廣東電改“試驗(yàn)田” 降低用電成本12億用戶當(dāng)家作主？

2016-12-12 10:44:59 第一財(cái)經(jīng) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

作為電力改革試驗(yàn)田，目前廣東電力市場交易活躍，市場主體迅速增加，價(jià)格也日趨合理。南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理?xiàng)顣x柏告訴第一財(cái)經(jīng)記者，相對獨(dú)立的電力交易中心確保了交易的公正公平公開，激發(fā)了市場活力。南方電網(wǎng)

作為電力改革“試驗(yàn)田”，目前廣東電力市場交易活躍，市場主體迅速增加，價(jià)格也日趨合理。

南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理?xiàng)顣x柏告訴第一財(cái)經(jīng)記者，相對獨(dú)立的電力交易中心確保了交易的公正公平公開，激發(fā)了市場活力。南方電網(wǎng)公司區(qū)域包括廣東在內(nèi)的五省區(qū)，通過輸配電價(jià)改革、落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動、開展市場化交易等，累計(jì)為用戶節(jié)約用電成本241.5億元。

記者實(shí)地走訪了廣東電力交易中心，采訪了售電公司、發(fā)電廠、用戶和交易中心各個(gè)市場主體，了解到售電側(cè)改革的紅利得到釋放，對降低成本、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、效能提升都產(chǎn)生了積極影響。同時(shí)直接競爭交易增加了風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，廣東電力交易中心將完善市場主體準(zhǔn)入和退出、違約懲罰、信用管理等機(jī)制等。

電力市場交易活躍

楊晉柏表示，廣東電力市場建設(shè)成效初顯，改革紅利得到釋放，用電企業(yè)通過市場交易降低用電成本，有效落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，2013年以來用戶累計(jì)降低用電成本12億元。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)領(lǐng)先的大型骨干企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入市場，涉及醫(yī)藥、機(jī)械、電子電器、石油化工等行業(yè)共73家大型骨干企業(yè)大用戶先期進(jìn)入市場，總用電量約170億千瓦時(shí)。

此外，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入市場,促進(jìn)粵東西北地區(qū)發(fā)展,共有569家園區(qū)電力用戶進(jìn)入市場。依托售電市場和售電公司,提供綜合能源服務(wù),提高企業(yè)用電效能。

廣東電力交易中心主任楊駿偉告訴第一財(cái)經(jīng)記者，廣東電力交易中心設(shè)定了一定的機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能減排。具體而言，在機(jī)制引導(dǎo)方面，引入調(diào)節(jié)機(jī)制,煤耗越低可申報(bào)的市場電量上限越高,煤耗每降低1克,市場電量小時(shí)數(shù)可增加2-4小時(shí)。在準(zhǔn)入條件方面，節(jié)能環(huán)保機(jī)組準(zhǔn)許進(jìn)入市場交易,30萬千瓦及以上煤機(jī)準(zhǔn)許進(jìn)入。

在合約轉(zhuǎn)讓方面，發(fā)電企業(yè)之間合同電量轉(zhuǎn)讓交易須符合節(jié)能減排原則,原則上只允許煤耗高的機(jī)組轉(zhuǎn)讓給煤耗低的機(jī)組。在成交順序方面，月度集中競爭市場,申報(bào)價(jià)差相同時(shí),機(jī)組能耗低者優(yōu)先成交。

楊駿偉向第一財(cái)經(jīng)記者展示了一組數(shù)據(jù)，截至2016年11月底,進(jìn)入廣東電力交易市場的市場主體共1297個(gè)。其中電廠38家,全部為30萬千瓦以上煤機(jī),共計(jì)101臺,裝機(jī)5271萬千瓦,達(dá)全省統(tǒng)調(diào)裝機(jī)的51%。大用戶613家(可直接參與市場交易)、園區(qū)中小用戶436家(11個(gè)園區(qū),需售電公司代理參與市場交易)。售電公司210家,數(shù)量全國最多。

