《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》明確，江蘇售電側(cè)改革的總體要求是，堅(jiān)持市場化方向，向社會資本開放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電市場競爭主體，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平，形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，使市場在電力資源配置中起決定性作用；堅(jiān)持規(guī)范公開，市場準(zhǔn)入、電力交易和信用監(jiān)督等流程都在電力交易平臺系統(tǒng)進(jìn)行，市場主體、供需信息、電力價(jià)格等信息按照規(guī)則公開；切實(shí)按照“放管服”要求，簡化審批流程，通過電子商務(wù)、交易平臺、履約保函等方式，推進(jìn)市場主體資格注冊制和信用評價(jià)工作；確保電力安全運(yùn)行和可靠供應(yīng)，充分考慮企業(yè)承受能力和社會合理預(yù)期，保證基本公共服務(wù)供給，確保電力市場相對平穩(wěn)，促進(jìn)江蘇電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

該細(xì)則強(qiáng)調(diào)，江蘇將按照總體謀劃、試點(diǎn)先行、及時(shí)推廣的思路，穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，分起步培育期（2017-2018年）、推廣建設(shè)期（2019-2020年）、全面提升期（2020年后）三個(gè)階段。

該細(xì)則還分別明確了不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司、電力用戶、發(fā)電企業(yè)四個(gè)售電市場主體的準(zhǔn)入條件，同時(shí)對準(zhǔn)入流程、市場交易、退出方式、信用管理和監(jiān)管、組織實(shí)施等方面提出了具體要求。

《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》明確，增量配電業(yè)務(wù)是指滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營，以及以混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴(kuò)建。配電網(wǎng)原則上是指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營的存量配電網(wǎng)適用本細(xì)則。

該細(xì)則提出，增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目須符合省級電網(wǎng)規(guī)劃和地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務(wù)等義務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域配電網(wǎng)應(yīng)加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，適應(yīng)可再生能源和分布式能源接入要求。增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，具有配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營的業(yè)務(wù)資質(zhì)和投資能力，無不良信用記錄。鼓勵各類社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競爭。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，向增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng)，提供及時(shí)、便捷、高效的并網(wǎng)服務(wù)。增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)應(yīng)與輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革和電力市場建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，鼓勵推進(jìn)配電網(wǎng)混合所有制改革，促進(jìn)社會資本投資、建設(shè)、運(yùn)營配電網(wǎng)。

為保障增量配電網(wǎng)用戶安全、可靠、穩(wěn)定用電，該細(xì)則要求，與增量配電業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備運(yùn)維、調(diào)度運(yùn)行、客戶服務(wù)、供電安全等方面工作均應(yīng)依據(jù)《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范綱要》（另行編制發(fā)布）等開展。

該細(xì)則還明確了配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的主體條件、管理流程、運(yùn)營服務(wù)、權(quán)利義務(wù)、組織措施等方面內(nèi)容。