何立峰：財政政策要更加積極有效推進輸配電等價改

2017-08-30 10:48:22 第一財經(jīng)APP 　點擊量：評論 (0)

8月29日，十二屆全國人大常委會第二十九次會議在人民大會堂舉行全體會議，審議《國務院關于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。來自中國人大網(wǎng)的信息稱，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰向大會作了

8月29日，十二屆全國人大常委會第二十九次會議在人民大會堂舉行全體會議，審議《國務院關于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。

來自中國人大網(wǎng)的信息稱，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰向大會作了報告。

何立峰指出，今年上半年創(chuàng)新和完善宏觀調控，經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢明顯。注重在區(qū)間調控基礎上加強定向調控、相機調控，注重激勵創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、提高質量效益，防控和化解重點領域風險，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展正在出現(xiàn)積極變化。

何立峰說，在當前形勢下，要更好把握穩(wěn)和進的關系，穩(wěn)是主基調，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進，在把握好度的前提下有所作為。

他具體談到了下半年要突出重點、扎實做好的九項工作

一是保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性。財政政策要更加積極有效。不折不扣落實已出臺各項減稅降費措施，及時查處違法違規(guī)亂收費、亂攤派行為。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。綜合運用多種貨幣政策工具維護市場流動性基本穩(wěn)定，進一步疏通央行政策利率向實體經(jīng)濟的傳導渠道。

二是堅定不移深化供給側結構性改革促進實體經(jīng)濟轉型升級。深入推進“三去一降一補”，督促各地及中央企業(yè)如期完成年度去產(chǎn)能目標任務，探索“僵尸企業(yè)”債務有效處置方式，切實落實地方政府因地制宜調控房地產(chǎn)市場主體責任，實施好全面清理規(guī)范涉企收費、物流降本增效等措施，加大重點領域補短板工作力度。著力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，健全玉米、大豆市場化收購加補貼機制，加大農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革力度，大力培育農(nóng)業(yè)品牌。加快推動產(chǎn)品質量品牌提升，大力弘揚工匠精神，努力振興實體經(jīng)濟。

三是持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進“放管服”改革，進一步深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，建立健全部門間協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，完善公平競爭審查制度。加快推進激發(fā)市場主體活力的重點改革，全面落實完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權政策。深化國企國資和重點行業(yè)改革。推動財稅金融改革，加快推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。進一步完善宏觀審慎政策框架。繼續(xù)深化投融資體制改革，推進輸配電、醫(yī)療服務等價格改革。

四是積極化解重點領域潛在風險。認真落實全國金融工作會議精神，加強金融監(jiān)管協(xié)調，深入扎實整治金融亂象，完善信用風險處置的機制安排，有效防控交叉金融業(yè)務風險。積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機制。加強和創(chuàng)新社會治理，深入排查和妥善解決各類矛盾隱患，維護社會和諧穩(wěn)定。

五是以“一帶一路”建設引領高水平對外開放。落實好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好，支持加工貿(mào)易梯度轉移和轉型升級，加快推進“三互”大通關和全國通關一體化改革，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。推動中美經(jīng)濟合作取得積極進展。高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)，營造有國際競爭力的營商環(huán)境；全面落實吸引外資20條措施，進一步放寬外資準入限制。引導合理有序對外投資，深化國際產(chǎn)能合作。

六是積極擴大居民消費和有效投資。釋放重點領域消費潛力，持續(xù)推進十大擴消費行動，扎實開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動，加強消費者權益保護。擴大合理有效投資，加快實施“十三五”規(guī)劃165項重大工程；對已經(jīng)建成運營且效益較好的存量基礎設施項目，通過PPP方式向社會資本轉讓項目資產(chǎn)所有權和經(jīng)營權，轉讓收益政府再用于精準補短板項目。加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展，有力有序穩(wěn)步推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設。堅持大保護，不搞大開發(fā)，有力有序有效推動長江經(jīng)濟帶建設。做好新型城鎮(zhèn)化各項工作。

七是培育壯大新動能和改造提升傳統(tǒng)動能。加快推進科技創(chuàng)新2030—重大項目，落實強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見。組織實施生物產(chǎn)業(yè)倍增、人工智能創(chuàng)新發(fā)展、集成電路“910”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。大力推動制造業(yè)轉型升級，深入實施“中國制造2025”，創(chuàng)建一批“中國制造2025”國家級示范區(qū)。深入實施新一輪技術改造重大工程，引導企業(yè)加大智能化、綠色化等技術改造投入。實施好促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推進軍民融合深度發(fā)展。

八是大力支持綠色發(fā)展。加快完善生態(tài)文明體制機制，推進劃定生態(tài)保護紅線，完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制。強化資源節(jié)約和環(huán)境保護治理，抓好能源消耗和水資源消耗“雙控”，開展大氣重污染成因與治理攻關。推動綠色低碳能源開發(fā)利用，綜合施策緩解棄風棄光棄水，繼續(xù)推進成品油質量升級。加強農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，繼續(xù)實施退耕還林還草等重大生態(tài)工程，啟動長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復和森林質量精準提升工程。

九是切實兜住民生保障和改善的底線。聚焦深度貧困地區(qū)推進脫貧攻堅。大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施再就業(yè)幫扶行動，積極穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，開展高校畢業(yè)生就業(yè)專項服務，擴大支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點范圍。織密扎牢社會保障網(wǎng)，落實好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合工作，基本實現(xiàn)符合規(guī)定的跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算，加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務標準和評價體系。做好防汛抗旱、減災救災及災后重建等工作，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，及時化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

原標題:何立峰：財政政策要更加積極有效推進輸配電、醫(yī)療服務等價改