多重?cái)D壓下舉步維艱電力企業(yè)如何破局迎新生？

2017-08-11 10:00:52 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

當(dāng)前電力行業(yè)困境與煤電關(guān)系尚未理順、電力體制改革尚未到位、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素直接相關(guān)，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)尚處于起步階段，剛開(kāi)始放開(kāi)發(fā)電、售電環(huán)節(jié)，調(diào)峰補(bǔ)償、價(jià)格響應(yīng)等市場(chǎng)機(jī)制尚未建立。有部分中長(zhǎng)期雙邊交易，尚未建立現(xiàn)貨市場(chǎng)，新能源邊際成本低的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，跨省跨區(qū)輸送新能源的現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制還處于研究階段。煤電處在同一利益鏈條上，只有雙方互利共贏才能良性發(fā)展。電力企業(yè)要順應(yīng)電改，做好配售電，管控成本，嚴(yán)控投資規(guī)模，加大清潔高效能源發(fā)展力度。解決新能源消納問(wèn)題，還是要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，要建立傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電之間的補(bǔ)充和調(diào)峰機(jī)制，提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)節(jié)靈活性。電網(wǎng)的定位和建設(shè)也要和當(dāng)?shù)氐哪茉锤窬窒嗥ヅ洹?/span>

近年來(lái)，隨著電力需求特別是重化工業(yè)用電增速放緩，全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)連續(xù)下降，電力產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。2016年，電力過(guò)剩加劇、煤電價(jià)格快速上漲、電改全面推進(jìn)，在多重?cái)D壓下，電力經(jīng)營(yíng)壓力倍增，發(fā)電企業(yè)面臨巨大考驗(yàn)。當(dāng)前，電力市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩、交易價(jià)格不斷下降、燃料成本大幅上漲、產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)加劇、節(jié)能減排改造任務(wù)繁重，多重矛盾交織疊加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻壓力和困境，亟須加大政策扶持力度，進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。

一、去年以來(lái)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，業(yè)績(jī)下滑

近年來(lái)，隨著電力需求特別是重化工業(yè)用電增速放緩，全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)連續(xù)下降，電力產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。2016年底全國(guó)火電裝機(jī)容量10.5億千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)4165小時(shí)，同比降低199小時(shí)，是1964年以來(lái)的最低水平。與上年相比，除北京、河北和西藏3個(gè)省份外，其他省份火電設(shè)備利用小時(shí)均有不同程度降低，其中，海南降幅超過(guò)1000小時(shí)，青海、福建、四川、新疆和寧夏降幅超過(guò)500小時(shí)。

截至2月底，在35家發(fā)布2016年業(yè)績(jī)預(yù)告的上市電企中，有超過(guò)50%的電企業(yè)績(jī)預(yù)警。其中，大唐發(fā)電預(yù)計(jì)2016年年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將出現(xiàn)虧損，預(yù)計(jì)虧損25到28億元。新能泰山預(yù)計(jì)2016年凈利潤(rùn)虧損6800萬(wàn)元至7800萬(wàn)元，主要原因是報(bào)告期內(nèi)公司所屬發(fā)電企業(yè)燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低0.0465元(含稅)，發(fā)電業(yè)務(wù)盈利能力大幅降低，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同比大幅下降。此外，甘肅電投也預(yù)計(jì)2016年1—12月份歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)-1.10億至-9000萬(wàn)元，同比下降439.09%至377.44%。通寶能源、哈投股份、漳澤電力等公司都預(yù)計(jì)公司2016年業(yè)績(jī)預(yù)減。華電國(guó)際表示，預(yù)計(jì)2016年度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)與上年同期相比，將減少47%到57%，主要原因是報(bào)告期內(nèi)國(guó)家下調(diào)了燃煤發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)、電煤價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲以及發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)下降的綜合影響。

展望2017年，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，發(fā)電企業(yè)受到多重?cái)D壓，盈利空間大幅壓縮，經(jīng)營(yíng)將更加艱難。中電聯(lián)預(yù)計(jì)電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)將比2016年有所放緩;預(yù)計(jì)全年新增裝機(jī)略超1億千瓦，年底發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到17.5億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重進(jìn)一步提高至38%左右;全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)相對(duì)過(guò)剩。火電設(shè)備利用小時(shí)進(jìn)一步降至4000小時(shí)左右，電煤價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行，部分省份電力用戶(hù)直接交易降價(jià)幅度較大且交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)電成本難以及時(shí)有效向外疏導(dǎo)，煤電企業(yè)效益將進(jìn)一步被壓縮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)面臨嚴(yán)峻困難與挑戰(zhàn)。

二、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的原因分析

去年電力企業(yè)業(yè)績(jī)下滑、經(jīng)營(yíng)困難是多種因素共同影響的結(jié)果，隨著市場(chǎng)電量?jī)r(jià)格的下降和比重的擴(kuò)大，再加上電煤價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)以及電網(wǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致清潔可再生能源限電棄電，我國(guó)發(fā)電企業(yè)的生存空間承受了多重?cái)D壓。發(fā)電企業(yè)正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期和經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)折期“三期疊加”的特殊歷史階段，正面臨歷史性的拐點(diǎn)。這也說(shuō)明電力行業(yè)上中下游的關(guān)系還沒(méi)完全理順，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，市場(chǎng)機(jī)制有待健全。

第一，電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)。

2016年，全國(guó)各區(qū)域、各省區(qū)市通過(guò)綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、電價(jià)水平、送受電規(guī)模、市場(chǎng)基礎(chǔ)等因素，結(jié)合本地實(shí)際情況，不斷推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，加快了市場(chǎng)化改革進(jìn)程。同時(shí)，也為降低工商業(yè)用能成本、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)，2016年我國(guó)企業(yè)用電成本減少約1000億元，占2016年供給側(cè)改革降成本近萬(wàn)億元的10%。2016年，全國(guó)包括直接交易在內(nèi)的市場(chǎng)化交易電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的19%。每度電平均降低電價(jià)約7.23分，為用戶(hù)節(jié)約電費(fèi)超過(guò)573億元。2016年，在國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，市場(chǎng)交易電量同比增長(zhǎng)58.8%，市場(chǎng)交易電量占售電量比例達(dá)到22%。共有15138家次電力用戶(hù)通過(guò)交易平臺(tái)參與電力直接交易，通過(guò)北京及省級(jí)電力交易平臺(tái)分別實(shí)現(xiàn)電力直接交易電量353億千瓦時(shí)、4740億千瓦時(shí)，合計(jì)5093億千瓦時(shí)，總規(guī)模為2015年的2.6倍。2016年初，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下降了3分/千瓦時(shí)，再加上2015年下調(diào)2分/千瓦時(shí)的翹尾影響，影響發(fā)電利潤(rùn)超過(guò)千億元。同時(shí)，雙邊交易、集中競(jìng)價(jià)交易、跨區(qū)跨省送電等市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)交易電量大幅增加，市場(chǎng)電量比重快速增加到近30%，盡管“折價(jià)”交易幅度縮小，仍對(duì)發(fā)電行業(yè)形成了很大的沖擊。

責(zé)任編輯：lixin

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