從《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2016》看未來(lái):造價(jià)hold不住的核電水電有沒(méi)有壓力?
未來(lái)多種能源的競(jìng)爭(zhēng),是技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的競(jìng)爭(zhēng)。看完《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2016》,就一個(gè)問(wèn)題:人家造價(jià)都持續(xù)下降,核電和水電有沒(méi)有壓力?然后,就傳來(lái)了福建下調(diào)核電上網(wǎng)電價(jià)的消息。
《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2016》是電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院7月發(fā)布的。這是電規(guī)總院首次發(fā)布中國(guó)電力發(fā)展的年度分析報(bào)告。
可以說(shuō),這份報(bào)告是對(duì)“十三五”開局之年電力行業(yè)改革發(fā)展的一次大盤點(diǎn)。
下面要?jiǎng)⊥笀?bào)告的主要內(nèi)容了~
《報(bào)告》分十個(gè)部分,從發(fā)展環(huán)境、需求分析、電源發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展、供需形勢(shì)、電力技術(shù)、電力經(jīng)濟(jì)、電力改革、政策解讀、熱點(diǎn)研究等多個(gè)方面,對(duì)2016年電力發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面梳理。
分析預(yù)測(cè)了未來(lái)三年電力需求水平,在此基礎(chǔ)上提出了各類電源、各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展展望;
深入解讀了過(guò)去一年重點(diǎn)行業(yè)政策及電價(jià)政策;
在全面總結(jié)電力體制改革進(jìn)展與成效基礎(chǔ)上,分析展望了近期改革重點(diǎn);
在總結(jié)上年度電源電網(wǎng)造價(jià)水平基礎(chǔ)上,對(duì)未來(lái)三年電力工程造價(jià)變化趨勢(shì)進(jìn)行了分析判斷;
以專題文章形式深入剖析了棄風(fēng)、棄光、棄水等當(dāng)前電力行業(yè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。
報(bào)告內(nèi)容提要
1、發(fā)展環(huán)境
2016年,國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,全球化進(jìn)程遭遇挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增加。我國(guó)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷完善,城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高,對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。
能源消費(fèi)總量低速增長(zhǎng),消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,消費(fèi)強(qiáng)度不斷下降,能源行業(yè)污染物排放進(jìn)
一步減少,為電力工業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
電力工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段
電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)居世界首位,多項(xiàng)指標(biāo)位列世界第一。
非化石能源裝機(jī)比重持續(xù)提升,達(dá)到13.5%。
電力重大工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、需求分析
2016年,我國(guó)電力消費(fèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。分行業(yè)來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)用電保持較快增長(zhǎng),三產(chǎn)
及居民用電拉動(dòng)全社會(huì)用電中速增長(zhǎng),下半年高載能行業(yè)用電出現(xiàn)反彈,全國(guó)工業(yè)企穩(wěn)復(fù)蘇。
分地區(qū)來(lái)看,廣東、江蘇、山東、浙江、河北用電量為全國(guó)前五位,占全國(guó)用電量的40%。
結(jié)合未來(lái)三年經(jīng)濟(jì)和用電發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè),2019年我國(guó)全社會(huì)用電量低方案為6.65萬(wàn)億千瓦時(shí),
高方案為6.93萬(wàn)億千瓦時(shí)。
3、電源發(fā)展
2016年,我國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)增速持續(xù)放緩,抽水蓄能裝機(jī)增速顯著提高,風(fēng)電裝機(jī)增速
回落,光伏裝機(jī)保持高速增長(zhǎng),光熱發(fā)電剛剛起步,核電裝機(jī)維持較快速增長(zhǎng),氣電、
煤電裝機(jī)增速顯著放緩。
未來(lái)三年,我國(guó)新增常規(guī)水電主要集中在川滇兩省,新增抽蓄裝機(jī)870萬(wàn)千瓦,擬投產(chǎn)
的核電工程主要集中在山東省及東南沿海各省。
未來(lái)三年水電消納問(wèn)題有望逐步緩解
國(guó)家電網(wǎng)正在抓緊建設(shè)川渝500千伏第三通道,渝鄂背靠背聯(lián)網(wǎng)工程。
南方電網(wǎng)金中直流工程、永富直流工程、云南魯西背靠背聯(lián)網(wǎng)及擴(kuò)建工程相繼投運(yùn),
正在抓緊建設(shè)滇西北送電廣東直流工程。國(guó)家能源主管部門正在積極協(xié)調(diào)落實(shí)四川、云南后續(xù)水電外送通道建設(shè)。
風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展應(yīng)向消納能力充裕的中東部及南方傾斜,并積極采取一系列提高系統(tǒng)
調(diào)節(jié)能力的綜合措施將系統(tǒng)棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。
未來(lái)三年風(fēng)電發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是解決系統(tǒng)消納問(wèn)題
2016年,全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)增速明顯放緩,三北風(fēng)電裝機(jī)比重開始下降,同比下降了2.3%。
