力市場作為唯一獲得批復(fù)的區(qū)域電力市場,自去年七月份啟動試運行以來,建設(shè)不斷深化。7月19日,廣州電力交易中心總經(jīng)理鐘聲在2023年年中工作會議中強調(diào),下半年要提前應(yīng)對區(qū)域市場進入實質(zhì)化運轉(zhuǎn)對交易機構(gòu)運作提出的新要求新挑戰(zhàn),加快建設(shè)具有影響力的交易機構(gòu),打造南方區(qū)域電力市場標桿,為區(qū)域市場建設(shè)貢獻南方經(jīng)驗。
全國統(tǒng)一電力市場體系是多層次的,建設(shè)不是一蹴而就的。我們要始終堅持市場化改革的總方向,促進電網(wǎng)、電源、負荷等各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,推動電力市場不斷走深走實。
責任編輯:葉雨田
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