國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)。宏偉的藍(lán)圖和詳細(xì)的規(guī)劃，讓中國制造這艘大船駛上改革創(chuàng)新的風(fēng)口。

　　歷次工業(yè)革命的經(jīng)驗告訴我們，哪個國家在科技創(chuàng)新、制造業(yè)革命中占得先機，哪個國家就能以穩(wěn)健的發(fā)展躋身世界強國之列。150多年前，中國曾經(jīng)是世界制造業(yè)大國，但大而不強的制造業(yè)迅速在殖民侵略中沒落。現(xiàn)在，當(dāng)中國以全球第二的經(jīng)濟體量再次成為世界制造大國，大而不強仍然是中國制造急需突破的瓶頸。而《中國制造2025》正是破題藍(lán)圖。記者從中梳理出六個關(guān)鍵詞，力求刻畫《中國制造2025》的核心意圖。

　　做 強

　　如果用一個詞形容《中國制造2025》的全部內(nèi)涵，工信部部長苗圩的答案是“由大變強”。

　　經(jīng)過改革開放三十多年發(fā)展，我國已建成門類比較齊全的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個世界制造業(yè)20％左右。但制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，品牌質(zhì)量水平不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，仍然“大而不強”。

　　工信部規(guī)劃司副司長李北光認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)達國家紛紛選擇重振制造業(yè)，不僅因為制造業(yè)解決就業(yè)，體量巨大，一個更深的含義是提振國家整體創(chuàng)新力。

　　如何成為制造強國？苗圩認(rèn)為，首先要加大兩化融合步伐，用信息化帶動整個制造業(yè)發(fā)展，讓中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素。同時推進智能制造、綠色制造，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。

　　創(chuàng) 造

　　在《中國制造2025》中，一個亟須實現(xiàn)的轉(zhuǎn)變是從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”：堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

　　技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，不僅會帶動傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)品性能提升，還會帶來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量眾多的新材料、新能源、新生物產(chǎn)品、新設(shè)備的出現(xiàn)。

　　我國的研發(fā)投入規(guī)模近幾年來一直處于世界前列，但與世界強國相比，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還有不小的差距。資料顯示，我國技術(shù)對外依存度高達50％以上，95％的高檔數(shù)控系統(tǒng)、80％的芯片、幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動機都依靠進口。

　　李北光說，必須把增強創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。

　　智 能

　　在《中國制造2025》中，智能制造被定位為中國制造的主攻方向。

　　在苗圩看來，要做到智能制造，不僅要采用新型制造技術(shù)和裝備，還要將迅速發(fā)展的信息通信技術(shù)滲透到工廠，在制造業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建信息物理系統(tǒng)，從而徹底改變制造業(yè)生產(chǎn)組織方式和人際關(guān)系，帶來制造方式和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生群體性技術(shù)革命，核心就是智能制造。”中國工程院院士周濟說。

　　工信部裝備工業(yè)司副司長李東表示，智能制造會給制造業(yè)帶來“兩提升、三降低”：“兩提升”指生產(chǎn)效率的大幅度提升，資源綜合利用率的大幅度提升；“三降低”指研制周期大幅縮短，運營成本大幅下降，產(chǎn)品不良品率大幅下降。李東透露，工信部已發(fā)布智能制造試點示范的實施方案，并計劃今年選30個以上試點示范項目，未來將連續(xù)三年實施試點示范，邊示范邊總結(jié)邊推廣，2017年準(zhǔn)備全面推廣。

　　綠 色

　　全面推行綠色制造，制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評價……在《中國制造2025》中，“綠色”散布其間，成為貫穿全文的主色調(diào)。

　　工信部副部長毛偉明認(rèn)為，提出把綠色制造作為主要方向之一，是制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國制造業(yè)依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年我國能源消耗42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約70％是工業(yè)消耗；萬美元工業(yè)增加值用水量569立方米，遠(yuǎn)高于日本的88立方米、韓國的55立方米。

　　解決發(fā)展與資源環(huán)境的制約問題，唯一的出路就是綠色發(fā)展。加快推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，也需要建立一個高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

　　質(zhì) 量

　　《中國制造2025》提出，堅持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強國的生命線。

　　高質(zhì)量是制造業(yè)強大的重要標(biāo)志之一，它從市場競爭角度反映出國家整體實力。十多年來，我國制造業(yè)整體質(zhì)量水平不斷提升，較好地保障了消費穩(wěn)定增長和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。伴隨著消費需求的變化，人們對質(zhì)量的要求也與日俱增，在生活性消費領(lǐng)域，數(shù)量消費正向質(zhì)量消費過渡。

　　中國制造亟須突破質(zhì)量瓶頸。在工信部科技司副司長沙南生看來，中國在一些關(guān)鍵材料、零部件和核心系統(tǒng)上，質(zhì)量和可靠性不是太高，長期依賴于進口。改變低水平、低附加值的制造業(yè)狀況，必須從質(zhì)量入手。