近日，國家能源局華中監(jiān)管局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則》的通知，本規(guī)則適用于華中東四省(豫鄂湘贛)和川渝藏同步電網(wǎng)內(nèi)省間電力中長期交易。

文件提到，電力交易主體包括參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨立新型儲能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等。電網(wǎng)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定對暫未直接參與電力市場交易的用戶實施代理購電時，可視為電力交易主體。

作為獨立主體參與省間電力中長期市場的電儲能設(shè)施，充電功率應(yīng)在10兆瓦及以上、單次持續(xù)充電時間應(yīng)在2小時及以上、具備連續(xù)運行1個月以上的能力。

參與省間交易的虛擬電廠、負(fù)荷聚合商聚合范圍、調(diào)節(jié)性能等條件應(yīng)滿足國家及省內(nèi)相關(guān)規(guī)定，且可調(diào)容量須達(dá)到10兆瓦及以上，具備連續(xù)運行1個月以上的能力，具備電力、電量數(shù)據(jù)分時計量與傳輸條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性滿足結(jié)算要求。

文件還提到，發(fā)電企業(yè)原則上應(yīng)直接參與華中省間中長期交易。鼓勵獨立新型儲能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型電力交易主體直接參與省間中長期交易。條件具備時，逐步引入售電公司、電力用戶直接參與華中區(qū)域省間中長期市場。市場化購電的電力用戶，可直接參與或委托售電公司參與華中省間中長期交易，并應(yīng)與其參與省內(nèi)直接交易方式保持一致。

華中區(qū)域省間電力中長期交易分為電能量交易、綠電交易、合同轉(zhuǎn)讓交易等。交易方式包括雙邊協(xié)商和集中交易，其中集中交易包括集中競價交易、滾動撮合交易和掛牌交易等。

詳情如下：

國家能源局華中監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則》的通知

國網(wǎng)華中分部、西南分部，河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、西藏七省(區(qū)、市)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)及有關(guān)電力交易主體：

為進(jìn)一步規(guī)范華中區(qū)域省間電力中長期交易，依法維護電力交易主體的合法權(quán)益，推進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系建設(shè)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件，《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則>的通知》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號)等文件精神，我局組織編制了《華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行過程中如有問題，請及時報告。

附件：華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則

國家能源局華中監(jiān)管局

2024年7月9日

華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則

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政策解讀 | 華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則

為規(guī)范華中區(qū)域省間電力中長期交易，依法維護電力交易主體的合法權(quán)益，推進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系建設(shè)，華中能源監(jiān)管局組織制訂《華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則》。有關(guān)情況如下：

一、出臺背景

隨著我國電力市場建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，多元競爭主體格局初步形成，市場化交易電量比重大幅提升。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動長江中游電力市場建設(shè)和川渝一體化電力市場建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域電力市場對省間電力協(xié)同互濟和促進(jìn)新能源跨省消納的積極作用，華中能源監(jiān)管局經(jīng)認(rèn)真研究，組織制訂了本規(guī)則。

二、主要內(nèi)容

在《電力中長期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號)框架下，根據(jù)國家相關(guān)政策文件要求，華中能源監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)各地能源資源稟賦和區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)勢，從明確省間交易組織流程、規(guī)范合同執(zhí)行和偏差結(jié)算、強化跨區(qū)跨省及省內(nèi)市場銜接等多方面制訂《華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則》。規(guī)則共十三章一百四十三條，包括：總則，市場成員、市場準(zhǔn)入、注冊和退出，交易品種和交易方式，交易組織，安全校核，合同簽訂與執(zhí)行，價格機制，計量和結(jié)算，信息披露，市場監(jiān)管和風(fēng)險防控，爭議處理，附則等。

(一)明確規(guī)則適用范疇。適用于華中東四省(豫鄂湘贛)和川渝藏同步電網(wǎng)內(nèi)省間電力中長期交易。符合準(zhǔn)入條件的電力交易主體，利用跨省輸電通道，通過市場化方式開展的多年、年度、月度、月內(nèi)等省間電力批發(fā)交易。以政策性計劃方式開展的華中區(qū)域省間電力中長期交易電量視為跨省廠網(wǎng)間雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，優(yōu)先保障執(zhí)行，合同納入華中區(qū)域省間電力中長期交易合同管理范疇。

