山西：電價(jià)改革持續(xù)發(fā)力牢牢牽住“降成本”牛鼻子

2017-07-31 14:25:01 山西省人民政府網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

電價(jià)改革是電力體制改革和價(jià)格機(jī)制改革的重要組成部分，也是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。2015年以來，省發(fā)改委在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢牽住降成本牛鼻子，深入

電價(jià)改革是電力體制改革和價(jià)格機(jī)制改革的重要組成部分，也是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

2015年以來，省發(fā)改委在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢牽住“降成本”牛鼻子，深入推進(jìn)電價(jià)改革，通過輸配電價(jià)改革、調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)等措施，努力降低銷售電價(jià)，預(yù)測2017年可為工商企業(yè)降低用電成本79.79億元。

一、輸配電價(jià)改革，降低企業(yè)用電成本50.78億元。

（一）輸配電價(jià)改革降價(jià)空間全部用于降低工商企業(yè)用電成本15.78億元。輸配電價(jià)改革是電力體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是電價(jià)改革的核心內(nèi)容。2016年，省發(fā)改委緊緊圍繞省委省政府降成本目標(biāo)任務(wù)，按照國家“著力建機(jī)制，合理降成本”要求，在嚴(yán)格成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，穩(wěn)妥處理投資、電量和電價(jià)三者關(guān)系，努力爭取國家發(fā)改委及有關(guān)部門對(duì)我省的支持。2017年1月,國家發(fā)改委核定了山西電網(wǎng)輸配電價(jià)，改革工作取得階段性成果，輸配電價(jià)降價(jià)空間全部用于降低省內(nèi)工商業(yè)用電銷售電價(jià)，一般工商業(yè)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低1.3分，大工業(yè)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低2.7分，年可降低工商企業(yè)用電成本15.78億元。

（二）輸配電價(jià)改革推動(dòng)電力直接交易，降低企業(yè)用電成本35億元。省發(fā)改委認(rèn)真落實(shí)電價(jià)改革“管住中間、放開兩頭”的總體思路，嚴(yán)格管住中間環(huán)節(jié)的電網(wǎng)企業(yè)按核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)用，堅(jiān)決打破電網(wǎng)在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，積極放開兩頭的發(fā)電企業(yè)和電力用戶進(jìn)行直接交易，鼓勵(lì)發(fā)用電雙方通過自愿協(xié)商、市場競價(jià)等方式自主確定上網(wǎng)電價(jià)，以更大程度反映電力市場供求關(guān)系，在當(dāng)前電力供需總體寬松環(huán)境下，有效的降低工商企業(yè)用電成本。通過輸配電價(jià)改革，直接交易規(guī)模由2016年的382億千瓦時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大到今年的500億千瓦時(shí)，約占網(wǎng)供工商企業(yè)用電量的43%。按照上半年已完成交易電量的降價(jià)水平，用戶用電價(jià)格比電網(wǎng)銷售電價(jià)平均降低約7分/千瓦時(shí)，預(yù)測全年可為工商企業(yè)降低用電成本約35億元。

二、實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，降低企業(yè)用電成本約19.62億元。

實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是貫徹落實(shí)國家推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的重要舉措。我省作為全國重要的綜合能源基地，實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)對(duì)適應(yīng)煤炭電力市場形式變化，促進(jìn)煤炭電力行業(yè)健康發(fā)展意義重大。2015年4月、2016年1月，省發(fā)改委兩次啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分別下調(diào)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)2.34分和3.33分，相應(yīng)降低大工業(yè)基本電費(fèi)和一般工商業(yè)銷售電價(jià)，其中基本電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式中容量電價(jià)每月每千伏安降低1元、需量電價(jià)每月每千瓦降低1.5元；一般工商業(yè)銷售電價(jià)每千瓦時(shí)降低9.25分。年為工商企業(yè)減負(fù)約19.62億元。

實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，標(biāo)志著我省建立了根據(jù)年度周期內(nèi)煤炭價(jià)格變動(dòng)幅度，調(diào)整燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，并相應(yīng)調(diào)整終端用戶銷售電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而將上游煤炭的一次能源價(jià)格變化傳導(dǎo)至下游電力用戶，使電力價(jià)格及時(shí)反映電力供求和資源稀缺狀況。

三、推進(jìn)工商用電同價(jià)，降低一般工商業(yè)用電成本約1.36億元。

2016年6月，省發(fā)改委推進(jìn)工商用電同價(jià)，降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)0.78分，年為一般工商業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約1.36億元。

四、完善基本電價(jià)執(zhí)行方式，降低企業(yè)用電成本約5億元。

按照國家規(guī)定，大工業(yè)電價(jià)執(zhí)行兩部制電價(jià)，包括基本電價(jià)和電度電價(jià)。基本電價(jià)反映用電的固定成本，是為用戶隨時(shí)用電配備專門裝備而耗用的費(fèi)用，和用多少電、什么時(shí)候用電沒有關(guān)系。基本電價(jià)有兩種計(jì)費(fèi)方式，分別為按變壓器容量計(jì)費(fèi)和按最大需量計(jì)費(fèi)。正常生產(chǎn)情況下特別是滿負(fù)荷生產(chǎn)，分?jǐn)偟絾挝划a(chǎn)品的基本電費(fèi)較低，企業(yè)一般選擇按容量計(jì)費(fèi)；在市場發(fā)生變化特別是產(chǎn)能過剩情況下，企業(yè)出現(xiàn)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)，這時(shí)企業(yè)需要用多少電報(bào)多少需量，盡可能減少基本電費(fèi)支出，一般選擇按需量計(jì)費(fèi)。

針對(duì)用電企業(yè)反映在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、部分企業(yè)無法滿負(fù)荷用電的情況下，向電網(wǎng)企業(yè)申請調(diào)整基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式周期長、限制多，基本電費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問題，2016年6月，省發(fā)改委完善了我省兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式，放寬用電企業(yè)申請調(diào)整計(jì)費(fèi)方式、減容、暫停期限限制，企業(yè)可結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)，更加靈活的選擇最經(jīng)濟(jì)的計(jì)費(fèi)方式。每年降低工業(yè)企業(yè)用電成本約5億元。

五、合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)用電成本約3.03億元。

按照國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，經(jīng)省人民政府同意，2017年7月，省發(fā)改委對(duì)我省電價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。一是取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金；二是提高燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)1.15分/千瓦時(shí)，以緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難。三是降低大工業(yè)用電0.5分/千瓦時(shí)、一般工商業(yè)用電1.2分/千瓦時(shí)，經(jīng)測算，2017年可減輕工商企業(yè)用電負(fù)擔(dān)約3.03億元。

深化電價(jià)改革工作任重而道遠(yuǎn)，省發(fā)改委將在國家發(fā)改委統(tǒng)一部署下，按照“管住中間，放開兩頭”的總體思路，持續(xù)發(fā)力電價(jià)改革工作，在降低企業(yè)用電成本方面釋放更多改革紅利，進(jìn)一步優(yōu)化全省營商環(huán)境，為提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)和出色業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開！

原標(biāo)題:優(yōu)化營商環(huán)境電價(jià)改革持續(xù)發(fā)力

責(zé)任編輯：lixin

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