西北能監(jiān)局能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解規(guī)定印發(fā)

2017-09-04 14:50:17 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局日前印發(fā)了《國(guó)家能源局西北監(jiān)管局能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解規(guī)定》，規(guī)定所稱能源爭(zhēng)議糾紛是指平等主體之間發(fā)生的，屬于西北能源監(jiān)管局職責(zé)范圍內(nèi)的涉及電力、煤炭、石油、天然氣、新能源、可再生能

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解規(guī)定

第一條為了規(guī)范能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解行為，完善能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解制度，及時(shí)解決能源爭(zhēng)議糾紛，根據(jù)《國(guó)家能源局能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)家能源局西北監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱西北能源監(jiān)管局)調(diào)解能源爭(zhēng)議糾紛。

本規(guī)定所稱能源爭(zhēng)議糾紛是指平等主體之間發(fā)生的，屬于西北能源監(jiān)管局職責(zé)范圍內(nèi)的涉及電力、煤炭、石油、天然氣、新能源、可再生能源等爭(zhēng)議糾紛。

第三條西北能源監(jiān)管局調(diào)解能源爭(zhēng)議糾紛，遵循下列原則：

(一)在當(dāng)事人自愿、平等基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;

(二)不違背法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策，公平合理;

(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

第四條當(dāng)事人向西北能源監(jiān)管局申請(qǐng)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人為能源爭(zhēng)議糾紛的一方當(dāng)事人;

(二)有明確的被申請(qǐng)人;

(三)有具體的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由;

(四)爭(zhēng)議糾紛事項(xiàng)屬于西北能源監(jiān)管局職責(zé)范圍。

第五條西北能源監(jiān)管局收到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理并通知當(dāng)事人。

第六條符合本規(guī)定第四條規(guī)定條件的調(diào)解申請(qǐng)，被申請(qǐng)人同意調(diào)解的，西北能源監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)受理。西北能源監(jiān)管局主動(dòng)調(diào)解的，雙方當(dāng)事人同意即為受理。

第七條調(diào)解申請(qǐng)有下列情形之一的，西北能源監(jiān)管局不予受理：

(一)被申請(qǐng)人明確拒絕調(diào)解的;

(二)已就爭(zhēng)議糾紛事項(xiàng)提起仲裁或者訴訟的;

(三)不符合本規(guī)定第四條規(guī)定條件的。

西北能源監(jiān)管局決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。

第八條西北能源監(jiān)管局調(diào)解能源爭(zhēng)議糾紛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)爭(zhēng)議糾紛復(fù)雜程度和爭(zhēng)議糾紛標(biāo)的大小，指定 2 名以上調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

第九條調(diào)解員一般由西北能源監(jiān)管局的工作人員擔(dān)任。西北能源監(jiān)管局也可以根據(jù)工作需要，聘任能源、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、法律等方面的專業(yè)人員擔(dān)任調(diào)解員，調(diào)解員履職前應(yīng)當(dāng)征得其所在單位同意。

聘任的調(diào)解員與西北能源監(jiān)管局工作人員擔(dān)任的調(diào)解員在能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解工作中享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。

調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;

(二)遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，廉潔自律;

(三)熟悉能源法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)政策;

(四)具備相應(yīng)的能源、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)。

西北能源監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聘任調(diào)解員的監(jiān)督和管理，對(duì)聘任調(diào)解員業(yè)務(wù)能力、遵守有關(guān)規(guī)章制度的情況進(jìn)行考核。

第十條調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作，不得偏袒一方當(dāng)事人，不得利用調(diào)解工作的便利牟取不正當(dāng)利益，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第十一條當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員與能源爭(zhēng)議糾紛有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的，可以向西北能源監(jiān)管局申請(qǐng)調(diào)解員回避。調(diào)解員認(rèn)為自己與能源爭(zhēng)議糾紛有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。

調(diào)解員是否回避，由西北能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)人決定。

第十二條當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解。委托代理人代理的，被委托人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章，載明委托代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

第十三條能源爭(zhēng)議糾紛涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。

第十四條調(diào)解員可以采取下列方式調(diào)解能源爭(zhēng)議糾紛：

(一)根據(jù)已掌握的情況向當(dāng)事人提出爭(zhēng)議糾紛解決建議;

(二)單獨(dú)會(huì)見一方當(dāng)事人或者同時(shí)會(huì)見各方當(dāng)事人;

(三)以書面或者口頭方式征求一方當(dāng)事人或者各方當(dāng)事人的意見;

(四)要求當(dāng)事人提出爭(zhēng)議糾紛解決建議或者方案;

(五)經(jīng)當(dāng)事人同意，聘請(qǐng)與爭(zhēng)議糾紛各方無利害關(guān)系的專家或者機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議糾紛事項(xiàng)提供咨詢建議或者鑒定意見;

(六)有利于當(dāng)事人達(dá)成一致意見的其他方式。

第十五條調(diào)解過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述事實(shí)，遵守調(diào)解秩序，尊重調(diào)解員和對(duì)方當(dāng)事人。

第十六條能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解案件，原則上遵循“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出證明事實(shí)的證據(jù)，并對(duì)所提交證據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)合同履行與否有爭(zhēng)議的，由負(fù)有履行義務(wù)的一方承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十七條調(diào)解過程中，當(dāng)事人有下列情形之一的，西北能源監(jiān)管局可以終止調(diào)解：

(一)隱瞞重要事實(shí)、提供虛假情況的;

(二)故意拖延時(shí)間的;

(三)無正當(dāng)理由缺席或者以其他方式表明退出調(diào)解的;

(四)就能源爭(zhēng)議糾紛事項(xiàng)提起仲裁或者訴訟的;

(五)影響調(diào)解正常進(jìn)行的其他情況。

第十八條調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益的，應(yīng)當(dāng)征得第三人同意。第三人不同意的，終止調(diào)解。

第十九條調(diào)解應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能結(jié)案的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。

第二十條調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，終止調(diào)解。

第二十一條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，西北能源監(jiān)管局可以制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的基本情況;

(二)能源爭(zhēng)議糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議糾紛事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任;

(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員以及當(dāng)事人簽名或者蓋章，并加蓋西北能源監(jiān)管局印章。西北能源監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

第二十二條參與調(diào)解的人員應(yīng)當(dāng)依法保守在調(diào)解過程中獲知的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。

第二十三條西北能源監(jiān)管局調(diào)解能源爭(zhēng)議糾紛不收取任何費(fèi)用。

第二十四條本規(guī)定自 2017 年 9 月 1 日起施行。

責(zé)任編輯：lixin

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