2016年,為促進(jìn)三北地區(qū)新能源消納,國(guó)家啟動(dòng)了兩批22個(gè)項(xiàng)目約1700萬(wàn)千瓦
煤電靈活性改造試點(diǎn)。未來(lái)三年,采取綜合措施后,三北地區(qū)風(fēng)電消納能力1.3-2.3億千瓦;其他地區(qū)風(fēng)
電消納能力2-2.7億千瓦。
重型燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)產(chǎn)化開發(fā)有望取得突破進(jìn)展,分布式天然氣多聯(lián)供發(fā)展?jié)摿Υ螅鉄岚l(fā)電
仍需長(zhǎng)期關(guān)注與政策支持。
煤電將由傳統(tǒng)的提供電力電量的主體性電源,逐步向同時(shí)提供可靠容量、電量和靈活性調(diào)
節(jié)能力的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)變。
未來(lái)三年煤電行業(yè)繼續(xù)向清潔靈活高效轉(zhuǎn)型升級(jí)
2016年,煤電超低排放改造規(guī)模約1億千瓦。
未來(lái)三年,煤電超低排放改造規(guī)模約2.3億千瓦。
2019年,煤電行業(yè)主要大氣污染物排放總量下降↓40%以上。
未來(lái)三年,三北地區(qū)采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施煤電靈活性改造約1.4億千瓦。
2019年,煤電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率下降至約312克/千瓦時(shí)。
4、電網(wǎng)發(fā)展
2016年,我國(guó)輸電網(wǎng)規(guī)模穩(wěn)步增加,西電東送規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,跨省、跨區(qū)交換電量
持續(xù)增長(zhǎng)。
目前已形成以六大區(qū)域電網(wǎng)為主體,區(qū)域電網(wǎng)間交直流互聯(lián),覆蓋全部省(區(qū)、市)的
大型電網(wǎng),并與俄羅斯、蒙古等7個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)電力互聯(lián)。同時(shí),配電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,
智能化水平不斷提高。
2017年,計(jì)劃投產(chǎn)重點(diǎn)輸電通道9條,同時(shí)開展多條輸電通道的研究工作。
全國(guó)110千伏配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模預(yù)計(jì)將較大幅度增長(zhǎng),為優(yōu)化電壓序列,多數(shù)省(區(qū)、市)
35千伏配電網(wǎng)變電容量增速將有所放緩,10千伏變電容量將相對(duì)充裕,各類新能源微電
網(wǎng)示范項(xiàng)目支持力度將進(jìn)一步加大。
跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)是我國(guó)能源電力綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措
2016年,我國(guó)西電東送規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,約1.8億千瓦,同比增長(zhǎng)↑ 29%。
在建重點(diǎn)輸電通道12條,其中水電外送通道4條,可聯(lián)合消納新能源通道8條。
5、電力技術(shù)
2016年,我國(guó)電力工業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、各類裝備的研發(fā)與示范工作。各類海上、
陸上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和光伏、光熱發(fā)電技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)。
具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”核電機(jī)組示范工程開工建設(shè)。
各類清潔高效的燃煤發(fā)電技術(shù)、特高壓交直流輸電技術(shù)等均已示范投運(yùn)、在建或正在
申請(qǐng)示范立項(xiàng)。
燃料電池、儲(chǔ)能等新興技術(shù)不斷取得突破。微電網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)等智能電網(wǎng)技術(shù)示范取得
成功,不斷推動(dòng)我國(guó)電力工業(yè)清潔、高效化得發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新在能源電力轉(zhuǎn)型中的作用將更加凸顯
低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)
槽式熔鹽光熱發(fā)電技術(shù)
我國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”
大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)
燃料電池發(fā)電技術(shù)
煤電靈活性改造技術(shù)
±1100千伏特高壓直流輸電技術(shù)
特高壓多端直流輸電技術(shù)
大容量柔性直流輸電技術(shù)
微電網(wǎng)技術(shù)
源-網(wǎng)-荷互動(dòng)技術(shù)
6、供需形勢(shì)
2016年,全國(guó)電力供需總體寬松,部分地區(qū)存在電力冗余。
按電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出的各類電源發(fā)展目標(biāo),跨區(qū)、跨省電力交換規(guī)模,以及煤電規(guī)模控制目標(biāo),對(duì)全國(guó)各地區(qū)未來(lái)三年電力電量平衡進(jìn)行測(cè)算分析,預(yù)計(jì)未來(lái)三年全國(guó)電力供需將延續(xù)總體寬松的態(tài)勢(shì)。
未來(lái)三年電力需求將維持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
2016年,電力消費(fèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),增速達(dá)5%。
未來(lái)三年,高載能行業(yè)用電預(yù)計(jì)呈先期反彈、后期回落的趨勢(shì)。
三產(chǎn)用電和居民生活用電增速仍將維持8%左右的較高水平。
預(yù)計(jì)2019年全社會(huì)用電量將達(dá)到6.9萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。
7、電力經(jīng)濟(jì)
2016年,考慮到政策因素、市場(chǎng)供需、技術(shù)進(jìn)步等影響,我國(guó)煤電、燃機(jī)發(fā)電工程造價(jià)
