——就國家能源局能源轉(zhuǎn)型典型案例征集工作專訪電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長劉世宇

黨的二十大報告提出，推進(jìn)綠色發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。能源活動是二氧化碳排放的主要來源，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵。

近日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例征集工作的通知》(以下簡稱《通知》)，從四個維度征集典型案例，旨在發(fā)掘總結(jié)并交流推廣各地成功經(jīng)驗和有益做法，推動加快建設(shè)新型能源體系。

此次案例征集工作將對推動我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)揮怎樣的作用?案例征集的要點有哪些?圍繞這些問題，日前，中國能源傳媒集團(以下簡稱“中能傳媒”)記者采訪了電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長劉世宇。

中能傳媒：這是國家能源局首次組織開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例征集，您認(rèn)為這項工作將對能源高質(zhì)量發(fā)展起到怎樣的推動作用?

劉世宇：黨的二十大報告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為我國能源轉(zhuǎn)型提出了新要求、指明了新方向。但在具體操作層面，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。未來一段時間，我國能源消費將保持剛性增長，但新能源安全可靠替代能力還未完全形成，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。

此次開展典型案例征集工作，將為新型能源體系建設(shè)提供重要實踐支撐。通過發(fā)掘典型案例，系統(tǒng)總結(jié)能源綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗做法，有助于各方深刻把握不同場景下綠色低碳轉(zhuǎn)型的思路方法，結(jié)合工作實踐探索新型能源體系實踐路徑。通過典型案例展示和交流推廣，有助于發(fā)揮示范帶動作用，充分調(diào)動各方積極性，加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展。

中能傳媒：目前，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型實踐很多，您認(rèn)為申報的案例應(yīng)滿足哪些方面的要求?

劉世宇：結(jié)合《通知》有關(guān)內(nèi)容，我認(rèn)為應(yīng)該滿足三方面的要求。

一是實效性。案例征集不同于組織開展試點示范，需要取得良好的實質(zhì)性成效。案例全部或者部分建成投運是基本條件，不得為方案構(gòu)想階段的案例。此外，案例還要有比較好的增量效果，從措施實施前后量化指標(biāo)的變化上，要能明顯看到轉(zhuǎn)型成效。

二是創(chuàng)新性。當(dāng)前我國能源轉(zhuǎn)型遇到的問題不是“大干快上”就能解決的，而是需要我們堅持創(chuàng)新的核心地位，把創(chuàng)新作為推動能源變革的重要突破口。此次申報的案例不能唯規(guī)模論，應(yīng)突出原理方法創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、運行和商業(yè)模式創(chuàng)新等三方面創(chuàng)新成果，展現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型實踐取得的新突破。

三是可推廣性。案例價值體現(xiàn)在后續(xù)推廣應(yīng)用中。要具備推廣應(yīng)用的條件，案例得有一定的代表性，能充分反映典型場景下的能源轉(zhuǎn)型模式路徑。案例得具備可操作性，技術(shù)達(dá)到可規(guī)模化應(yīng)用的成熟度，方案科學(xué)合理，投資運營成本可承受。此外，還要應(yīng)用范圍廣，否則難以起到以點促面的作用。

中能傳媒：《通知》明確，此次主要征集綠色能源供給新模式類、城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))能源增綠減碳類、能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排類、用能企業(yè)(園區(qū))低碳轉(zhuǎn)型類等四類典型案例。您認(rèn)為這次案例征集的范圍有什么特點?

劉世宇：這次征集范圍廣泛全面，幾乎涵蓋了能源領(lǐng)域生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、消費各環(huán)節(jié)，只要是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的優(yōu)秀實踐案例，都能參與申報。案例如以能源生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化為主，可按照非化石能源和化石能源，分別對應(yīng)綠色能源供給新模式類和能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排類。案例如重點在能源消費側(cè)，就可以根據(jù)能源消費場景的范圍相應(yīng)歸到其他兩類。城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))增綠減碳類涉及的范圍比較明確，包括城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。用能企業(yè)(園區(qū))低碳轉(zhuǎn)型類涵蓋的領(lǐng)域比較多，面向幾乎所有重點用能領(lǐng)域，如《通知》里明確的，包括但不限于企業(yè)、園區(qū)、公共服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)等區(qū)域的節(jié)能減排實踐，綠色能源與新型基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的場景，比如綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、綠色數(shù)據(jù)中心，以及園區(qū)級的智慧能源管控平臺等。

