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  • 國常會:“成熟一戶、推進一戶” 穩(wěn)妥推進電力、煤炭、裝備制造等領域央企重組整合

    2017-10-10 10:37:35 能源新聞網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
    9月27日的國務院常務會定了這兩件大事。會上,李克強總理作出了哪些部署?會議指出,中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要骨干和中堅力量。2013年以來,有關部門和央企按照黨中央、國務院部署,著力深化國企改革,推動央企重
    9月27日的國務院常務會定了這兩件大事。會上,李克強總理作出了哪些部署?
     
    會議指出,中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要骨干和中堅力量。2013年以來,有關部門和央企按照黨中央、國務院部署,著力深化國企改革,推動央企重組整合,完成中國北車與中國南車、寶鋼與武鋼等32家企業(yè)重組的艱巨任務,取得顯著成效,平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部機構和人員大幅精簡,重組整合后的企業(yè)管理成本、經(jīng)營成本不斷下降,經(jīng)營效益穩(wěn)步上升,2016年重組企業(yè)利潤總額比2012年增加40%以上。
     
    下一步,要堅持深化改革,尊重市場規(guī)律,深入推進央企優(yōu)化結構、重組整合,實現(xiàn)更好發(fā)展。
     
    1. 在企業(yè)自愿、協(xié)商一致的基礎上,按照“成熟一戶、推進一戶”的原則,穩(wěn)妥推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企重組整合,提高資源配置效率,增強競爭力。
     
    2. 運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、建設“雙創(chuàng)”平臺等,打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展格局,發(fā)展平臺經(jīng)濟。推動央企之間通過資產(chǎn)重組、股權合作、資產(chǎn)置換、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式,將資源向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。
     
    3. 嚴格落實化解過剩產(chǎn)能任務,繼續(xù)壓減管理層級和法人戶數(shù)推動瘦身健體、提質(zhì)增效,提高主業(yè)核心競爭力。推進“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理。健全企業(yè)退出機制,積極推動市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。多渠道籌措資金處置央企歷史遺留問題。
     
    4. 依法保護職工合法權益,保障職工轉(zhuǎn)崗不下崗。
     
    5. 推動重點領域國企混合所有制改革,積極穩(wěn)妥引入社會資本參與央企重組,以重組整合為契機深化內(nèi)部改革和機制創(chuàng)新。
     
    2013年以來,國務院出臺一系列措施,加大差異化政策支持,引導金融機構持續(xù)強化小微企業(yè)融資服務,2017年6月末小微企業(yè)貸款余額22.6萬億元,是2012年末的1.95倍,占全部企業(yè)貸款的32%。
     
    會議決定,在狠抓現(xiàn)有政策落實的同時,采取減稅、定向降準等手段,激勵金融機構進一步加大對小微企業(yè)的支持。
     
    1. 從2017年12月1日到2019年12月31日,將金融機構利息收入免征增值稅政策范圍由農(nóng)戶擴大到小微企業(yè)、個體工商戶,享受免稅的貸款額度上限從單戶授信10萬元擴大到100萬元。
     
    2. 將小微企業(yè)借款合同免征印花稅、月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)免征增值稅兩項政策優(yōu)惠期限延長至2020年。
     
    3. 推動國有大型銀行普惠金融事業(yè)部在基層落地,對單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)擔保等貸款增量或余額達到一定比例的商業(yè)銀行實施定向降準,并適當給予再貸款支持。支持擴大小微企業(yè)金融債券發(fā)行規(guī)模,募集資金全部用于小微企業(yè)信貸投放。
     
    4. 大力支持發(fā)展政策性融資擔保和再擔保機構,盡快設立國家融資擔保基金。推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系向市縣延伸,3年內(nèi)建成覆蓋省、市、縣的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,對符合條件的小微農(nóng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)展予以支持。
     
    5. 適度放寬對創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息申請人有關商業(yè)貸款記錄的限制條件,簡化抵押權續(xù)期登記、不良資產(chǎn)處置等流程。加快金融大數(shù)據(jù)、云計算等技術應用,幫助小微企業(yè)及時便捷獲得金融服務。
     