逐步下降,風(fēng)電、光伏工程造價(jià)下降明顯,三代核電工程造價(jià)基本持平,水電工程造價(jià)
持續(xù)上升。
線路工程造價(jià)呈上漲趨勢(shì),變電工程造價(jià)呈下降趨勢(shì)。
未來(lái)三年,水電工程造價(jià)預(yù)計(jì)將繼續(xù)上漲,三代核電工程造價(jià)將與現(xiàn)在保持持平,風(fēng)電、
光伏、煤電、燃機(jī)發(fā)電工程造價(jià)將保持下降趨勢(shì)。
線路工程造價(jià)將繼續(xù)上漲,變電工程造價(jià)將繼續(xù)下降。
8、電力改革
目前,我國(guó)電力體制改革形成多模式探索格局;輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大,輸配
電價(jià)更趨合理;電力交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成,市場(chǎng)主體規(guī)模有序發(fā)展,市場(chǎng)化交易
電量不斷擴(kuò)大;106個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目公布,售電公司爆發(fā)性增長(zhǎng),逐步參與市場(chǎng)
化交易。
未來(lái),將繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)核定工作;推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃有序放開,擴(kuò)大用戶市場(chǎng)參與度,
啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè);推進(jìn)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提高售電公司市場(chǎng)參與度。
未來(lái)三年電力體制改革有望取得階段性成效
我國(guó)21個(gè)省區(qū)開展了電力改革綜合試點(diǎn),10個(gè)省區(qū)市及地區(qū)開展了售電改革試點(diǎn)。
電力市場(chǎng)化交易規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電比重達(dá)1/5。
全國(guó)工商注冊(cè)售電公司約6400家,其中完成注冊(cè)并公示的1628家。
106個(gè)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目公布。
2017年,預(yù)計(jì)我國(guó)將實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定全覆蓋,市場(chǎng)化交易電量比重
有望突破35%。在第一批增量配電網(wǎng)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,啟動(dòng)新一批試點(diǎn)項(xiàng)目。
除公益性、調(diào)節(jié)性以外發(fā)用電計(jì)劃,有望實(shí)現(xiàn)全面放開。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)正在抓緊籌備。
9、政策解讀
2016年是“十三五”開局之年,《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《電力規(guī)劃管理辦法》等文件
陸續(xù)出臺(tái),為今后一段時(shí)期我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展提供了綱領(lǐng),為新形勢(shì)下電力行業(yè)規(guī)劃
管理提供了重要依據(jù),對(duì)推動(dòng)電力工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
在新能源領(lǐng)域,《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》等
政策的發(fā)布為進(jìn)一步完善風(fēng)電、光伏補(bǔ)貼機(jī)制,促進(jìn)新能源優(yōu)化布局提供了重要支撐。
《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》和煤電建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立有助于科學(xué)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和煤電項(xiàng)
目規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和煤電行業(yè)健康有序發(fā)展。
同時(shí),在我國(guó)電力市場(chǎng)從計(jì)劃型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,也形成了以標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)和直接
交易競(jìng)價(jià)上網(wǎng)相結(jié)合的具有階段性特色的雙軌型電價(jià)體系。
10、熱點(diǎn)研究
在我國(guó)電力工業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),一些如新能源的利用消納、煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展、智能電網(wǎng)
發(fā)展、增量配電業(yè)務(wù)等熱點(diǎn)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),被社會(huì)各界廣泛關(guān)注和討論。
未來(lái)行業(yè)發(fā)展需重點(diǎn)關(guān)注的三個(gè)方面
系統(tǒng)性優(yōu)化電源結(jié)構(gòu):應(yīng)用系統(tǒng)整體優(yōu)化思維,立足國(guó)情,統(tǒng)籌非化石與化石
電源,推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
穩(wěn)步升級(jí)傳統(tǒng)電力系統(tǒng):結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)發(fā)輸配用傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向源-網(wǎng)-荷
互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,不斷提高系統(tǒng)整體效率。
持續(xù)深化體制機(jī)制改革:逐步建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng),進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革;
通過(guò)制度創(chuàng)新,持續(xù)完善適應(yīng)能源變革的體制機(jī)制。
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