中國(guó)核電跨越發(fā)展談何容易?
中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái),以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不僅已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也造成了較嚴(yán)重的社會(huì)能源、環(huán)境問題。所以,核能是目前唯一達(dá)到工業(yè)應(yīng)用、可以大規(guī)模替代化石燃料的能源。近年來(lái),我國(guó)核電呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)
中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái),以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不僅已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也造成了較嚴(yán)重的社會(huì)能源、環(huán)境問題。所以,核能是目前唯一達(dá)到工業(yè)應(yīng)用、可以大規(guī)模替代化石燃料的能源。
近年來(lái),我國(guó)核電呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截至2017年6月30日,我國(guó)投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共36臺(tái),運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到34718.16MWe。在建核電機(jī)組21臺(tái),裝機(jī)容量2344萬(wàn)千瓦,在建規(guī)模居世界首位。
雖然我國(guó)核電技術(shù)走向了世界,但國(guó)內(nèi)核電的發(fā)展,似乎不容樂觀。棄核、核安全以及乏燃料處理,正困擾著我國(guó)核電。
核電陷入邊建邊棄困境
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年我國(guó)核電在運(yùn)機(jī)組共35個(gè),全國(guó)核電機(jī)組按發(fā)電能力可生產(chǎn)2428億度電,但實(shí)際完成的計(jì)劃電量為1829億度,參與市場(chǎng)交易消納137億度,總計(jì)損失電量462億度,棄核率達(dá)19%。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹在提到棄核問題時(shí)表示,“去年我們核電棄發(fā)430億千瓦時(shí),這個(gè)量相當(dāng)于全國(guó)35臺(tái)投入運(yùn)行的機(jī)組里有7臺(tái)處于停機(jī)狀態(tài)。”
而根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》,今年將有8臺(tái)核電機(jī)組開工。顯然,如不解決消納問題,核電將陷入如同風(fēng)電、光伏發(fā)電一樣“邊建邊棄”的困境。
與太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目相比,核電具有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、單體投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)和資金密集等特點(diǎn)。國(guó)家花費(fèi)巨大代價(jià)建成一座核電站,就應(yīng)充分發(fā)揮其作用,不應(yīng)使核電發(fā)電能力和資產(chǎn)出現(xiàn)閑置。在賀禹看來(lái),“核電如果不能按照基本負(fù)荷運(yùn)行,不能保證滿發(fā)多發(fā),本身就是一種嚴(yán)重浪費(fèi)。”
為了解決消納問題,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《保障核電安全消納暫行辦法》。這份文件明確了核電保障性消納的基本原則為"確保安全、優(yōu)先上網(wǎng)、保障電量、平衡利益",提出核電機(jī)組應(yīng)按發(fā)電能力滿發(fā)運(yùn)行來(lái)安排年度計(jì)劃電量,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡量減少安排核電機(jī)組調(diào)峰,同時(shí)鼓勵(lì)通過(guò)電力直接交易等市場(chǎng)化方式促進(jìn)消納,并提出跨省區(qū)消納,要求地方積極配合。
核電安全性受質(zhì)疑
棄核問題雖然嚴(yán)重,但真正阻礙我國(guó)乃至世界核電發(fā)展的,卻始終是安全問題。
