2016年12月29日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）。

 

2017年1月17日，國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會、廣東省發(fā)展改革委即聯(lián)合印發(fā)了《廣東電力市場交易基本規(guī)則（試行）》和《廣東電力市場監(jiān)管實施辦法（試行）》（南方監(jiān)能市場〔2017〕20號）。

 

2017年1月19日，廣東省發(fā)展改革委、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會、國家能源局南方監(jiān)管局又聯(lián)合印發(fā)了《廣東省售電側(cè)改革試點實施方案及相關(guān)配套改革方案》（粵發(fā)改能電〔2017〕48號）。

 

2017年，廣東電能量交易在交易周期和方式上以年度雙邊協(xié)商交易、月度集中競爭交易為主。2016年12月，廣東組織開展了2017年度雙邊協(xié)商交易；2017年1月20日，組織開展了2017年2月份月度集中競爭交易。

 

廣東電改再一次吸引著人們的眼球。本文主要對廣東2017年度雙邊協(xié)商交易及2月份月度集中競爭交易情況做一些分析和思考，以期與同行交流。

 

 

2017年中長期交易總規(guī)模。據(jù)了解，2017年廣東準入電力用戶年度用電量約1000億千瓦時。按照《關(guān)于2017年廣東省電力市場交易有關(guān)工作安排的通知》（粵經(jīng)信電力函〔2016〕308號）之附件《2017年發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商交易上網(wǎng)電量上限表》，65個準入發(fā)電單元雙邊協(xié)商交易上網(wǎng)電量總上限為1250億千瓦時。

 

2017年度雙邊協(xié)商交易情況。2017年1月6日，廣東電力交易中心發(fā)布了《關(guān)于2017年雙邊協(xié)商交易成交情況的通告》，交易中心從2016年12月9日開始組織2017年雙邊協(xié)商交易，共有148家市場主體參與，其中：發(fā)電企業(yè)60家、售電公司82家、大用戶6家、交易申報共188項，申報電量861.35億千瓦時。根據(jù)交易校核和安全校核結(jié)果，2017年雙邊協(xié)商交易最終成交187項，成交電量837.05億千瓦時，平均價差-0.0645元/千瓦時。

 

 

分析1：雙邊協(xié)商交易價格受供需影響。截止2016年底，廣東裝機10452萬千瓦；其中：火電裝機7742萬千瓦時。2016年廣東發(fā)電利用小時3836小時；其中：火電小時3698小時、同比減少268小時。廣東的煤電機組年發(fā)電小時說明了廣東也已經(jīng)進入“3”時代，供大于需形勢明顯。供需失衡的市場上，煤電機組之間的市場競爭可想而知。年度雙邊協(xié)商交易平均價差-0.0645元/千瓦時的結(jié)果加之利用小時的低下，都已經(jīng)成為當下廣東煤電企業(yè)的既成現(xiàn)實。（注：寫此文時，沒有搜集到2017年廣東電力電量平衡情況、總發(fā)用電預(yù)測情況、跨省區(qū)送受電預(yù)測情況、各類機組年度利用小時預(yù)測情況，有點小小的遺憾，也不知道這些信息是否向市場主體公布了。）

 

分析2：雙邊協(xié)商交易價格受規(guī)則影響。按照廣東規(guī)則和有關(guān)通知文件，2017年發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商交易上網(wǎng)電量上限是準入用戶用電量的1.25倍。個人感覺平均1.25的供需比是定大了，按照“k0、k1由廣東電力交易中心市場管理委員會提出建議，省政府有關(guān)部門會同能源監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布”的規(guī)定，我想市場管理委員會中發(fā)電企業(yè)代表對1.25的供需比一定是持堅決反對態(tài)度的。雖然，“燃煤發(fā)電企業(yè)可參與年度雙邊協(xié)商交易的小時數(shù)上限＝年度平均雙邊協(xié)商交易小時數(shù)×[k0－k1×（發(fā)電企業(yè)發(fā)電煤耗－全省平均發(fā)電煤耗）/全省平均發(fā)電煤耗]”公式本身也體現(xiàn)了節(jié)能低碳原則，但k0、k1系數(shù)的具體確定一定還要重點考慮一下是否能夠防止惡性競爭。不管怎樣，對市場結(jié)果會產(chǎn)生重大影響的供需比永遠難逃“人為”調(diào)節(jié)市場的詬病，這也是當下沒有全電量放開和現(xiàn)貨市場的條件下規(guī)則制定者真正的難處。

 

分析3：雙邊協(xié)商交易簽訂量大的原因。通過年度雙邊協(xié)商交易簽訂電量837億千瓦時，占2017年總規(guī)模1000億千瓦時的83.7%。我們分析，原因如下：一是擔心月度集中競爭交易結(jié)果的不可測、不可控。二是俗話說夜長夢多，擔心月度集中競爭交易規(guī)則的變化（如有關(guān)系數(shù)的調(diào)整等）是有道理的，畢竟大家玩市場才剛剛起步，一切變化及變化引起的風險皆有可能。三是市場份額大的售電公司還考慮了月度集中競爭交易申報上限的規(guī)避，而年度雙邊對售電公司而言，僅有資產(chǎn)對應(yīng)銷售電量上限的限制。