導(dǎo)讀

 

 

電改9號文印發(fā)后，電力市場建設(shè)成了業(yè)界熱議的話題，尤其是最近浙江省以4000萬人民幣全球招標浙江現(xiàn)貨交易規(guī)則，更是讓電力現(xiàn)貨市場賺足了眼球。

 

 

了解電力市場的業(yè)內(nèi)人士普遍共識：現(xiàn)貨市場是電力市場的核心。另外一種聲音就是：中國長期未出現(xiàn)大面積電力系統(tǒng)事故主要原因就是控制權(quán)高度集中的傳統(tǒng)計劃調(diào)度方式，現(xiàn)貨市場本質(zhì)就是改變傳統(tǒng)的計劃調(diào)度方式，安全約束下的經(jīng)濟優(yōu)化相對傳統(tǒng)計劃調(diào)度安全性有所下降，甚至有可能影響電力平衡和可靠供電。

 

 

由此，得出結(jié)論：暫時不啟動現(xiàn)貨市場，或者應(yīng)當選擇用電量較小、遠離政治經(jīng)濟中心的地區(qū)開展試點。那么現(xiàn)貨市場威脅電力平衡和安全嗎？筆者認為答案是恰恰相反的，現(xiàn)貨市場是目前保持電力平衡和系統(tǒng)安全最佳的方式，沒有之一。

 

 

為了保證電力平衡和系統(tǒng)安全，需要滿足四方面基本要求：一是調(diào)度命令執(zhí)行順暢，二是系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源充裕，三是安全規(guī)則清晰明確，四是運行風(fēng)險全面預(yù)控。下面就從這四個方面就計劃調(diào)度和現(xiàn)貨市場進行一個對比，以證明現(xiàn)貨市場運行模式，上述四點都將得到有效加強。

 

 

從調(diào)度指揮與執(zhí)行來看

 

 

在現(xiàn)行模式下，由于發(fā)電企業(yè)的自身利益只有通過電量上網(wǎng)才能獲得，因此，在系統(tǒng)需要減少發(fā)電量時，發(fā)電企業(yè)從內(nèi)心不愿意降低功率，造成調(diào)度命令往往響應(yīng)遲鈍，調(diào)度命令往往在最遲時限才能得到執(zhí)行，甚至極端情況下存在“陽奉陰違”的情況。

 

 

在現(xiàn)貨市場運行模式下，由于價格信號是由所有機組出力優(yōu)化形成的，只有響應(yīng)調(diào)度指令，才能使發(fā)電企業(yè)通過報價體現(xiàn)的經(jīng)營策略得到落實，能耗最低的機組優(yōu)先發(fā)電，能耗相對較高機組減少發(fā)電量，獲得經(jīng)濟補償，全部發(fā)電機組獲得最大的經(jīng)濟效益，反之，將蒙受經(jīng)濟損失。因此，現(xiàn)貨市場運行方式下，機組響應(yīng)更加迅速，調(diào)度命令將得到更有效執(zhí)行。

 

 

從系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源來看

 

 

在現(xiàn)行模式下，發(fā)電企業(yè)提供調(diào)節(jié)能力，往往影響其上網(wǎng)電量，有可能損害其自身的經(jīng)濟效益（如投油助燃和增加檢修費用），所以發(fā)電企業(yè)往往以供熱限制、防凍要求、輔機缺陷、影響機組壽命等理由回避調(diào)峰、調(diào)頻及啟停責(zé)任。只有發(fā)電企業(yè)最清楚自身調(diào)節(jié)能力的極限是多少，電力調(diào)度并沒有辦法全面準確掌握每個電廠的真實情況，政府有關(guān)部門缺乏在線監(jiān)管的能力，事前逐個機組認定成本又過高，而且不能充分考慮運行狀態(tài)的約束，最終由于上述原因?qū)е孪到y(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足。

 

 