對(duì)大眾來(lái)講,核電主要存在兩方面威脅,一方面是爆炸,另一方面是核輻射。
首先,核電站內(nèi)的反應(yīng)堆,不可能像原子彈那樣爆炸。原因很簡(jiǎn)單,核反應(yīng)堆的燃料鈾不純。能夠發(fā)生鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的鈾為鈾235,核彈要求鈾235的純度在90%以上。而核電站反應(yīng)堆只有3%左右的鈾235,完全無(wú)需擔(dān)心鏈?zhǔn)椒磻?yīng)所造成的爆炸。
其次,核電站日常輻射量可以忽略,核泄漏所引發(fā)核輻射的可能性也非常低。在不發(fā)生事故的情況下,核電廠日常輻射量非常小,比環(huán)境本體輻射量還要小很多。核能專家指出,核電廠幾乎比所有的工業(yè)都要安全,其周圍的輻射量,甚至比一般的火電廠要小很多。
那么在安全問題上,唯一應(yīng)該擔(dān)心的,便是核泄漏所引發(fā)的核輻射。
目前為止,世界上影響較大的核事故主要有三起,包括美國(guó)三哩島核事故、蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故和日本福島核事故。
美國(guó)三哩島核事故并未造成人員傷亡和實(shí)質(zhì)性影響。1979年3月38日清晨,美國(guó)建在賓夕法尼亞洲哈里斯堡東南16公里的三哩島核電站,第二號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生了一起嚴(yán)重的失水事故,反應(yīng)堆的堆芯部分熔化,大部分燃料元件損壞或熔化,放射性裂變產(chǎn)物泄漏到安全殼內(nèi),但并未外泄,對(duì)環(huán)境造成了輕微影響。
切爾諾貝利核事故是技術(shù)落后和人為原因的結(jié)果。1986年4月26日,由于操作人員違反規(guī)章制度,切爾諾貝利核電站第四號(hào)反應(yīng)堆大起火,并發(fā)生化學(xué)爆炸(并非核爆炸),其輻射量相當(dāng)于400顆美國(guó)投在日本的原子彈。事故導(dǎo)致32人當(dāng)場(chǎng)死亡,環(huán)境保護(hù)組織綠色和平組織2006年發(fā)表的報(bào)告稱,切爾諾貝利核事故導(dǎo)致27萬(wàn)人患癌,間接死亡人數(shù)達(dá)9.3萬(wàn)。此外,切爾諾貝利核電站沒有絕大多數(shù)核電站具有的安全殼。這次事故被稱作歷史上最嚴(yán)重的核電事故,切爾諾貝利城因此被廢棄。
日本福島核事故有自然災(zāi)害和安全措施不完善兩方面原因。2011年3月11日,日本東北太平洋地區(qū)發(fā)生里氏9.0級(jí)地震,繼而發(fā)生海嘯,導(dǎo)致福島核電站受到嚴(yán)重影響,第一核電廠的放射性物質(zhì)泄漏,1、3、4號(hào)機(jī)組發(fā)生氫氣爆炸。日本政府將福島第一核電站報(bào)廢處理分為三個(gè)階段:核污染水處理、核燃料取出和核電站整體拆除“廢爐”。整個(gè)處理計(jì)劃耗時(shí)約35年。但是,由于輻射量非常大的問題,相關(guān)作業(yè)進(jìn)展不順利,原定于2017年內(nèi)開始的3號(hào)機(jī)組燃料棒取出作業(yè),延后至2018年中期實(shí)施。這是繼2015年6月第二次推遲工程進(jìn)度。屢次的推遲工作,足以見核泄漏影響的長(zhǎng)久。
國(guó)際上把核設(shè)施內(nèi)發(fā)生的有安全意義的事件分為七個(gè)等級(jí),這三次事故中,美國(guó)三哩島核事故為5級(jí),切爾諾貝利核事故和福島核事故均為7級(jí)。
全球核電產(chǎn)業(yè)停滯
美國(guó)三哩島核事故和切爾諾貝利核事故后,人類利用核能的安全性受到質(zhì)疑,核電發(fā)展受阻,世界各國(guó)建設(shè)核電站腳步放緩。而福島核事故,更是讓開始出現(xiàn)復(fù)蘇的核電產(chǎn)業(yè),再次受到嚴(yán)重打擊。
福島核事故引發(fā)了國(guó)際組織和各主要核電國(guó)家的高度關(guān)注。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬下令對(duì)美國(guó)所有核電站進(jìn)行全面檢查,加拿大在要求全國(guó)核電廠進(jìn)行檢查,歐盟也立即展開了核電廠風(fēng)險(xiǎn)和安全評(píng)估,而日本本國(guó)則暫停了所有核電廠。
我國(guó)也立即做出反應(yīng),福島事故發(fā)生5天后,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“國(guó)四條”,要求對(duì)全國(guó)在運(yùn)在建核電機(jī)組進(jìn)行安全檢查,暫停審批核電項(xiàng)目。《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中,原本計(jì)劃到2015年核電裝機(jī)量達(dá)0.4億千瓦,隨著福島核事故的影響,2015年我國(guó)核電裝機(jī)量只達(dá)到了0.27億千瓦。