2013年以來,累計(jì)成交電量840億千瓦時(shí),單位價(jià)差-21.02厘/千瓦時(shí),其中年度雙邊協(xié)商累計(jì)成交電量550億千瓦時(shí),單位價(jià)差-9.65厘/千瓦時(shí),月度集中競爭累計(jì)成交電量290億千瓦時(shí),單位價(jià)差-42.58厘/千瓦時(shí)。

按照《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(下稱中發(fā)9號文)的要求,在國家發(fā)改委、能源局及省政府的指導(dǎo)下,2016年6月28日,公司制的廣東電力交易中心掛牌。該交易中心不以營利為目的,在政府監(jiān)管下搭建公開透明、功能完善的交易平臺,為市場主體提供規(guī)范公開透明的電力交易服務(wù)。

廣東電力交易中心有兩大交易品種,交易規(guī)則特點(diǎn)主要是價(jià)差傳導(dǎo)及價(jià)差對撮合。年度雙邊協(xié)商是按照自主自愿原則,雙方線下協(xié)商,線上申報(bào)并生成合同，每年末開展。月度集中競爭是線上集中報(bào)價(jià),價(jià)差對撮合成交，每月中旬開展。

楊駿偉對第一財(cái)經(jīng)記者說，廣東電力交易市場交易活躍,隨著市場交易平穩(wěn)有序開展,市場主體參與交易的熱情被不斷激發(fā)，形成了電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶為主體的多買多賣的市場結(jié)構(gòu)。

價(jià)格趨于合理

廣東電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳曄對第一財(cái)經(jīng)記者表示，隨著市場主體對交易規(guī)則和供求關(guān)系理解更加深入,市場價(jià)格逐步趨于合理水平。2016年上半年月度集中競爭市場利益分配波動相對較大,但隨著市場逐漸成熟,市場信息更加透明清晰,利益分布更加合理,通過市場無形之手的自動調(diào)節(jié)使市場交易逐步趨于理性。

廣東粵電集團(tuán)有限公司沙角A電廠經(jīng)營部部長李海云接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，電力市場化改革是大勢所趨,對參與的市場主體來講，競爭推進(jìn)發(fā)電企業(yè)實(shí)施全價(jià)值鏈管理、降低成本，由于電能是高度同質(zhì)化的特殊商品，發(fā)電企業(yè)參與市場競爭不存在“產(chǎn)品性能差異”，價(jià)格成為企業(yè)的核心競爭力。要爭取客戶，就必須苦練內(nèi)功，通過企業(yè)的全價(jià)值鏈管理來降低每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的成本、形成價(jià)格上的優(yōu)勢。

李海云表示，沙角A電廠雖然是老電廠，但近幾年來一直堅(jiān)持不懈地加大科技、技改投入，機(jī)組全部進(jìn)行了增容改造，燃料管理實(shí)施精細(xì)化配煤摻燒，設(shè)備檢修推行狀態(tài)檢修和精密點(diǎn)檢，以確保企業(yè)的管理水平、市場意識、機(jī)組的可靠性、能耗水平等在同類型機(jī)組中領(lǐng)先，力爭保持較好的綜合競爭力。

華潤電力銷售有限公司總經(jīng)理程志偉對第一財(cái)經(jīng)記者表示，電改對售電公司的影響是巨大的。首先在電改的推進(jìn)中，售電公司作為新的市場主體參與到直接交易中，這對售電公司來說是一個(gè)積極參與到電改中的重要機(jī)會。其次，售電公司在市場中不斷摸索和積累經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)現(xiàn)貨市場的推出奠定了基礎(chǔ)。

華潤電力(廣東)銷售有限公司2016年簽約用戶共計(jì)141家，年度簽約電量約31.57億千瓦時(shí)，是廣東省簽約用戶數(shù)量最多的售電公司。結(jié)算率100%，和用戶結(jié)算全部兌現(xiàn)。