在現(xiàn)貨市場運行模式下，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的稀缺，將產(chǎn)生有吸引力的價格信號，發(fā)電企業(yè)的自身利益與系統(tǒng)運行需求的目標一致，多勞才能多得。這不僅有助于發(fā)電企業(yè)充分釋放其現(xiàn)有的全部調(diào)節(jié)能力，而且，將引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)通過設(shè)備治理與改造，提供更多更快速的調(diào)節(jié)資源，甚至，將激發(fā)社會活力，促進電池、飛輪、空氣儲能等新技術(shù)提供調(diào)頻、調(diào)峰，從而進一步提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源的充裕度。

 

 

從安全規(guī)則來看

 

 

在現(xiàn)行模式下，由于各發(fā)電企業(yè)的利益保障是一個長周期的過程，部分安全運行控制規(guī)則不夠清晰，人為因素較多，實時運行不夠精細，只有安全職能承擔(dān)單位關(guān)心安全規(guī)則，安全規(guī)則也難以做到全面、精確。在現(xiàn)貨市場運行模式下，由于安全規(guī)則將對所有市場成員的利益產(chǎn)生影響，因此，市場成員不經(jīng)動員就會一致要求安全規(guī)則必須清晰、明確。

 

 

對照美國PJM電力市場的安全規(guī)則，我國電力系統(tǒng)普遍在不同氣象條件下的安全設(shè)防標準、調(diào)節(jié)需求與實時監(jiān)測、設(shè)備控制限額等方面存在不足，因此，通過現(xiàn)貨市場建設(shè)，在市場成員的共同努力下，將能夠有效促進形成更全面、清晰、明確的安全規(guī)則，將更有助于從根本上保障電網(wǎng)的安全運行。

 

 

從運行風(fēng)險預(yù)控來看

 

 

提前預(yù)測電網(wǎng)方式，進行風(fēng)險分析預(yù)控，是提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平的重要手段，但這樣做的前提是預(yù)測方式與實際方式偏差不大。在現(xiàn)行模式下，日前計劃安排雖然也進行了較充分的風(fēng)險分析，但由于沒有明確的優(yōu)化目標，用戶自身沒有主動配合系統(tǒng)運行，實時運行時，機組發(fā)電出力安排與日前計劃往往不一致，或者說大部分機組都存在不一致的時段，很大程度上改變了日前安排方式，不利于運行風(fēng)險預(yù)防和控制。

 

 

在配套文件現(xiàn)貨市場模式下，日前市場和實時市場（平衡機制）都是基于滿足電網(wǎng)安全約束條件下成本（或調(diào)節(jié)成本）最小的原則出清，控制目標一致，為了保證市場成員的利益，形成的日前、實時發(fā)電出力曲線必須偏差不大。因此，日前對風(fēng)險制定的預(yù)控措施，對實時運行就有更大參考價值，無論從準備時間上，還是分析的覆蓋面上都更加充分，大大提高了電網(wǎng)安全運行水平。

 

 

從電力平衡保障來看

 

 

在現(xiàn)行模式下，由于均為目錄電價，即使使用峰谷電價，電力用戶實際峰谷也與靜態(tài)劃分的峰谷不重合。造成電力用戶的用電行為與系統(tǒng)負荷高低無關(guān)，電力用戶沒有動力“移峰填谷”，加大了尖峰時刻電力平衡的難度。在現(xiàn)貨市場運行模式下，日前市場給出的次日尖峰時段的價格信號，將引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟效益，通過準備優(yōu)質(zhì)燃料，加強重點時刻設(shè)備監(jiān)控等措施，保證高峰時段的設(shè)備運行健康水平。同時，也將引導(dǎo)電力用戶主動減少次日尖峰時段的用電行為，從而更好的保障整個系統(tǒng)的電力平衡。

 

 

總體來說，與現(xiàn)行模式相比，現(xiàn)貨市場運行模式，更好的將發(fā)電企業(yè)和電力用戶的自身利益與系統(tǒng)的運行要求相結(jié)合，形成更有效的激勵手段，以此為基礎(chǔ)，基于清晰明確的運行規(guī)則和工作流程，將更有利于保證電力平衡和系統(tǒng)安全。

 

 

為了更好的說明以上問題，我們可以用駕車出行，做一類比，來說明保證安全的措施。

 

 