同時(shí),福島核事故影響了全世界對(duì)核電的態(tài)度。核電供應(yīng)占全國(guó)供電量40%的瑞士表示,現(xiàn)有核電站將于2019年至2034年陸續(xù)達(dá)到最高使用年限,之后不再重建或更新核電站。德國(guó)宣布將于2022年前關(guān)閉國(guó)內(nèi)所有核電站。比利時(shí)計(jì)劃從2015年到2025年逐步關(guān)閉其核反應(yīng)堆,盡管核電提供了全國(guó)50%左右的電量。法國(guó)、愛爾蘭、意大利、瑞典、芬蘭等國(guó),也紛紛表示棄核或者降低核電比例。
乏燃料處理成為難題
除了核事故之外,乏燃料的處理問題也是阻礙核電發(fā)展的重要因素。
乏燃料是核反應(yīng)堆經(jīng)過(guò)輻射照射、使用過(guò)的核燃料,其鈾含量低,已無(wú)法繼續(xù)維持核反應(yīng)。乏燃料仍然含有大量可利用物質(zhì),經(jīng)過(guò)后續(xù)回收處理,最終轉(zhuǎn)變?yōu)椴辉傩枰⒕哂蟹派湫缘暮藦U料。
核廢料擁有極強(qiáng)的放射性,且其半衰期長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年、數(shù)萬(wàn)年甚至幾十萬(wàn)年之久。在幾十萬(wàn)年后,這些核廢料還能傷害人類和環(huán)境,因而如何安全、永久地處理核廢料是科學(xué)家們一個(gè)重大的課題。
從核電商用到現(xiàn)在,全球已經(jīng)積攢的大量乏燃料和核廢料,這些物質(zhì)的處理問題迫在眉睫。目前,世界上大多數(shù)乏燃料處理并沒有采取有效的措施,而是處于暫存狀態(tài)。
經(jīng)過(guò)多年的試驗(yàn)與研究,目前世界上公認(rèn)的最安全可行的核廢料處理方法就是深地質(zhì)處置,即將高放廢料保存在地下深處的特殊倉(cāng)庫(kù)中永久保存。但到現(xiàn)在為止,還沒有一個(gè)國(guó)家能夠找到安全、永久處理高放射性核廢料的辦法。
大的有核國(guó)家,比如美國(guó)、俄羅斯都在他們本國(guó)找到了暫時(shí)存儲(chǔ)核廢料的地點(diǎn)。2010年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò),決定在美國(guó)西部?jī)?nèi)華達(dá)州沙漠地區(qū)存放美國(guó)核廢料。俄羅斯決定在西伯利亞無(wú)人區(qū)建立核廢料存放地,并歡迎其他國(guó)家付費(fèi)存放。部分人口密集的有核國(guó)家很難找到合適的核廢料存儲(chǔ)地,而德國(guó)宣布不再新建核電站也與此原因有關(guān)。
我國(guó)不會(huì)放棄核電
棄核、核安全以及乏燃料的處理,共同制約著我國(guó)核電的發(fā)展。但作為能源消耗大國(guó),我國(guó)不可能放棄核電。
福島核事故之后,國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶表示,作為一個(gè)人口眾多、能源問題十分突出的大國(guó),中國(guó)不可能放棄核電。
“十三五”規(guī)劃中指出,日本福島核事故影響了世界核電發(fā)展進(jìn)程,但在確保安全的前提下,主要核電大國(guó)和一些新興國(guó)家仍將核電作為低碳能源發(fā)展的方向。
核電是我國(guó)的發(fā)展清潔能源的必然選擇,但幾次核事故帶來(lái)的教訓(xùn)不可忽視,也讓我國(guó)在核電站設(shè)計(jì)、選址、審核方面變得更加嚴(yán)格。
事故發(fā)生之后,中國(guó)核電之父、中國(guó)科學(xué)院院士、核反應(yīng)堆與核電工程專家歐陽(yáng)予曾表示,福島核電站屬于第二代核電站,在安全設(shè)計(jì)上存在不足。為了提高核電的安全性和經(jīng)濟(jì)性,我國(guó)把重點(diǎn)放在建設(shè)第三代核電機(jī)組上。
賀禹介紹,我國(guó)在運(yùn)、在建核電站均采用了更加成熟和更先進(jìn)的核電技術(shù),固有安全性更高。且在我國(guó)核電站的設(shè)計(jì)中,已經(jīng)考慮了當(dāng)?shù)貧v史上曾經(jīng)出現(xiàn)的最嚴(yán)重的地震、海嘯、熱帶風(fēng)暴、洪水等自然災(zāi)害的因素,能夠自動(dòng)或者手動(dòng)安全停堆,擁有足夠安全性。他提到,我國(guó)核電站從未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)表2級(jí)及以上運(yùn)行事件,安全狀況良好。
技術(shù)進(jìn)步提高核電安全性
事實(shí)上,核電發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)有了非常高的安全保障。核泄漏發(fā)生的可能性,也微乎其微。
