"電老虎"關(guān)守仲落網(wǎng)記揭開電力系統(tǒng)招投標(biāo)腐敗黑幕

2015-09-16 21:25:17 人民法院報文丨周瑞平　點擊量：評論 (0)

2015年8月14日，安徽省六安市中級人民法院對國家電網(wǎng)安徽省電力公司原副總經(jīng)理關(guān)守仲（副廳級）受賄案作出一審判決，認(rèn)定其為關(guān)系人在電力通信骨干網(wǎng)、變電站改造、生產(chǎn)調(diào)度樓裝潢等項目招標(biāo)、工程承攬上打招呼，非法收受他人454.5萬元，美元4萬元，歐元1萬元，購物卡5萬元，構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處沒收個人財產(chǎn)40萬元。

　　關(guān)守仲的10起犯罪事實全都涉及項目招投標(biāo)。他的落馬，揭開了電力系統(tǒng)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗的一層黑幕，對利益鏈條上的蛀蟲敲了一次警鐘。

結(jié)利益同盟分巨額收益

　　今年59歲的關(guān)守仲，2001年起，先后擔(dān)任國家電網(wǎng)安徽省電力公司調(diào)度通信中心主任、安徽省電力公司總工程師、副總經(jīng)理、黨組成員等職務(wù)。

　　在關(guān)守仲所收受的賄賂中，有305萬元人民幣來自于安徽格圖通訊系統(tǒng)工程有限公司（下稱格圖公司）總經(jīng)理楊某，其中有250萬元是楊某送給他的“干股”分紅款。

　　1998年，經(jīng)朋友介紹，楊某認(rèn)識了時任安徽省電力調(diào)度所副所長的關(guān)守仲。歷經(jīng)一次次喝酒吃飯，兩人成為了“朋友”。

　　在飯局上，楊某經(jīng)常自詡炒B股有實戰(zhàn)經(jīng)驗，絕對有利可圖，說得關(guān)守仲心動。2000年前后，關(guān)守仲拿出20萬元交給楊某幫他炒B股。一年多后，楊某給了關(guān)守仲連本帶利40萬元，還告訴關(guān)守仲，賬戶內(nèi)流通的股票，已經(jīng)全部兌現(xiàn)，有點尾款，目前無法計算，今后再說。關(guān)守仲說，已經(jīng)賺得很多，剩下的尾款真無所謂了，由你隨便處理。

　　自此，關(guān)守仲將楊某視為可信的朋友。

　　那時，楊某的格圖公司剛起步，經(jīng)營比較艱難，就請求關(guān)守仲幫忙。已經(jīng)升任安徽電力調(diào)度通信中心主任的關(guān)守仲，推薦楊某的格圖公司成為華為公司在安徽省電力系統(tǒng)的專項總代理，參與即將建設(shè)的安徽省電力通信骨干網(wǎng)項目投標(biāo)。

　　在投標(biāo)前，楊某經(jīng)常請關(guān)守仲吃飯，關(guān)守仲領(lǐng)著評標(biāo)委員會技術(shù)小組組長王存林等主要評標(biāo)人一起吃吃喝喝，請大家多多關(guān)照格圖公司。王存林跟評委們一一打了招呼，讓他們關(guān)照格圖公司。大家在評標(biāo)時心照不宣。2001年，格圖公司中標(biāo)安徽省電力通信骨干網(wǎng)項目，自此，這家公司在安徽電力系統(tǒng)的業(yè)務(wù)逐步增加。

　　到了2002年，格圖公司在安徽電力通訊系統(tǒng)新項目的開拓中舉步維艱，甚至失去了投標(biāo)資格。春節(jié)過后，楊某邀關(guān)守仲去上海考察，關(guān)守仲介紹他認(rèn)識了華東電網(wǎng)的老友，鼓勵他在上海成立一家公司，開發(fā)新市場。

　　不久，楊某出資60萬元，成立了上海英圖電子科技有限公司，口頭承諾給關(guān)守仲30%干股，感謝關(guān)守仲對格圖公司在拓展安徽電力通訊系統(tǒng)業(yè)務(wù)時鼎力相助，希望利用他在電力行業(yè)的豐富經(jīng)驗和人脈，拓展市場。

　　楊某自稱，經(jīng)過自己的艱苦努力，上海英圖公司在上海電力系統(tǒng)業(yè)務(wù)逐漸紅火，盈利豐厚。2006年、2007年間，他曾多次向關(guān)守仲提出公司要分紅，還說大概可分300萬元，但一直沒有兌現(xiàn)。

　　這期間，楊某為承接安徽省電力公司調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)（網(wǎng)絡(luò)部分）項目，送給關(guān)守仲10萬元。2004年，關(guān)守仲升任安徽省電力公司總工程師，楊某用一只手提袋裝了30萬元，送到關(guān)守仲辦公室，祝賀他高升。

　　2008年8月的一天，楊某和關(guān)守仲喝酒時，關(guān)守仲有意提到妻弟仇某某的貿(mào)易公司擴展業(yè)務(wù)需要錢，問他手頭有沒有，暗示楊某該給他分紅了。

　　楊某安排會計從上海英圖公司賬戶分三次將250萬元轉(zhuǎn)到仇某某指定的賬戶。

　　同一年，已經(jīng)升任國家電網(wǎng)安徽省電力公司副總經(jīng)理、黨組成員的關(guān)守仲告訴楊某，安徽省送變電工程公司要上一個輸電線路防雷工程項目，讓他先找一家南京公司，先成為該公司防雷產(chǎn)品的安徽總代理。關(guān)守仲又給安徽省電力公司有關(guān)人員打招呼，請他們關(guān)照楊某。楊某以上海祥圖公司的名義中標(biāo)此項目。中標(biāo)后，楊某送給關(guān)守仲15萬元。

　　幾年下來，楊某送給關(guān)守仲305萬元。“格圖公司在2000年至2009年從安徽省電力系統(tǒng)取得眾多項目，關(guān)守仲起到了極其重要甚至關(guān)鍵的作用。一部分是關(guān)守仲直接幫忙、關(guān)照的結(jié)果，一部分是利用關(guān)守仲職務(wù)、地位施加影響的結(jié)果，一些小的單子，王存林等屬于關(guān)守仲這條線上的招標(biāo)人員操作時知道格圖公司和關(guān)守仲的關(guān)系，都會給予格圖公司關(guān)照、支持。”楊某坦言。

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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