在今年2月河北省發(fā)改委發(fā)布的關(guān)于開展2017年電力直接交易工作安排中提到，河北今年
總的直接交易規(guī)模為330億千瓦時(shí)，其中年度雙邊交易規(guī)模230億千瓦時(shí)（第一階段120億，
第二階段110億），月度集中交易規(guī)模100億千瓦時(shí)，根據(jù)分配每月10億千瓦時(shí)。如果依據(jù)
這樣分配結(jié)果計(jì)算，第二階段規(guī)模原本為150億千瓦時(shí)（年度110億加上剩余4個(gè)月的計(jì)劃
量），此次增至190億，較之前多了40億千瓦時(shí)的增量安排，可能是因?yàn)楹颖蹦暇W(wǎng)在上半年
的月度集中交易成交情況不盡人意，也有可能是因?yàn)橹鞴懿块T希望擴(kuò)大改革紅利的范圍。

也曾撰文分析 過河北南網(wǎng)月度集中交易中“量?jī)r(jià)雙低”的交易困境，這是由于河北南網(wǎng)本身
發(fā)電企業(yè)的發(fā)電小時(shí)數(shù)足夠高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本面向好導(dǎo)致缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)欲望，由于趨同的
價(jià)格，相比于長(zhǎng)協(xié)，月度競(jìng)價(jià)也不能拿到優(yōu)惠的價(jià)格；市場(chǎng)聲音也提到，參與月度競(jìng)價(jià)就
顯得麻煩且沒有實(shí)惠。購(gòu)售雙方缺乏競(jìng)爭(zhēng)的積極性，河北南網(wǎng)的月度集中競(jìng)價(jià)也就寥寥無聲。

此次電改啟動(dòng)的目標(biāo)之一是還原電力的商品化屬性；基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，決定
商品價(jià)格的兩大因素是成本和供需；由于（一）電價(jià)成本相對(duì)固定且屬于技術(shù)問題而非
市場(chǎng)問題（二）此次電改將通過市場(chǎng)化手段去淘汰成本高的落后產(chǎn)能。因此，目前電力
市場(chǎng)的最大決定因素是供需比。

那么，我國(guó)電力市場(chǎng)的供需比是是個(gè)什么情況？

目前，由于用電增速緩慢，發(fā)電裝機(jī)容量過剩，在供求形勢(shì)上其實(shí)是一個(gè)買方市場(chǎng)；但是
在當(dāng)前電力直接交易中，主管部門為了改革穩(wěn)定進(jìn)行的考量，對(duì)供求雙方的供需量是有所
設(shè)定的，這在某種情況下間接營(yíng)造了一種“賣方市場(chǎng)”的錯(cuò)覺。參與交易的發(fā)電企業(yè)的發(fā)電
電量安排分為計(jì)劃電量和市場(chǎng)電量，主管部門在安排計(jì)劃電量中可能采取根據(jù)市場(chǎng)交易電
量扣減發(fā)電企業(yè)容量的策略。

這種策略直接削減了某些發(fā)電企業(yè)的參與積極性：由于市場(chǎng)電量?jī)r(jià)格降幅不確定，并且
需要給予用電企業(yè)讓利的政策環(huán)境在先，一旦逼近成本線，煤價(jià)一上漲就可能造成經(jīng)營(yíng)
壓力。

如果采取扣除發(fā)電容量的策略，直接交易電量越大，總電量反而越少。發(fā)電企業(yè)經(jīng)過綜合
考量各類因素，如成本、市場(chǎng)份額等，或許會(huì)采取較為消極的交易策略或者選擇統(tǒng)一降價(jià)
區(qū)間，來避免經(jīng)營(yíng)不善等狀況出現(xiàn)。

這也就導(dǎo)致了許多省份出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)抱團(tuán)的現(xiàn)象，售電公司或用戶難以購(gòu)得電量或談到
適合的電價(jià)。

鋪墊了那么久，只是為了給大招做一些背景介紹：河北發(fā)改委這次發(fā)布的交易通知提到，
這次交易將不再扣減發(fā)電容量（之前設(shè)定的容量扣除系數(shù)為0.3）參照 2017年度第二階
段電力直接交易電量規(guī)模,對(duì)大于第二階段電力直接交易平均利用小時(shí)的發(fā)電企業(yè),按比例
將年初預(yù)留的第二階段電力直接交易扣除電量轉(zhuǎn)為年度計(jì)劃電量。同時(shí)在安排2018年度
計(jì)劃電量時(shí),適當(dāng)上調(diào)這部分發(fā)電企業(yè)的計(jì)劃電量。

這也就意味著發(fā)電企業(yè)如果在本次交易中獲得超過平均發(fā)電小時(shí)數(shù)的交易電量，將獲得
上調(diào)2018年計(jì)劃電量的獎(jiǎng)勵(lì)。這對(duì)于發(fā)電企業(yè)來說是一個(gè)很不錯(cuò)的獎(jiǎng)勵(lì)。

《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》 中提到，2018年以后計(jì)劃
發(fā)電量比例，配合用電量放開進(jìn)展逐步減少。燃煤機(jī)組安排計(jì)劃電量不超過上年火電
計(jì)劃80%，但是對(duì)于節(jié)能環(huán)保機(jī)組和自行簽訂發(fā)購(gòu)電合同超過上年火電計(jì)劃利用小時(shí)數(shù)
50%的企業(yè)，比例可適當(dāng)上調(diào)，但不超過85%。

河北這次交易調(diào)整的政策依據(jù)來自于此，對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，在市場(chǎng)交易價(jià)格偏低于
上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的情況下，保有更多的計(jì)劃電量也就意味著一部分的利潤(rùn)得到保障，這是
一個(gè)可以充分調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)積極性的舉措。

這與河南在上一次年度雙邊競(jìng)價(jià)交易中采取的調(diào)整 如出一轍，都是通過增加供給來刺激
競(jìng)爭(zhēng)，河南上一次年度雙邊協(xié)商將發(fā)電企業(yè)平均利用小時(shí)數(shù)2500小時(shí)增至3000小時(shí)，
對(duì)于一個(gè)30萬千瓦的發(fā)電企業(yè)而言，這就意味著增加了15億千瓦時(shí)的發(fā)電量，刺激力度
還是足夠大的。

但是在河北南網(wǎng)，這個(gè)刺激發(fā)電企業(yè)參與交易，增加供給的方式能否調(diào)動(dòng)市場(chǎng)雙方的交
易積極性，使得“量?jī)r(jià)齊好”的現(xiàn)象出現(xiàn)，這還是一個(gè)問號(hào)。畢竟河北南網(wǎng)的發(fā)電企業(yè)的
設(shè)備利用小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)超全國(guó)平均，同時(shí)度夏期間存在一定的電力缺口。

河北南網(wǎng)這次能否通過這個(gè)規(guī)則調(diào)整，調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)積極性來刺激市場(chǎng)交易，
我們拭目以待。

通知原文件：