程志偉介紹，華潤電力搭建了基于客戶需求的專業(yè)售電業(yè)務(wù)平臺，對接交易中心，并提供高質(zhì)量的客戶管理和競價(jià)輔助服務(wù)。

“一方面交易中心的最新信息及時(shí)傳遞給售電公司，售電公司從改革的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c者，并把意見和建議反饋給交易中心。同時(shí)，我們也積極參與到經(jīng)信委和能監(jiān)局組織的規(guī)則討論會。另一方面，交易中心搭建的交易系統(tǒng)平臺，涉及到信息系統(tǒng)、技術(shù)支持等工作，通過信息發(fā)布渠道，及時(shí)向我們提供最新信息。”程志偉說。

對成本主要是電力的公司用戶來說，售電側(cè)改革的紅利更為明顯。空氣化工產(chǎn)品(中國)投資有限公司高級戰(zhàn)略采購經(jīng)理張獻(xiàn)忠對第一財(cái)經(jīng)記者表示，通過參與電力直接交易，不同程度上降低了生產(chǎn)中所使用的電力成本。電力像其它商品一樣也走向市場了，用戶購電除了電力公司外有了向電廠直接買電的新選擇。

“購電價(jià)格也降低了，這也與電力供需形勢改變和煤炭等初級能源價(jià)格降低直接相關(guān)。用戶有了真正甲方的感覺。”張獻(xiàn)忠說。

完善市場管理機(jī)制

李海云告訴第一財(cái)經(jīng)記者，售電側(cè)改革也給各方主體帶來了很大的挑戰(zhàn)。沙角A電廠的經(jīng)營模式由原來的以產(chǎn)定銷轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的以銷定產(chǎn)、企業(yè)必須“安全、環(huán)保、經(jīng)營”并重，更加關(guān)注市場、客戶、服務(wù)和決策。

李海云表示，2017年度雙邊協(xié)商簽訂有力地證明了這一點(diǎn)。下半年以來，由于煤炭價(jià)格大幅上漲，發(fā)電企業(yè)的贏利空間大幅收窄，剛開始進(jìn)行2017年雙邊協(xié)商洽談時(shí)，很多發(fā)電企業(yè)首先核算自己的成本、盈虧平衡點(diǎn)、邊際貢獻(xiàn)率等指標(biāo)，設(shè)定洽談的價(jià)格底線，但談著談著發(fā)現(xiàn)客戶需求、市場行情超越了自己的指標(biāo)，成為發(fā)電企業(yè)和用戶洽談的重要決策依據(jù)，如果僅看著自己的賬本算賬，很難簽到客戶。

程志偉表示，對售電公司來說，電力采購變復(fù)雜了。要積極學(xué)習(xí)研究市場規(guī)則和規(guī)律，了解電力產(chǎn)品的特點(diǎn)、價(jià)格趨勢，自己公司的電力需求曲線、需求預(yù)測。只有這樣才能在市場浪潮中走為人先，為自己公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)造價(jià)值。

張獻(xiàn)忠對第一財(cái)經(jīng)記者，既然是市場，就會有漲跌，對用戶來說，要做好心理準(zhǔn)備，不能期待電力市場改革就是降電價(jià)，對市場的風(fēng)險(xiǎn)要做好預(yù)判。

楊駿偉表示，廣東電力交易中心接下來也會進(jìn)一步完善市場管理機(jī)制，配合政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善信息披露機(jī)制,完善市場主體準(zhǔn)入和退出、違約懲罰、信用管理等機(jī)制。按照國家和省電力體制改革文件的要求,不斷放開發(fā)用電計(jì)劃,逐步有序擴(kuò)大市場交易電量規(guī)模。此外，還要建設(shè)更強(qiáng)大的交易信息平臺，提供更豐富的交易品種體系。不斷完善功能,建設(shè)安全、可靠、高效、支撐多交易品種的交易平臺。

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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