資料顯示,在目前核電站多重安全屏障的保護(hù)下,發(fā)生嚴(yán)重事故的幾率極低,從概率上來(lái)講,一個(gè)反應(yīng)堆大約運(yùn)行10萬(wàn)年才有可能存在一次,而目前新建的第三代機(jī)組發(fā)生事故的頻率更低。
比較三次核事故:美國(guó)三哩島核電站使用的是壓水堆,因?yàn)榘踩珰さ木壒什]有造成人員損失和環(huán)境污染;切爾諾貝利核電站使用的是石墨堆,且沒有安全殼保護(hù);福島核電站使用的是沸水堆。而現(xiàn)在的壓水堆核電廠反應(yīng)堆中,有很完善的措施來(lái)保證放射性物質(zhì)不會(huì)外泄。我國(guó)在運(yùn)的核電站,使用的均是壓水堆。
此外,核電站的安全性能也隨著技術(shù)的進(jìn)步而提高。經(jīng)過(guò)第一代試驗(yàn)性的“原型堆”,目前在運(yùn)的核電站大部分屬于第二代商業(yè)堆。歷經(jīng)幾次核事故的教訓(xùn),第三代核電站技術(shù)被提出并完成了全部工程論證、試驗(yàn)工作和初步設(shè)計(jì),它將成為下一代核電站的主力堆型,我國(guó)“華龍一號(hào)”就屬于第三代核電站技術(shù)。
因而,核電站有著極高的安全性,大眾無(wú)需如此排斥。
內(nèi)陸核電站爭(zhēng)議大
我國(guó)無(wú)法放棄核電,同時(shí)希望由核電大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楹穗姀?qiáng)國(guó)。既然如此,作為一個(gè)土地面積遼闊又資源消耗巨大的國(guó)家,只建設(shè)沿海核電站必然無(wú)法供給足夠多的能源,對(duì)內(nèi)陸核電站建設(shè)的需求也愈來(lái)愈大。但到目前為止,國(guó)內(nèi)沒有任何一個(gè)內(nèi)陸核電站建設(shè)完成,這又是什么原因呢?
由于核電站的運(yùn)行需要大量冷卻水,因而內(nèi)陸核電站的建設(shè)需選擇水資源豐富的地方。如第一批獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”的湖南益陽(yáng)桃花江核電站、湖北咸寧大畈核電站、和江西九江彭澤核電站,均選址于長(zhǎng)江支流或水庫(kù)附近。如此一來(lái),這些核電站一旦發(fā)生泄露事故,會(huì)污染整個(gè)下游,造成極其嚴(yán)重的損失。
福島事故后,我國(guó)內(nèi)陸核電站陷入停滯狀態(tài)。前期準(zhǔn)備中的湖北咸寧、湖南桃花江、江西彭澤三座內(nèi)陸核電站或停工、或遷址。之后,關(guān)于內(nèi)陸核電站是否應(yīng)當(dāng)重啟,引發(fā)了極大的爭(zhēng)議。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠認(rèn)為,內(nèi)陸核電不適合我國(guó)國(guó)情,同時(shí)在內(nèi)陸建設(shè)核電站,必須“萬(wàn)無(wú)一失”、“絕對(duì)可靠”地保證源源不斷的冷卻水供應(yīng)(為火力發(fā)電站的數(shù)倍)。2014年,他在《我為什么不贊成重啟內(nèi)陸核電》一文中表示,內(nèi)陸核電站因?yàn)槿鄙倮鋮s水而運(yùn)行困難、前景黯淡。
中科院院士何祚庥在2012年指出,必須立即停止在中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)建造任何核電站。他認(rèn)為,萬(wàn)一出現(xiàn)核事故,海邊的核電站還可能將放射性廢水向大海排放,而一旦內(nèi)陸核電站出現(xiàn)核泄漏,污染了地區(qū)水源和地下水,將是影響人類生存發(fā)展的大問題。
有反對(duì)聲,就必然存在支持聲。雖然福島核事故之后,我國(guó)官方明確表示“十二五”不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目,但隨著我國(guó)能源、治霾壓力與環(huán)保需求的加大,以清潔取勝的核電項(xiàng)目重啟之聲也愈來(lái)愈大。
自內(nèi)陸核電站延緩建設(shè)以來(lái),地方呼吁重啟內(nèi)陸核電的聲音從未停止。一位核電行業(yè)專家透露,“現(xiàn)在,湖北、湖南、江西都強(qiáng)烈要求建設(shè)內(nèi)陸核電站,這些省份不產(chǎn)煤,電力供應(yīng)很緊張。”
湖南省桃花江核電站從2006年開始啟動(dòng),截至2013年底,項(xiàng)目簽約金額近160億元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資46.3億元。從2013年開始到2016年,湖南代表團(tuán)連續(xù)四年兩會(huì)提議重啟桃花江核電站。2014年,湖南代表團(tuán)以全團(tuán)名義提議盡早啟動(dòng)內(nèi)陸核電項(xiàng)目建設(shè)。2016年,湖南決定成立桃花江核電站建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組,并以全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)主席陳求發(fā)為第一提案人,呼吁盡早啟動(dòng)湖南桃花江核電站建設(shè)。
