國家發(fā)改委能源所副所長王仲穎：建立完全競爭的電力市場讓可再生能源風(fēng)電、光電成為電力系統(tǒng)的脊梁

2017-09-15 14:32:24 電力頭條APP　點擊量：評論 (0)

2017年9月15日，由中國可再生能源學(xué)會可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專委會主辦的第一屆可再生能源并網(wǎng)技術(shù)與政策論壇在北京隆重召開，會議以新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為主題，圍繞戰(zhàn)略與規(guī)劃、政策與機制、并網(wǎng)和消納、儲能及應(yīng)

2017年9月15日，由中國可再生能源學(xué)會可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專委會主辦的第一屆可再生能源并網(wǎng)技術(shù)與政策論壇在北京隆重召開，會議以“新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，圍繞戰(zhàn)略與規(guī)劃、政策與機制、并網(wǎng)和消納、儲能及應(yīng)用等議題，探討可再生能源快速發(fā)展中的熱點問題與對策，促進(jìn)我國可再生能源事業(yè)快速發(fā)展。本屆論壇邀請國家能源局等政府部門領(lǐng)導(dǎo)、能源電力領(lǐng)域院士和資深專家就再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、技術(shù)等問題發(fā)表主旨演講。北極星電力網(wǎng)全程直播本屆論壇。

國家發(fā)改委能源所副所長王仲穎

以下為您帶來的致辭實錄：

尊敬的各位專家、各位朋友，中午好。我給各位朋友匯報的這個題目是能源經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可再生能源推動能源革命路線圖。我從發(fā)展理念的角度來談一談可再生能源的發(fā)展。

我一直在用這張圖，就是我們現(xiàn)在為什么要發(fā)展可再生能源，左下角1850年全球二氧化碳排放，首當(dāng)其沖的就是說最顯眼的是英國大不列顛帝國，最早進(jìn)入工業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)化國家大英帝國。當(dāng)時主要是依靠煤碳來實現(xiàn)的。到2011年，世界第一位二氧化碳排放量已經(jīng)讓我們中國占領(lǐng)，為什么？改革開放以來實際上我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠到今天，也是因為煤碳做出了巨大的貢獻(xiàn)。不僅對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，實際上對我們生態(tài)環(huán)境，也起到了一個非常巨大的作用。

時間關(guān)系我就不再介紹了，煤電廠分布和PM2.5的分布，我就不再細(xì)說了。重點說的是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要矛盾與次要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)換。從改革開放初期，改革開放38年到今年38年，改革開放初期，我們的一次能源消費總量非常低，記得應(yīng)該是1990年才5.7億噸。到今天，已經(jīng)是43.6億噸，到去年年底，43.6億噸。那么改革開放初期經(jīng)濟(jì)的增長，當(dāng)時一個主要矛盾，誰能把能源給供給，能夠保障能源的供給，那誰就是功臣，所以那個時候主要矛盾是經(jīng)濟(jì)快速增長與能源供給不足的矛盾。所以今天習(xí)總書記提出了五大發(fā)展理念，生態(tài)優(yōu)先，實際上這時候的這個矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化了，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個，就是已經(jīng)由能源供給不足，轉(zhuǎn)化為高碳的能源結(jié)構(gòu)，是我們現(xiàn)在一個主要矛盾，必須要解決的一個問題。

《巴黎協(xié)定》生效以后，我們是積極的主張服從也好，或者是我們要跟從也好，英文翻譯過來以后，因為巴黎協(xié)定并不是一個強制性的，但是我們要尊重這個《巴黎協(xié)定》，因為我們是積極倡導(dǎo)的這個《巴黎協(xié)定》。它意味著什么呢？《巴黎協(xié)定》生效以后，對我們國家來說，首先就要深度減排二氧化碳，這是一個。第二各國都有自主排放的清單，有一個目標(biāo)，那時候所定的自主排放的目標(biāo)已經(jīng)滿足不了《巴黎協(xié)定》。對中國已經(jīng)不是簡單的減少煤碳的消費，就像我們說能源革命替代煤碳，要把煤碳替掉了。要改變煤碳在中國的這個改革開放38年歷程當(dāng)中，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，還要長期的依賴煤碳為主的觀念我們要徹底轉(zhuǎn)變。

最后一個要快速的進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，也是說能源革命。再簡單的看一下，就是說國際市場能源趨勢，實際上杜院士的講話，全球的能源趨勢，低碳清潔可再生能源將來成為主導(dǎo)的能源。我們現(xiàn)在看國際上到底發(fā)達(dá)國家在做什么，他們是處于一種什么樣的矛盾期。我們在講經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源的這種關(guān)系，我這里列舉了幾個國家的，OECD一個平均的GDP增長，OECD成員國平均的GDP增長一次能源消費關(guān)系。德國、丹麥、日本、英國，他們的關(guān)系，從上個世紀(jì)1986年到2015年，大家可以發(fā)現(xiàn)，一個發(fā)達(dá)國家他這么一個趨勢，GDP增長已經(jīng)與能源的增長一次能源的增長，已經(jīng)脫鉤了。

