近日，北京市發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善本市分時電價機制等有關(guān)事項的通知》，優(yōu)化電價峰谷時段和峰谷價差，進一步發(fā)揮電價信號作用、引導(dǎo)工商業(yè)用戶錯峰用電，更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行。居民用電價格不受影響。

(來源：發(fā)展北京 作者：發(fā)改君)

一背景和意義

1.完善分時電價機制是落實國家要求的具體舉措。國家發(fā)展改革委要求各地進一步完善分時電價機制，并對執(zhí)行范圍、峰谷時段、峰谷價差等提出具體要求。

2.分時電價有利于提升電網(wǎng)整體利用效率。分時電價機制基于電能時間價值，將每天的時間劃分為高峰、平段、低谷三個時段，分別制定不同的電價水平，以充分發(fā)揮電價信號作用，引導(dǎo)電力用戶盡量在高峰時段少用電、低谷時段多用電，從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，提升系統(tǒng)整體利用效率。

3.本市分時電價機制有待進一步完善。本市是全國最早實行分時電價機制的省級地區(qū)之一，多年來，多次拓展峰谷電價執(zhí)行范圍，調(diào)整峰谷電價時段，較好發(fā)揮了引導(dǎo)資源合理配置和利用的價格杠桿作用。隨著能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，電力消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，本市分時段電力負荷特點也在不斷變化，需要進一步完善分時電價機制。

二主要內(nèi)容

根據(jù)國家發(fā)展改革委要求，結(jié)合北京市具體情況，經(jīng)面向社會公開征求意見并充分研究論證后，主要從以下幾個方面對現(xiàn)行分時電價進行完善：

01明確執(zhí)行范圍

本市分時電價政策執(zhí)行范圍為除地鐵、無軌電車、電氣化鐵路牽引用電外的所有工商業(yè)用戶;尖峰電價政策執(zhí)行范圍為變壓器容量在100千伏安(千瓦)及以上且電壓等級在1千伏及以上的工商業(yè)用戶。

02優(yōu)化時段劃分

全年峰谷時段按24小時分為高峰、平段、低谷三段各8小時，將高峰時段由原來白天5小時、晚上3小時調(diào)整為白天3小時、晚上5小時，谷段維持不變;并在夏季(7、8月)、冬季(1、12月)各執(zhí)行每天3小時的尖峰電價。

03調(diào)整峰谷價比

單一制用電峰平谷電價比例調(diào)整為1.71:1:0.36(不滿1千伏)和1.8:1:0.3(1千伏及以上)，兩部制用電峰平谷電價比例統(tǒng)一調(diào)整為1.6:1:0.4。尖峰電價在高峰電價基礎(chǔ)上上浮20%。

三政策影響

總體看，分時電價機制的完善，對社會總用電成本影響較小，電網(wǎng)企業(yè)收入維持不變，銷售電價總水平保持基本穩(wěn)定。

具體來看——

一是居民用電價格不受影響

本次分時電價方案調(diào)整范圍為工商業(yè)用電，居民用電成本不受影響。

二是農(nóng)業(yè)用電成本穩(wěn)中有降

取消農(nóng)業(yè)用電峰谷分時，進一步降低農(nóng)業(yè)用電成本。取消峰谷分時后，農(nóng)業(yè)用電按照平段電價執(zhí)行，度電成本降低約1分錢，年均降低成本1800萬元。

三是中小微商戶電費保持基本穩(wěn)定

考慮到中小微商戶調(diào)峰能力較弱，將不滿1千伏工商業(yè)用戶峰谷價比維持原較低水平，且暫不執(zhí)行尖峰電價，確保多數(shù)用戶電費保持基本穩(wěn)定。

由于此次合理拉大了峰谷電價價差，能夠錯峰用電、在低谷時段多用電的用戶用電成本會下降，反之則需要承擔(dān)高峰時段增加的供電成本。也就是說，如果廣大工商業(yè)用戶在調(diào)峰能力范圍內(nèi)主動優(yōu)化自身用電行為，還將進一步降低電費負擔(dān)。舉2個例子——

例：年用電量為3500萬千瓦時的某商場，峰、平、谷電量比例分別為40%、35%、25%，尖峰電量為2%，屬于城區(qū)1-10千伏的單一制用電模式。

政策調(diào)整前：每年電費支出約3304萬元。

政策完善后：如該商場用電習(xí)慣維持不變，每年電費支出約3346萬元，增加1.3%。

如該商場有調(diào)峰意愿，通過積極調(diào)整用電習(xí)慣、節(jié)能改造、儲能等方法，將5%的峰段電量調(diào)整至谷段，那么該商場每年電費支出降為3234萬元，可減少112萬元，降幅3.4%。

例：年用電量為5萬千瓦時的某餐飲店，峰、平、谷電量比例分別為40%、35%、25%，屬于郊區(qū)不滿1千伏的單一制用電模式。

政策調(diào)整前：該商戶每年電費支出約4.71萬元。

政策完善后：若保持用電習(xí)慣不變，電費支出約4.68萬元，減少0.03萬元，降幅0.6%，其中，峰谷價比調(diào)整影響電費支出約0.02萬元，尖峰時段和價比調(diào)整影響電費支出約0.01萬元。

如該餐飲店有調(diào)峰意愿，積極通過調(diào)整用電習(xí)慣、節(jié)能改造、儲能等方法，將5%的峰段電量調(diào)整至谷段，那么該商戶每年電費支出可以下降至4.55萬元。

分時電價機制的進一步完善，能夠更好引導(dǎo)用戶錯峰用電，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，降低經(jīng)濟社會運行成本，同時有利于綠電消納、并為儲能行業(yè)發(fā)展提供更大空間，無論對短期保障電力安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，還是對中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標都具有積極意義。

各非電網(wǎng)直供電主體應(yīng)嚴格按照電力市場化交易價格或電網(wǎng)企業(yè)代理購電的峰谷分時電價向終端用戶收取電費，不得在終端用戶電費中加收其他費用。