這次案例征集范圍還有一個特點，就是征集內(nèi)容的顆粒度設(shè)置恰到好處，主要聚焦有明顯碳減排效果的案例，有助于確保案例經(jīng)驗可更好借鑒推廣。案例征集對象主要包括項目、企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市等，面向碳排放有一定規(guī)模的領(lǐng)域，而家庭等更小顆粒度的案例并未涉及，省級或區(qū)域等更大顆粒度的也不在此次征集范圍內(nèi)，體現(xiàn)了案例征集更注重碳減排措施的具體操作和落地。

中能傳媒：在您看來，申報四類案例分別應(yīng)突出的重點是什么?各類案例的哪些方面是最應(yīng)看重的?

劉世宇：四類案例都著眼為新型能源體系建設(shè)提供實踐支撐，但由于各類案例場景特點不同，側(cè)重點也不一樣。

綠色能源供給新模式類案例更加注重通過開發(fā)利用模式創(chuàng)新，推動新能源可靠替代。這類案例并不是新能源裝機規(guī)模越大越好，或是發(fā)電成本越低越好，看重的是綠色電能的穩(wěn)定供應(yīng)能力，為負(fù)荷或大系統(tǒng)提供靈活調(diào)節(jié)的能力，以及通過橫向多元互補、縱向深度協(xié)同，實現(xiàn)綠色能源綜合高效供應(yīng)的能力。在我國風(fēng)光資源豐富的“三北”地區(qū)，一些建成投運的電網(wǎng)友好型新能源電站就屬于這一類。它們通過風(fēng)光儲協(xié)調(diào)優(yōu)化運行，可以向電網(wǎng)主動提供頂峰電力支撐和調(diào)峰能力，如果能夠大規(guī)模推廣，將對我國加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)起到重要推動作用。

城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))能源增綠減碳類案例更加注重各項措施的系統(tǒng)集成和整體協(xié)同。城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟活動的主要空間載體，碳排放量大、情況復(fù)雜。我國城市能源消耗占全國的85%，碳排放量占80%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用能清潔化水平相對較低。同時，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)碳減排涉及產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、政策和市場等多個領(lǐng)域和方面，各項措施的協(xié)同聯(lián)動、有序推進(jìn)就顯得尤為重要。比如，對大力發(fā)展新能源的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅要看新能源開發(fā)利用的規(guī)模，更要看新能源的高效利用水平，以及與其他產(chǎn)業(yè)融合綠色發(fā)展的情況。

能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排類案例更加注重措施的綜合效益。化石能源生產(chǎn)開發(fā)和加工轉(zhuǎn)化過程，碳排放規(guī)模很大，占到全國碳排放的一半以上。能源生產(chǎn)開發(fā)過去就地直接用化石能源來供能，現(xiàn)在可以考慮實施可再生能源替代，但用能成本會上升，需要通過與新能源聯(lián)合運營或增加下游產(chǎn)品附加值等方式，使替代更具經(jīng)濟性。能源加工轉(zhuǎn)換過程的碳排放難以避免，只能通過工藝流程優(yōu)化升級、加強碳排放管控，或碳捕集等方式減少，目前技術(shù)條件下降碳成本高，因此需要綜合統(tǒng)效，通過技術(shù)或模式創(chuàng)新，實現(xiàn)合理的綜合效益，使碳減排措施可推廣。

用能企業(yè)(園區(qū))低碳轉(zhuǎn)型類案例更加注重能源供需兩側(cè)協(xié)同友好互動。這類案例主要面向各重點用能領(lǐng)域，在增大清潔能源供應(yīng)的同時，也要加強能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能，提升電力負(fù)荷的彈性，通過供需兩側(cè)雙向發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。在歐洲，有很多園區(qū)都通過這種方式實現(xiàn)了低碳甚至零碳發(fā)展，它們更注重在源頭上充分開發(fā)本地可再生能源，在用能側(cè)推動建筑低碳化、交通電動化、產(chǎn)業(yè)零碳化，在能源管理上通過各種儲能保障用能的靈活性，并基于能源數(shù)據(jù)開展綜合智慧調(diào)度，形成了一些好的做法和經(jīng)驗。我國也有不少園區(qū)開展了類似工作，相信通過這次案例征集，也能更多發(fā)現(xiàn)適應(yīng)我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型需要的生動實踐案例。