(二)明確市場參與方式。發(fā)電企業(yè)原則上應(yīng)直接參與華中省間中長期交易。鼓勵獨立新型儲能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型電力交易主體直接參與省間中長期交易。條件具備時，逐步引入售電公司、電力用戶直接參與華中區(qū)域省間中長期市場。電網(wǎng)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定對暫未直接參與電力市場交易的用戶實施代理購電時，可視為電力交易主體。

(三)豐富交易品種和交易方式。華中區(qū)域省間電力中長期交易分為電能量交易、綠電交易、合同轉(zhuǎn)讓交易等。電能量交易包括富余可再生能源交易和高峰電力互濟等交易，交易方式包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價、滾動撮合。

(四)明確交易組織及流程。按照年度(多年)、月度、月內(nèi)(多日)的順序開展電力交易，明確各類交易優(yōu)先順序以及發(fā)布時間。所有的交易都須申報電量、價格、電力曲線，交易的顆粒度為96點電力，體現(xiàn)了中長期與現(xiàn)貨市場的銜接。各類交易上限不得超出本省區(qū)最大外送、受入能力和剩余通道能力，對交易越限調(diào)減交易做出明確規(guī)定。

(五)強化合同簽訂與執(zhí)行管理。推進(jìn)購售電合同簽訂電子化，明確電力交易機構(gòu)出具的電子交易確認(rèn)單作為交易合同，內(nèi)容包括要約(雙邊協(xié)商及掛牌交易)、輸電價格、交易結(jié)果等。明確電力調(diào)度機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行交易計劃曲線，因保障電網(wǎng)安全情況下按交易優(yōu)先級調(diào)整電量合同。

(六)明確費用結(jié)算機制。省間交易結(jié)算采用日清分、月結(jié)算、按合同周期清算方式。省級交易機構(gòu)通過交易平臺，將區(qū)域電力交易機構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)作為結(jié)算邊界，結(jié)合電力交易主體省內(nèi)交易的結(jié)算結(jié)果，一并出具結(jié)算依據(jù)。

(七)建立違約懲罰機制。細(xì)化偏差電量結(jié)算方式，加大合同履約保障力度。偏差電量分為責(zé)任偏差電量和波動偏差電量。責(zé)任偏差電量為購售雙方自身原因，在執(zhí)行交易合同曲線時與調(diào)度計劃執(zhí)行曲線之間形成的偏差。明確規(guī)定了偏差責(zé)任方以及偏差責(zé)任免除情形，偏差電量按日清分、月度結(jié)算，月結(jié)月清的方式結(jié)算。

(八)加強與跨區(qū)和省內(nèi)市場的銜接。同周期內(nèi)，以跨區(qū)省間交易結(jié)果作為區(qū)域市場邊界，長周期交易結(jié)果作為短周期市場邊界。電力交易主體因自身原因無法履約時，其所在省電力運營機構(gòu)也可按照省內(nèi)市場規(guī)則調(diào)整其他發(fā)電企業(yè)發(fā)電，保障省間聯(lián)絡(luò)線電量送出或受入。省間交易責(zé)任偏差在省內(nèi)的責(zé)任認(rèn)定、費用處理，按各省(區(qū)、市)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(九)規(guī)范信息披露。根據(jù)《電力市場信息披露基本規(guī)則》(國能發(fā)監(jiān)管〔2024〕9號)對市場公眾信息、公開信息和特定信息進(jìn)行了劃分，對市場成員開展信息披露提出明確要求。

(十)強化市場監(jiān)控和風(fēng)險防控。要求電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)按規(guī)定履行市場運營、市場監(jiān)控和風(fēng)險防控等職責(zé)，明確了依法依規(guī)采取市場干預(yù)措施的各類情況。

(來源：國家能源局華中監(jiān)管局)