關(guān)于“綠證”,你想知道的都在這里了
這是“小科普”系列的第5篇文章,“小科普”旨以在通俗易懂的方式解釋電力市場基本概念和
熱點(diǎn)話題,與大家共同探索、共同進(jìn)步。
相信從7月1號開始,很多電力人都在朋友圈見過這樣的圖:
是的,上面這個(gè)就是傳說中的“綠證”啦!綠證全稱為“綠色電力證書”,因今年2月發(fā)改委、財(cái)政部、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》進(jìn)入大家的視線,并從7月1日起開始自愿認(rèn)購交易。
本文包括綠證的基本概念、實(shí)施現(xiàn)狀、問題探討三大部分,主要以問答形式進(jìn)行解答,讀者可直接對感興趣的問題進(jìn)行閱讀,下面我們就開始吧~
1 綠證是什么?
綠色電力證書是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識代碼的電子證書,是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。
綠證的賣方有哪些?
國家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄內(nèi)的風(fēng)電(陸上風(fēng)電)和光伏發(fā)電項(xiàng)目(不含分布式光伏項(xiàng)目)。
綠證的買方是誰?
4類購買者:各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
綠證的價(jià)格怎么定?
綠證的價(jià)格以補(bǔ)貼額度(新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)-脫硫標(biāo)桿電價(jià))為上限。比如某省風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)是0.6元/kWh,光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.88元/kWh ,當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價(jià)為0.35元/kWh ,那么風(fēng)電的綠證最高價(jià)為0.6-0.35=0.25元/kWh ,光伏的綠證最高價(jià)為0.88-0.35=0.53元/kWh ,顯然風(fēng)電綠證比光伏綠證更具競爭力。
2為何要實(shí)施綠證制度?
減輕補(bǔ)貼壓力
從2006年到現(xiàn)在,我國可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)從最初的每千瓦時(shí)0.1分錢提高至1.9分錢,但電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)的提高始終滯后于可再生能源發(fā)展的需求。到2016年底,可再生能源補(bǔ)貼資金累計(jì)缺口達(dá)600億元。可再生能源補(bǔ)貼缺口越來越大,綠證制度有望部分解決補(bǔ)貼問題。
促進(jìn)清潔能源發(fā)展,保護(hù)環(huán)境。
1綠證核發(fā)、掛牌、交易量如何?
綠證的申領(lǐng)在國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺進(jìn)行,而交易在綠證認(rèn)購平臺進(jìn)行。目前支持兩種交易方式:一種是單項(xiàng)掛牌,另一種是協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
截至2017年7月19日,累計(jì)核發(fā)綠證數(shù)量已達(dá)到5084606個(gè),其中風(fēng)電綠證占到了97.4%的比重。
風(fēng)電方面,內(nèi)蒙古、河北、遼寧三省(自治區(qū))的風(fēng)電核發(fā)數(shù)量最大,核發(fā)的風(fēng)電綠證中有36.6%進(jìn)行了掛牌,而掛牌的綠證中只有0.3%完成了交易,完成交易的風(fēng)電綠證基本集中在河北省。
(圖片來源:綠證認(rèn)購平臺)
光伏方面,江蘇省的光伏綠證核發(fā)量明顯領(lǐng)先其他地區(qū),其次是新疆、河北、內(nèi)蒙古三省(自治區(qū))。核發(fā)的光伏綠證中只有4%進(jìn)行了掛牌,而最終成交的42個(gè)光伏綠證中有30個(gè)集中在青海省。
(圖片來源:綠證認(rèn)購平臺)
2 綠證認(rèn)購數(shù)量和價(jià)格如何?
截至7月19日晚18:00,已經(jīng)有4895個(gè)綠證被認(rèn)購,其中絕大多數(shù)個(gè)人買方只購買了1個(gè)綠證,而企業(yè)買方多以100、1000甚至2000的數(shù)量進(jìn)行購買。
風(fēng)電綠證的平均價(jià)格在137-306元/個(gè)之間,河北省的價(jià)格最低;而光伏綠證的價(jià)格會貴得多,平均每個(gè)在602-772元之間。這與第一小節(jié)分析的風(fēng)電、光伏補(bǔ)貼價(jià)格相對應(yīng)。
(圖片來源:綠證認(rèn)購平臺)
3 個(gè)人如何購買綠證?
