全國首例！廣西發(fā)電公司被吊銷電力業(yè)務(wù)許可證

2017-06-20 09:45:54 分布式能源　點擊量：評論 (0)

6月16日，國家能源局南方能源監(jiān)管局公告，已開出全國首張吊銷電力業(yè)務(wù)許可證罰單。據(jù)悉，國家能源局南方監(jiān)管局在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，廣西百色銀海發(fā)電有限責任公司存在違規(guī)行為，其所屬田陽電廠在未向有關(guān)部門辦理相關(guān)退

6月16日，國家能源局南方能源監(jiān)管局公告，已開出全國首張吊銷電力業(yè)務(wù)許可證罰單。

據(jù)悉，國家能源局南方監(jiān)管局在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，廣西百色銀海發(fā)電有限責任公司存在違規(guī)行為，其所屬田陽電廠在未向有關(guān)部門辦理相關(guān)退網(wǎng)手續(xù)，未經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)同意的情況下，違規(guī)操作調(diào)度機構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備，自行斷開與廣西電網(wǎng)的聯(lián)接，違規(guī)并入百色區(qū)域電網(wǎng)運行。同時，該公司在收到監(jiān)管整改通知書后仍拒不按要求落實整改，情節(jié)嚴重。南方能源監(jiān)管局依法發(fā)出事先告知書和聽證告知書，聽取當事人的陳述和申辯，并對該公司作出罰款和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰。

南方能源監(jiān)管局表示，下一步將繼續(xù)嚴格依法依規(guī)作出行政處罰，切實做到主體合格、程序合規(guī)，全面防范相關(guān)法律風險。

據(jù)廣西百色銀海發(fā)電有限公司官方網(wǎng)站介紹，該公司位于百色市田陽縣新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園，2004年6月，由廣西投資集團有限公司投資建設(shè)，是廣西自治區(qū)統(tǒng)籌推進的重大項目和百色市“工業(yè)立市”的重點工程之一。該公司現(xiàn)有2臺15萬千瓦燃煤發(fā)電機組，總裝機容量為30萬千瓦。

什么是電力業(yè)務(wù)許可證?

電力業(yè)務(wù)許可證辦理指引

一、行政許可的內(nèi)容

在中華人民共和國境內(nèi)從事電力業(yè)務(wù)，應(yīng)當取得電力業(yè)務(wù)許可證。除國家能源局規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業(yè)務(wù)許可證，不得從事電力業(yè)務(wù)。本指南所稱電力業(yè)務(wù)，是指發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)。其中，供電業(yè)務(wù)包括配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)。

相關(guān)企業(yè)、單位或個人經(jīng)營下列發(fā)電業(yè)務(wù)不要求取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證：

1.經(jīng)能源主管部門以備案(核準)等方式明確的分布式發(fā)電項目;

2.單站裝機容量1MW(不含)以下的小水電站;

3.項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電項目;

4.項目裝機容量6MW(不含)以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項目;

5.地(市)級及以下調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的非化石燃料直接燃燒自備電站。

二、行政許可的依據(jù)

《電力監(jiān)管條例》、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》

三、行政許可的實施機關(guān)

國家能源局各派出機構(gòu)

四、行政許可的基本條件

(一)申請電力業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當具備下列基本條件：

1.具有法人資格;

2.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力;

3.生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人和財務(wù)負責人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓合格證書;

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(二)申請發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

1.發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準;

2.發(fā)電設(shè)施具備發(fā)電運行的能力;

3.發(fā)電項目符合環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和要求。

(三)申請輸電類電力業(yè)務(wù)許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

1.輸電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準;

2.具有與申請從事的輸電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的輸電網(wǎng)絡(luò);

3.輸電項目按照有關(guān)規(guī)定通過竣工驗收;

4.輸電項目符合環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和要求。

(四)、申請供電類電力業(yè)務(wù)許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

1.具有供電營業(yè)區(qū)雙邊達成的劃分協(xié)議書或意見;

2.具有與申請從事供電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的供電網(wǎng)絡(luò)和營業(yè)網(wǎng)點;

3.承諾履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù);

4.供電項目符合環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和要求。

五、申請人需要提交的基本材料

(一)申請電力業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當提供下列基本材料：

1.法定代表人簽署的許可證申請表;

2.法人營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件;

3.企業(yè)最近2年的年度財務(wù)報告;成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來的年度財務(wù)報告或者驗資報告;

4.由具有合格資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的最近2年的財務(wù)狀況審計報告和對營運資金狀況的說明;成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來的財務(wù)狀況審計報告和對營運資金狀況的說明;

5.企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財務(wù)負責人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書等有關(guān)證明材料。

(二)申請發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應(yīng)當提供下列材料：

1.發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準的證明材料;

2.發(fā)電項目通過竣工驗收的證明材料;尚未組織竣工驗收的，提供發(fā)電機組通過啟動驗收的證明材料或者有關(guān)主管部門認可的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)同意整套啟動的質(zhì)量監(jiān)督檢查報告;

3.發(fā)電項目符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料。

(三)申請輸電類電力業(yè)務(wù)許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應(yīng)當提供下列材料：

1.輸電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準的證明材料;

2.輸電項目通過竣工驗收的證明材料;

3.輸電項目符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料;

4.電能質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量承諾書。

(四)申請供電類電力業(yè)務(wù)許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應(yīng)當提供下列材料：

1.供電營業(yè)區(qū)域的證明材料及其地理平面圖;

2.供電網(wǎng)絡(luò)分布概況;

3.設(shè)立的供電營業(yè)分支機構(gòu)及其相應(yīng)的供電營業(yè)區(qū)域概況;

4.履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)的承諾書;

5.供電項目符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料。

(五)經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)，簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請要求：

1.總裝機6MW(不含)以下小水電;

2.太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電;

3.余熱余壓資源綜合利用發(fā)電。

具體簡化內(nèi)容如下：

1.財務(wù)資料方面。成立2年以上的，不再要求提供最近2年的年度財務(wù)報告、財務(wù)狀況審計報告，企業(yè)可提供最近2年的財務(wù)情況說明;成立不足2年的，不再要求企業(yè)成立以來的財務(wù)報告、驗資報告、財務(wù)狀況審計報告，企業(yè)可提供成立以來的財務(wù)情況說明。

2.企業(yè)安全負責人、生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人，允許一人兼任其中兩項或多項職務(wù)。

六、行政許可申請審批時限

自受理申請之日起20日內(nèi)

七、行政許可的收費依據(jù)及標準

本項目不收費

八、申請人及公眾對審批結(jié)果的意見反映方式

信函、電子郵件、電話、其它

九、行政許可的業(yè)務(wù)管理單位

國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心