電力市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展方向：三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)表明電力體制改革決心

2016-11-16 08:30:09 南度度　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，《電力發(fā)展十三五規(guī)劃(2016-2020年)》新鮮出爐。接下來(lái)的4年，中國(guó)電力市場(chǎng)將走向什么方向都看它了!所以，必須得整明白《規(guī)劃》當(dāng)中有哪些值得關(guān)注的重點(diǎn)。仁者見(jiàn)仁看各路英豪如何解讀中國(guó)國(guó)際

千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》新鮮出爐。接下來(lái)的4年，中國(guó)電力市場(chǎng)將走向什么方向都看它了!所以，必須得整明白《規(guī)劃》當(dāng)中有哪些值得關(guān)注的重點(diǎn)。

仁者見(jiàn)仁看各路“英豪”如何解讀

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員景春梅：緊扣綠色主線

景春梅認(rèn)為《規(guī)劃》從四個(gè)角度為我國(guó)未來(lái)電力綠色發(fā)展指明了方向：明確支持新能源、可再生能源發(fā)展;在煤電方面，對(duì)去產(chǎn)能、降低能耗、提高能效等都做出了明確要求;在終端能源消費(fèi)方面，明確加強(qiáng)電能替代。在清潔能源消納方面，明確加強(qiáng)電網(wǎng)、調(diào)峰能力建設(shè)。

景春梅認(rèn)為，就目前的狀況而言，《規(guī)劃》的出臺(tái)是及時(shí)而必要的。從產(chǎn)業(yè)層面看，過(guò)去十幾年，隨著資源環(huán)境問(wèn)題的凸顯，綠色發(fā)展逐漸為全球所認(rèn)同，從戰(zhàn)略層面看，《規(guī)劃》對(duì)未來(lái)我國(guó)能源發(fā)展的重要性不言而喻。

國(guó)家能源局總工程師韓水：分布式能源將成為未來(lái)主流發(fā)展方向

韓水表示，“十三五”規(guī)劃將要著力解決可再生能源發(fā)展當(dāng)中的棄風(fēng)、棄光的問(wèn)題。韓水表示，棄風(fēng)棄光的主要原因，一個(gè)是布局的原因;二是電網(wǎng)輸送的原因;三是系統(tǒng)調(diào)解能力的原因。

第一方面我們?cè)陲L(fēng)電和光伏的布局上在“十三五”要進(jìn)行優(yōu)化，一些棄風(fēng)棄電的地區(qū)要有序發(fā)展、適當(dāng)放緩規(guī)模和節(jié)奏;二是堅(jiān)持集中建設(shè)與分散建設(shè)并舉的原則，以就近消納為主，促進(jìn)光伏的就近消納。《規(guī)劃》中也有多處指出要積極發(fā)展分布式發(fā)電，包括分布式氣電建設(shè)、分布式光伏建設(shè)等等。

國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)：電能替代意義重大

“推進(jìn)電能替代的意義非常重大。現(xiàn)在大氣污染的形勢(shì)嚴(yán)峻，大量的散燒煤和原油消費(fèi)是導(dǎo)致霧霾的主要因素之一。”黃學(xué)農(nóng)說(shuō)。

電能替代的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)是規(guī)劃里面現(xiàn)代能源體系建設(shè)清潔低碳、安全高效的原則，電能替代在規(guī)劃中也是非常重要的考慮。現(xiàn)在各地的霧霾依舊很嚴(yán)重，大量的散燒煤和原油的消費(fèi)是造成現(xiàn)在霧霾的主要因素之一;二是現(xiàn)在的汽車、機(jī)場(chǎng)等輔助動(dòng)力裝置，還有靠港船舶使用燃油也是大氣污染排放的主要源頭。

在這樣的背景下，“十三五”規(guī)劃中我們對(duì)電能替代提出的目標(biāo)是4500億，按照這個(gè)目標(biāo)“十三五”末電能占終端能源消費(fèi)比重27%。黃學(xué)農(nóng)表示，電能替代的意義非常大，是規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)。未來(lái)，電能替代將進(jìn)一步擴(kuò)大我們的電力消費(fèi)，緩解部分地區(qū)現(xiàn)在面臨的電力富余和系統(tǒng)調(diào)峰的問(wèn)題，特別是個(gè)別地區(qū)嚴(yán)重“窩電”的問(wèn)題。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔：電力結(jié)構(gòu)或?qū)⒋笞?/div>

鄭柵潔表示，“十三五”電力規(guī)劃圍繞調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)展開(kāi)，將調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電源布局，升級(jí)變電網(wǎng)，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。顯然，或?qū)⒔诔雠_(tái)的“十三五”電力規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板將會(huì)成為重頭戲。

中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任、電力專業(yè)委員會(huì)主任杜祥琬：第一重要的是解決問(wèn)題

在全社會(huì)用電量增速下滑的背景下，電力市場(chǎng)整體出現(xiàn)了消納問(wèn)題，裝機(jī)規(guī)模提升的同時(shí)，必須破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消納問(wèn)題。

杜祥琬認(rèn)為，在追求發(fā)展目標(biāo)和解決當(dāng)下行業(yè)問(wèn)題的選擇之間，“十三五”應(yīng)該把解決問(wèn)題放在首位，這是實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院：節(jié)能環(huán)保將是未來(lái)五年能源電力發(fā)展主基調(diào)

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)電力行業(yè)“十三五”市場(chǎng)前瞻與發(fā)展規(guī)劃分析報(bào)告》指出：綠色發(fā)展、節(jié)能環(huán)保，將是未來(lái)五年能源電力發(fā)展主基調(diào)，也是清潔可再生能源再度大發(fā)展的一個(gè)新周期。在具有混合能源特色的“十三五”，實(shí)現(xiàn)清潔能源開(kāi)發(fā)利用與傳統(tǒng)化石能源開(kāi)發(fā)利用的協(xié)調(diào)配合、電源建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)配合、清潔能源與化石能源之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，已成為電力“十三五”規(guī)劃重要命題。

國(guó)金證券：積極拓展國(guó)際合作新局面

拓展國(guó)際合作新局面，即是我國(guó)電力裝備、技術(shù)、金融方面的迫切需要，也是目前供電寬松常態(tài)化后跨境電網(wǎng)互聯(lián)互通的必然選擇，推動(dòng)全球清潔綠色電力發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)已與周邊8個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展電力貿(mào)易，投資巴西、葡萄牙等國(guó)電網(wǎng)。

電力體制改革方面，我們認(rèn)為“深化”的表現(xiàn)之一是明確三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：即2016年內(nèi)啟動(dòng)?xùn)|北地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)，2018年底前啟動(dòng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，2020年全面啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)，研究風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制;同時(shí)加強(qiáng)在放開(kāi)輸配售各個(gè)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)政放權(quán)后的監(jiān)管和輸配電點(diǎn)的核定。

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