國網(wǎng)公司此舉有多處違背電改政策和精神，需要給公眾一個解釋。

 

一、《工作意見》要求“以省級電力公司作為公司試點開展相關(guān)售電業(yè)務(wù)”的法人實體。在此要問，省級電力公司按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》履行完“一注冊、一承諾、一公示、三備案”準(zhǔn)入程序了嗎？若沒有，省級電力公司開展的業(yè)務(wù)就只能是“供電營業(yè)業(yè)務(wù)”，在電力市場化中開展“售電業(yè)務(wù)”則屬于明顯違規(guī)行為，屬于監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作的對象。

 

二、《工作意見》稱將充分利用現(xiàn)有人員開展相關(guān)售電業(yè)務(wù)，公平參與售電市場競爭。在此不僅要問，將供電營業(yè)和售電市場混為一談，且直接利用現(xiàn)人員開展售電業(yè)務(wù)，“公平參與售電市場競爭”如何確保？此舉為司馬昭之心也。縱觀電改9號文及相關(guān)文件，雖沒明確要求電網(wǎng)企業(yè)的售電公司原則上要與電網(wǎng)企業(yè)在職人員、辦公場所、財務(wù)管理等方面進行隔離，但也是不容許電網(wǎng)企業(yè)售電公司直接利用現(xiàn)有人員開展相關(guān)售電業(yè)務(wù)而影響公平競爭的。若營銷部門為強化業(yè)績、保住市場，不時的將供電營業(yè)特性和售電市場競爭結(jié)合在一塊，用戶則將無法自主選擇其他售電市場主體，售電市場公平競爭也就不復(fù)存在。

 

三、《工作意見》稱將采取與用戶分成購電降價或向用戶承諾售電價格等更為靈活的運營機制。在此我們假設(shè)，若省級電力公司與用戶的承諾有效，可發(fā)電企業(yè)不愿降價到省級電力公司給用戶承諾的價位上，這該咋辦？我個人認為有兩個途徑解決，強行壓發(fā)電企業(yè)降價到位或挪用輸配電費收入。若真這樣，前者將是發(fā)電小伙伴們的悲摧，后者是廣大電力消費者為電力公司售電虧損買單。

 

四、《工作意見》稱由試點省市電力公司的地市（縣）營銷部向簽約用戶提供電費結(jié)算、收費等服務(wù)。在此又得問問，國網(wǎng)公司將省市電力公司當(dāng)作了售電公司，在沒履行售電公司準(zhǔn)入程序、是否具有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)之前，那你的收費結(jié)算權(quán)是誰給的？《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》規(guī)定，第二類售電公司具有收費結(jié)算權(quán)。《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》指出，國網(wǎng)公司下屬開展售電業(yè)務(wù)的公司是售電公司中第一類電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，在沒有擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)時是不具備收費結(jié)算權(quán)的。

 

《工作意見》此舉是否表明國網(wǎng)省級電力公司是兩面體，一面是供電局，開展供電營業(yè)業(yè)務(wù)，另一面是售電市場主體，開展售電業(yè)務(wù)，兩面可視需要隨時調(diào)換或同時在一個平面上為同一件事出現(xiàn)。

 

真這樣，霸氣也！ 

 

                                    過敏，完稿于2017年6月23日