但內(nèi)陸核電站何時(shí)能重新啟動(dòng),依舊沒有明確的政策指導(dǎo)。
2017年兩會(huì)期間,國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾?白克力表示,“要確保國(guó)家的能源安全和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展核電肯定是一個(gè)必然的選擇。但是在‘十三五’期間,對(duì)內(nèi)陸核電,沒有明確時(shí)間表。‘十三五’規(guī)劃綱要和能源‘十三五’規(guī)劃中,對(duì)內(nèi)陸核電的表述就是兩個(gè)方面,一是繼續(xù)做好核電項(xiàng)目的前期論證,二是做好廠址保護(hù)工作。我可以負(fù)責(zé)任的講,‘十三五’期間,沒有內(nèi)陸核電要開工的任何決策層面的意見。”
核廢料處置庫(kù)未建成
除了內(nèi)陸核電站重啟問題,我國(guó)對(duì)乏燃料的處理也停滯不前。
正是因?yàn)榧夹g(shù)難度大,存在安全隱患,大眾對(duì)于乏燃料后處理工作存在質(zhì)疑,我國(guó)乏燃料后處理工程舉步維艱。去年,中法合作計(jì)劃建設(shè)的“核循環(huán)”項(xiàng)目前期選址工作,在連云港居民的抗議聲中被暫停。
盡管乏燃料后續(xù)處理能夠有效利用資源,但由于后處理花費(fèi)大且麻煩,世界上很多國(guó)家依然將乏燃料直接作為核廢料處理。目前,我國(guó)已經(jīng)建設(shè)有兩座中低放射核廢料處置庫(kù),分別位于甘肅玉門和廣東大亞灣附近的北龍,并準(zhǔn)備再建兩座,但還沒有一座高放射處置庫(kù)。
我國(guó)原計(jì)劃在2030年-2040年建成高放射性核廢料處置庫(kù),然而到目前為止,選址工作依舊沒有完成。在核廢料庫(kù)建成之前,所有的高放射性核廢料只能暫時(shí)貯存在核電站的硼水池內(nèi)。從中國(guó)第一座核電站秦山核電站1994年投入商業(yè)運(yùn)行,到現(xiàn)在為止,各核電站的硼水池已經(jīng)積攢了大量核廢料,它們急需處理。
中國(guó)工程院院士周永茂在提到核廢料的處理問題時(shí)表示,“在核廢料、乏燃料的處理上,到目前為止,我國(guó)還沒有一個(gè)很好的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。”
即便如此,我國(guó)也在積極推進(jìn)放射性廢物治理。3月23日,國(guó)務(wù)院批復(fù)的《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中,安排了核設(shè)施退役及放射性廢物治理重點(diǎn)工程,要求推進(jìn)核設(shè)施退役及放射性污染治理,開展放射性廢物處理設(shè)施和放射性廢物處置場(chǎng)建設(shè)。
第四代核電技術(shù)有望突破困境
雖然目前核廢料沒有完美的處理辦法,但科學(xué)研究還是給我們帶來(lái)了希望。
2000年,美國(guó)發(fā)起了第四代核能系統(tǒng),其目的除了解決核能的經(jīng)濟(jì)性、安全性、防止核擴(kuò)散問題之外,也包括了減少?gòu)U物的產(chǎn)生。
據(jù)了解,微軟公司創(chuàng)始人比爾?蓋茨對(duì)第四代核電技術(shù)充滿興趣。他所執(zhí)掌的美國(guó)泰拉能源致力于研發(fā)一種新的核電技術(shù)——TravelingWaveReactor(行波堆),這項(xiàng)技術(shù)主要是燃燒核反應(yīng)堆中被作為廢料的鈾238,即把廢棄的核材料變?yōu)槿剂稀?/span>
我國(guó)核電企業(yè)與泰拉能源早有合作。從2009年開始,比爾?蓋茨就曾多次來(lái)華進(jìn)行技術(shù)交流。近日,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲在北京會(huì)見美國(guó)泰拉能源公司董事長(zhǎng)比爾?蓋茨,雙方就行波堆項(xiàng)目合作等深入交換了意見,并在會(huì)后共同見了相關(guān)合作協(xié)議的簽署。
此外,第四代反應(yīng)堆國(guó)際論壇(GIF)還針對(duì)四代堆提出了六種有望實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的堆型,包括鉛冷快堆、鈉冷快堆、氣冷快堆、超臨界水冷堆、超高溫氣冷堆和熔鹽堆。期望這些四代堆能從根本上解決目前的困境。
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