貴州：推進新一輪電改電力市場化改革取得實效

2017-09-07 09:22:19 貴州日報　點擊量：評論 (0)

貴州,作為全國第一批電力體制改革綜合試點,將《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)與貴州省情相結合,探索守原則、接地氣、有活力的改革之路。推動完善輸配電價及其配套機制

貴州,作為全國第一批電力體制改革綜合試點,將《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)與貴州省情相結合,探索守原則、接地氣、有活力的改革之路。

推動完善輸配電價及其配套機制,讓用戶從電力市場化改革中獲得紅利,初步形成電力跨省區(qū)交易機制,基本完成貴州電改綜合試點改革方案明確的改革任務……這是近兩年來,南方電網(wǎng)貴州公司擁抱改革、支持改革、投身改革,交出的一份優(yōu)秀成績單。

作為此輪電改的“主戰(zhàn)場”,貴州電網(wǎng)公司黨委牢固樹立政治意識、大局意識、看齊意識,認真落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,按照省委省政府和南方電網(wǎng)公司的部署,以積極投身改革的決心,以勇于承擔社會責任的使命,積極推進電改各項工作。

“改革,給我們帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn),我們要做改革的擁抱者。”貴州電網(wǎng)公司黨委書記、董事長尚春指出,貴州電網(wǎng)公司作為央企,必須緊扣中發(fā)9號文及配套文件精神,迅速響應、主動作為,勇做全面建成小康社會的先鋒隊、改革創(chuàng)新的開拓者以及貴州能源工業(yè)主力軍,為貴州同步小康提供堅強的電力保障。

早在電改之初,貴州電網(wǎng)公司就已積極履行貴州省政府進一步深化電力體制改革聯(lián)席會議制度成員單位職責,開展貴州能源產(chǎn)業(yè)鏈成本分析、輸配電價改革機遇和挑戰(zhàn)、售電公司盈利模式分析等改革課題研究,向貴州省委、省政府提交30多份專題報告,為電改建言獻策。

輸配電價改革是電力行業(yè)完成從傳統(tǒng)體制到現(xiàn)代市場化模式轉(zhuǎn)身的主要抓手和關鍵切入點,也是貴州電改的第一大目標任務。

改革進程中,貴州電網(wǎng)公司積極配合,全力做好輸配電價改革試點方案的制定,以及成本監(jiān)審和電價核定各項工作,推動建立由市場決定價格的電價形成機制。

“電改從效果來講是穩(wěn)增長,更重要的是轉(zhuǎn)型升級。”貴州省能源局有關負責人指出,推進新一輪電改必須在體制機制建設上下功夫,建立“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效”的電力市場體制機制。而加強電力市場建設,首要的就是搭建電力交易平臺。

2015年2月,在中發(fā)9號文出臺前,貴州電網(wǎng)公司經(jīng)貴州省政府批準,成立了全國首個電力交易中心,推進了大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。中發(fā)9號文出臺后,在南方電網(wǎng)公司和貴州省政府共同磋商、達成共識的基礎上,2016年3月28日,貴州電網(wǎng)公司和貴州產(chǎn)業(yè)投資(集團)公司共同出資,組建了全國首個相對獨立、規(guī)范運作的多股東有限公司制的省級電力交易中心――貴州電力交易中心有限責任公司。作為全省唯一的電力市場交易平臺,其主要職責是依法依規(guī)為市場主體提供“規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)”的電力交易服務。

近年來,貴州推動電力市場化改革不斷創(chuàng)新,在全國首創(chuàng)了多個第一:成立全國第一家省級電力市場管理委員會,出臺全國首個電力市場交易規(guī)則,首創(chuàng)電力交易指數(shù),全國率先出臺電力市場主體市場化交易行為星級信用評價標準,成立全國首個電機工程學會電力交易專委會……

貴州電力交易中心在推進電力市場化改革方面所取得的實效,得到國家發(fā)改委、能源局的高度評價和貴州省政府相關部門及市場主體的充分肯定。

“貴州電力交易中心在電力體制改革試點過程中,創(chuàng)造了幾個全國第一,很有成效。可以說,我國電力體制改革最關鍵的一步是從貴州開始邁出去的,也是從南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司開始的。”國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長努爾・白克力表示,南方電網(wǎng)公司在推動電力體制改革方面,思想解放、態(tài)度堅決。

2015年以來,貴州逐步擴大電力市場規(guī)模,釋放了供給側結構性改革紅利,穩(wěn)定了電力市場,進一步推動了節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有力支持了全省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。截至今年7月,累計完成市場化交易電量792億千瓦時,減少用戶用電成本83億元,保住大工業(yè)用電量325億千瓦時,新增大工業(yè)用電量65億千瓦時,促使2016年省內(nèi)售電量同比從年初預計負增長2.3%到正增長5.4%,2017年1～7月同比增長15.5%。

作為享受貴州本輪電改紅利較為突出的企業(yè)之一,開磷集團年用電超過22億千瓦時,通過參與省內(nèi)市場化交易降低了企業(yè)用電。目前,開磷集團利用改革釋放的紅利,走出了“精細化、深加工”的發(fā)展之路。“通過電力直接交易,有效降低了我們工業(yè)企業(yè)的用電成本,真是雪中送炭。”開磷集團副總經(jīng)理徐魁由衷地說。

此外,省內(nèi)以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產(chǎn)業(yè)、以大健康為目的的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),也憑借電力市場化改革的東風,實現(xiàn)了用電成本明顯降低,用電量連續(xù)大幅增長。據(jù)統(tǒng)計,2015全年、2016全年、2017年上半年,貴州信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)全社會用電量的增速,分別達12.9%、36.81%、40%。

售電側改革是貴州電改的又一大目標任務,有利于增強電力用戶活力,促進資源優(yōu)化配置。

2016年7月,貴州省第一個多元化混合所有制配售電有限公司――由貴州電網(wǎng)公司、貴安新區(qū)管委會下屬投資公司和社會資本合作組建的混合所有制貴安新區(qū)配售電有限公司掛牌成立。這是貴州電網(wǎng)公司繼成立貴安供電局積極服務新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展后,又一項助推貴安新區(qū)加快售電側改革試點、服務貴州經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級的舉措。

一年來,貴安新區(qū)配售電公司通過改革不斷釋放紅利,為新區(qū)產(chǎn)業(yè)加快聚集和經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的電力服務,為全國配售電改革探索了新的經(jīng)驗和路徑。