方式1:登錄綠證認(rèn)購平臺(http://www.greenenergy.org.cn/gctrade/shop/index.html),可以直接像淘寶一樣挑選合適的綠證產(chǎn)品,支持銀聯(lián)在線支付。
(圖片來源:綠證認(rèn)購平臺)
方式2:個(gè)人買家可以通過微信公眾號“國家可再生能源信息管理中心”進(jìn)行購買,操作十分方便。
1目前的綠證制度有何局限性?
1). 自愿認(rèn)購,動力不足。幾乎只有少數(shù)比較前衛(wèi)的強(qiáng)調(diào)環(huán)保的大公司,或者以此作為品牌營銷戰(zhàn)略的公司會購買綠色電力,因?yàn)榫G證并沒有價(jià)格上的優(yōu)勢。而自愿購買的個(gè)人可以說僅僅是“出于情懷”。
2). 不能二次交易。目前的綠證認(rèn)購后不能再次出售,并沒有金融屬性,不能提供融資渠道。相關(guān)專家解釋此舉是為了避免金融屬性的過度凸顯,不希望在初期把綠證價(jià)格炒的過高。
2 個(gè)人購買的綠色電力能否抵消電費(fèi)?
不能,綠證的價(jià)格是購買者為支持綠色能源發(fā)展付出的額外成本。事實(shí)上風(fēng)電、光伏發(fā)的電匯入電網(wǎng)后與其他電源所發(fā)電量是無法進(jìn)行區(qū)分的,個(gè)人購買了綠色電力并不能保證家庭用電就來自綠色電力,只能保證這部分電力被提前消納。購買的綠證也不能當(dāng)1000度電來使用。
3現(xiàn)行綠證制度對風(fēng)電、光伏企業(yè)有何影響?
對于風(fēng)電、光伏企業(yè)來說,辦理綠證可以在一定程度上緩解補(bǔ)貼拖欠問題,但綠證的最高價(jià)格不得高于補(bǔ)貼,而且不能二次交易,所以發(fā)電商最多只能拿回補(bǔ)貼。不過沒有售出的綠證還可以享受補(bǔ)貼,所以目前的綠證制度對風(fēng)電、光伏企業(yè)來說并沒有明顯的好處。
4 綠證交易與碳交易的關(guān)系?
當(dāng)前政策下,綠證交易和碳交易沒有任何關(guān)系。有人認(rèn)為綠色證書代表消耗一定量可再生能源,這部分電力的碳排放不應(yīng)該被考核,但實(shí)際上很多風(fēng)電在生產(chǎn)端已經(jīng)形成清潔能源機(jī)制(CDM),減排量被開發(fā)商拿走并出售了。將來如果要銜接兩個(gè)交易體系,必須理清很多邊界定義。
5 綠證的未來走向如何?
《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》中明確:計(jì)劃自2018年起適時(shí)啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。但是各項(xiàng)政策還需要一個(gè)過渡和銜接的階段,未來幾年應(yīng)該會出現(xiàn)自愿交易、配額制與補(bǔ)貼并行的局面,逐步過渡到取消補(bǔ)貼。
6 配額制考核誰?
1). 發(fā)電企業(yè),在《國家能源局關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》中指出:根據(jù)全國2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%的要求,2020年,除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外,各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上。但這一政策受到火電企業(yè)強(qiáng)烈抵抗,將來可能進(jìn)行部分妥協(xié)。
2). 供電/售電企業(yè),上述《指導(dǎo)意見》同時(shí)提出,各級政府應(yīng)對本行政區(qū)域各級電網(wǎng)企業(yè)和其他供電主體(含售電企業(yè)以及直供電發(fā)電企業(yè))的供電量(售電量)規(guī)定非水電可再生能源電量最低比重指標(biāo),明確可再生能源電力接入、輸送和消納責(zé)任,建立確保可再生能源電力消納的激勵機(jī)制。
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