所以我的個人觀點，未來能源市場，比如說我們在講能源安全，你要說我們現(xiàn)在的石油進(jìn)口已經(jīng)到今年年底66%左右，如果加上石腦油，其他的這些化工產(chǎn)品，可能要依賴程度達(dá)到70%。所以，國際市場的化石能源的價格，特別是石油價格，不會再像以前一樣。那么個人認(rèn)為，化石能源市場應(yīng)該比較穩(wěn)定，石油能維持在每桶50美元。

從另一個角度也證實了，發(fā)達(dá)國家也在開始走能源低碳綠色發(fā)展道路，也在逐步拋棄化石能源。

再回到我們今天這個，首先，可再生能源怎么推動能源革命，有一個基本的約束條件，或者說邊界條件，那么就是實際上也是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念作為一個指導(dǎo)，我有一個三線思維邏輯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我剛才說了，西方國家發(fā)達(dá)國家，OECD國家跟能源增長已經(jīng)解套，但是我們國家不同。按現(xiàn)在的人均能源消費量來看，我們是第二大經(jīng)濟(jì)體，到去年年底人均消費能量應(yīng)該是3.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，世界平均水平是2.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤。美國是多少呢？我們比不了，8噸。但是日本是可以說是這世界上他的這個技術(shù)，他的質(zhì)量，就是說他的這個能源效率可以說是最高的一個國家，那么他的人均能源消費量是多少呢，5.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤。那么換句話說如果我們真是要實現(xiàn)人均三萬美元以上，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，按現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，至少要再增加20到30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的這么一個能源量，才能支撐人均三萬美元，這么一個能源消費量。

如果這個能源結(jié)構(gòu)不變，甚至說我們做一個小的調(diào)整，而不是顛覆性的，結(jié)構(gòu)的變化的話，那么能源活動引起的生態(tài)環(huán)境問題會進(jìn)一步惡化。這里就有一個生態(tài)環(huán)境的，2050年的一個上線也就是說紅線，我們也要設(shè)定一個。我們要把到2050年各種因能源活動引起的污染物的排放水平要降到1980年的期間水平。我們也有我們自己的方法學(xué)。我們有三個模型，通過這三個模型，在這種條件下，怎么才能解決能源經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題。唯一一條路，目前我可以做技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，我有可靠參數(shù)。我所有能夠考慮的就是現(xiàn)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的這種參數(shù)，還有資源的限制，就是我到底能做多少，那么目前唯一能夠看得清楚一條路，就是綠色低碳電力。

其他的關(guān)于并網(wǎng)的一些問題，一個是可再生能源到2050年一定要達(dá)到60%以上，在一次能源的比重。電力是為主的，電力替代里面，可再生能源達(dá)到86%。風(fēng)電和太陽能將成為未來電力供應(yīng)的主力，其他我不再說了。根據(jù)這個結(jié)論，針對目前的棄風(fēng)棄光，這個到底是電網(wǎng)的問題，到底是技術(shù)問題，還是體制的問題，壁壘是目前棄風(fēng)棄光最大的一個障礙。案例一，煤電是相對過剩，我們的目的是減煤，少用煤，多發(fā)展風(fēng)、光、電，措施是什么，實際上就是激活電力市場。那么這個例子舉的西北棄風(fēng)棄光五省，西北五省的例子，你要甘肅省自己去平衡這個電量永遠(yuǎn)他就是棄風(fēng)棄光的，不可能的。

再一個案例京津冀+內(nèi)蒙，內(nèi)蒙去平衡也是一樣的，但是京津冀+內(nèi)蒙，比如說2020年前如果把火電的利用小時數(shù)從現(xiàn)在4000多壓到3000多，風(fēng)電裝機數(shù)可以增加到2億千瓦。2030年如果這個火電運行小時數(shù)，就是煤電壓到2200小時，跟臨近的中部地區(qū)河南，就是說河南是一個煤電裝機大省，差不多6000萬。如果能壓到3000多小時，這個區(qū)域風(fēng)電裝機可以增加到3.2億千瓦，我們做了一個仿真分析，這是一個。

對未來我們也做了友好型電網(wǎng)，你的電網(wǎng)生產(chǎn)出來之后，布局出來，風(fēng)電和光電得送出去，你得送出去。那么我們對這個電網(wǎng)的一個構(gòu)想也輸入到我們模型里面，2020年是怎么樣的，2030年怎么樣的，2050年。我最后想說的就是什么是友好型電網(wǎng)。適應(yīng)友好，經(jīng)濟(jì)友好，綠色友好，還有三句話，一是要建立完全競爭的電力市場，第二要打破各種利益壁壘，煤電運行到2000小時以內(nèi)，那激活電力市場給煤電調(diào)峰價格，美國調(diào)峰電價可以是5到10倍，不可能運行1500小時。建立完全競爭的電力市場，打破各種利益壁壘，實現(xiàn)省內(nèi)、區(qū)域內(nèi)乃至全國的平衡，只有這樣我們才能讓可再生能源風(fēng)電、光電成為電力系統(tǒng)的脊梁，謝謝大家。

原標(biāo)題:國家發(fā)改委能源所副所長王仲穎：建立完全競爭的電力市場讓可再生能源風(fēng)電、光電成為電力系統(tǒng)的脊梁

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