近日，國(guó)網(wǎng)能源研究院舉辦《中國(guó)新能源發(fā)電分析報(bào)告2023》(下稱(chēng)《報(bào)告》)發(fā)布會(huì)。會(huì)上，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，我國(guó)去年新能源消納率整體保持在95%以上，部分地區(qū)新能源利用率出現(xiàn)下降。不過(guò)，在新能源維持較高滲透率的情況下，合理?xiàng)夒娛墙?jīng)濟(jì)且必要的。

《報(bào)告》顯示，截至2022年底，青海、甘肅、河北、寧夏等15個(gè)省(區(qū)、市)的新能源發(fā)電裝機(jī)量占本省電源總裝機(jī)容量的比例超過(guò)30%，23個(gè)省(區(qū)、市)的新能源發(fā)電成為第一、第二大電源。其中，青海、河北、甘肅的新能源發(fā)電作為本省內(nèi)第一大電源繼續(xù)保持領(lǐng)先，新能源發(fā)電裝機(jī)容量占比均超過(guò)50%。寧夏、西藏、內(nèi)蒙古、新疆、山西、江西、黑龍江、吉林等20個(gè)省(區(qū)、市)的新能源發(fā)電成為第二大電源。

國(guó)網(wǎng)能源研究院高級(jí)工程師葉小寧表示，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)持續(xù)快速增長(zhǎng)，已逐漸成為全國(guó)電力新增裝機(jī)主體。“2022年全國(guó)新能源累計(jì)裝機(jī)容量突破7億千瓦，發(fā)電量首次突破萬(wàn)億千瓦時(shí)，新能源利用率自2018年以來(lái)連續(xù)5年超過(guò)95%，與德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家水平相當(dāng)。”

此外，我國(guó)分布式光伏也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2022年度新增裝機(jī)容量5111萬(wàn)千瓦，占全部光伏發(fā)電新增裝機(jī)的58%。

隨著新能源行業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，棄電也將成為常態(tài)。在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，高比例新能源棄電既是客觀規(guī)律也是必然趨勢(shì)：新能源發(fā)電滲透率在臨界值之內(nèi)，棄電率普遍不高;超過(guò)臨界值，棄電率將顯著提升。

葉小寧舉例分析，歐美等國(guó)家和地區(qū)均存在不同程度的新能源棄電，2020年風(fēng)電棄電率普遍處于3%-11%區(qū)間。目前，德國(guó)、西班牙、英國(guó)的風(fēng)電滲透率已升至25%左右，棄電率總體逐年上升。雖然丹麥、愛(ài)爾蘭長(zhǎng)期保持較低的棄電率，但隨著風(fēng)電滲透率超過(guò)30%，近3年棄電率也明顯上升，其中丹麥達(dá)到8.2%，愛(ài)爾蘭達(dá)到11.6%。美國(guó)加州輸電系統(tǒng)運(yùn)行商運(yùn)營(yíng)區(qū)域的新能源棄電率從2015的0.6%升至2022年4%。

“經(jīng)濟(jì)棄電是市場(chǎng)化環(huán)境下新能源棄電的主要構(gòu)成，符合市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的基本規(guī)律。”葉小寧對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，國(guó)外新能源發(fā)電普遍通過(guò)市場(chǎng)消納，正常交易導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)棄電占總棄電量的比例很高。美國(guó)加州今年3月份棄光率高達(dá)22.3%，幾乎全部為經(jīng)濟(jì)棄電。

“國(guó)外高比例新能源棄電對(duì)我國(guó)新能源消納研究有積極借鑒意義。我國(guó)需要盡快分省明確新能源電力合理利用率目標(biāo)，引導(dǎo)新能源科學(xué)有序發(fā)展。”葉小寧建議，在明確全國(guó)整體利用率目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各省資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，以提升新能源發(fā)電量占比為導(dǎo)向，差異化設(shè)置各省利用率目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)各省新能源發(fā)展實(shí)際，定期滾動(dòng)測(cè)算并發(fā)布各省預(yù)期利用率，科學(xué)引導(dǎo)新能源發(fā)電企業(yè)投資，避免資源浪費(fèi)。此外，在大力發(fā)展新能源的同時(shí)，科學(xué)發(fā)展先進(jìn)清潔煤電等常規(guī)電源，提高“十四五”中后期電力有效供應(yīng)能力。

葉小寧還呼吁，細(xì)化棄電類(lèi)型，電力市場(chǎng)環(huán)境下新能源未中標(biāo)電量或者主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)降低出力，可視為“經(jīng)濟(jì)棄電”，不納入棄電統(tǒng)計(jì)。“建議修訂完善棄電統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定新能源棄電統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則。”