    李克強談央企重組整合:不是簡單合并,而是深化改革
     
    “央企重組整合不是簡單合并,而是深化改革,要以此為契機深化內(nèi)部改革和機制創(chuàng)新,促進央企提質(zhì)增效,推動行業(yè)結構優(yōu)化,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。”李克強總理在9月27日的國務院常務會議上強調(diào)。
     
    當天會議聽取推進中央企業(yè)重組整合工作匯報,以改革促進結構優(yōu)化效益提升。
     
    波瀾不驚推動了央企重組整合這場改革
     
    有關部門負責人會上匯報,2013年來,中國北車與中國南車、寶鋼與武鋼等32家企業(yè)先后完成重組。今年共有10家實施重組的央企入圍《財富》世界500強。2016年重組企業(yè)利潤總額比2012年增加40%以上。
     
    李克強表示,有關部門和央企按照黨中央、國務院部署,著力深化國企改革,推動央企重組整合,平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部機構和人員大幅精簡,重組整合后的企業(yè)管理成本、經(jīng)營成本不斷下降,經(jīng)營效益穩(wěn)步上升,取得顯著成效。
     
    “央企形成的歷史‘包袱’、管理方式各有不同,我們推進重組整合沒有搞‘一刀切’,而是按照市場化改革的辦法,‘一企一策’一步一步地扎實推進。同時我們堅守一個基本底線,那就是依法保護職工合法權益,保障職工轉(zhuǎn)崗不下崗。”李克強說,“可以說,波瀾不驚推動了央企重組整合這場改革。”
     
    重組整合不僅是一種手段,更是一項改革
     
    “重組整合不僅是一種手段,更是一項改革!”總理說,“央企要通過重組整合創(chuàng)新體制機制,加快剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務,繼續(xù)壓減管理層級、法人戶數(shù),推動瘦身健體、提質(zhì)增效,提高主業(yè)核心競爭力。”
     
    李克強要求,下一步,要堅持深化改革,尊重市場規(guī)律,深入推進央企優(yōu)化結構、重組整合,實現(xiàn)更好發(fā)展。
     
    當天會議決定,要在企業(yè)自愿、協(xié)商一致的基礎上,按照“成熟一戶、推進一戶”的原則,穩(wěn)妥推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企重組整合,提高資源配置效率,增強競爭力。
     
    李克強指出,要健全企業(yè)退出機制,積極推動市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。多渠道籌措資金處置央企歷史遺留問題。推動重點領域國企混合所有制改革,積極穩(wěn)妥引入社會資本參與央企重組,以重組整合為契機深化內(nèi)部改革和機制創(chuàng)新。
     
    打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展格局
     
    李克強要求,要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、建設“雙創(chuàng)”平臺等,打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展格局,發(fā)展平臺經(jīng)濟。
     
    他表示,如今大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展已經(jīng)成為潮流。總理以自己考察見聞說,海爾通過內(nèi)部“雙創(chuàng)”,打破了大企業(yè)內(nèi)部固有層級,激發(fā)了每個員工的創(chuàng)造活力;山西一家制造業(yè)企業(yè)實行全員“雙創(chuàng)”,對技能突出的工匠人才給予高薪重獎,產(chǎn)品實現(xiàn)了100%定制化、個性化生產(chǎn)。
     
    “推動央企重組整合要看到大中小企業(yè)融通發(fā)展這一新趨勢,加快改革企業(yè)內(nèi)部分配機制等,充分調(diào)動職工和科技人員積極性,讓企業(yè)更富有活力和競爭力。”總理說。
     
    “央企是國民經(jīng)濟的重要骨干和中堅力量,央企重組整合事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。”李克強最后說,“實踐證明,重組整合后的央企效益活力正逐步顯現(xiàn)。各部門要繼續(xù)加大政策支持力度,確保央企重組整合改革順利推進。”
     
    (本文系能源新聞網(wǎng)綜合整理自中國政府網(wǎng))
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    責任編輯:lixin

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