假設(shè)有兩個駕駛水平完全相同的司機（相當于基于同樣熟練的電力調(diào)度人員、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)運行人員），其行車是否安全，需要有四方面的基本要求。

 

 

 1、是否服從警察指揮。

 

即調(diào)度命令執(zhí)行是否順暢，我們知道，在某些路口，警察將直接指揮交通。如果司機為了趕時間（火電機組希望增加上網(wǎng)電量），警察要求停車時（低谷時刻，為了保證風(fēng)電發(fā)電，需要火電機組減出力），硬闖路口（火電機組不服從指令，不降低或以各種借口緩慢降低發(fā)電出力），將導(dǎo)致撞車（系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線潮流超過穩(wěn)定限額，系統(tǒng)頻率越限）。

 

 

 2、是否有充分發(fā)揮好車的性能

 

 

即系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源是否充裕，我們都有這個體會，由于路上交通情況復(fù)雜，需要司機及時通過加速超車、減速讓行來保證安全。如果我們有一部好車，發(fā)動機燃油程序能夠充分發(fā)揮馬力強勁，油門反應(yīng)快（系統(tǒng)調(diào)頻資源充裕，響應(yīng)迅速）的特點，將有助于需要加速超車時，安全通過。反之，如果我們開的是一部燃油程序糟糕的汽車，加速拖泥帶水，可能在超車時，將面臨較大危險。同樣，在前方有情況，需要減速時，如果我們的車況好，剎車靈敏（系統(tǒng)具有足夠的調(diào)峰能力，且調(diào)整速度快），將有效保障安全。反之，剎車響應(yīng)慢，甚至可能車毀人亡。現(xiàn)貨市場運行模式就能夠區(qū)分出車性能發(fā)揮的好壞，并按性能發(fā)揮效果給予一定的報酬，而在現(xiàn)行模式下，車性能發(fā)揮的好壞不是獲得報酬考慮的因素。

 

 

 3、是否遵守清晰明確的限速規(guī)則

 

 

即電力運行控制安全規(guī)則是否清晰明確，我們都有這個體會，在路況好的高速公路上行駛，如果限速是120公里，我們開100公里時，都覺得安全游刃有余、可控在控。而在崎嶇的山路開車時，如果遇到多彎路段，即使只開30公里的速度，仍然心驚肉跳。所以，單一固定的限速并不是行車安全唯一指標。現(xiàn)貨市場運行模式相當于又由全體駕駛?cè)颂岢龈惺埽床煌窙r、不同天氣設(shè)置更為細致合理的限速（依據(jù)各類電力設(shè)備的運行年限、工況，基于不同的氣象條件，設(shè)置合理的運行限額），并嚴格遵守限速，才是保證行車安全的根本。

 

 

 4、是否對行車路線、可能的突發(fā)狀況等心中有數(shù)

 

 

即運行風(fēng)險是否能全面預(yù)控，我們都有這個經(jīng)驗，對于自己每天的行車路線，開起來心里比較有底。如果去一個陌生的地方（日計劃偏離實際執(zhí)行），既不知道路況（由于用戶不參加優(yōu)化造成負荷預(yù)測偏差大），又不知道到哪里能找到停車位（新情況難以預(yù)測造成預(yù)先制定的應(yīng)急措施不準確），開車時的心理壓力就會大一些。

 

 

好司機（現(xiàn)貨市場運行模式下）為什么出事故少，甚至不出事故，有一個非常重要的原因，就是他們總是提前分析并規(guī)劃行車路線（通過日前計劃制定，提前預(yù)測電網(wǎng)方式，進行風(fēng)險分析和預(yù)控）。他們會關(guān)注哪個路段比較好走，哪個路段交通情況比較差，哪里容易出現(xiàn)行人橫穿馬路，目的地的停車場有哪些等等，如果去完全陌生的地方，他們會使用GPS導(dǎo)航而不是憑感覺開車，這樣，由于準備充分，對突發(fā)情況心中有數(shù)，能夠比較好的保證行車安全。

 

 

如果上述還屬于國外經(jīng)驗或者紙上談兵，那么可以參考原國家電監(jiān)會自2006年開展的輔助服務(wù)補償機制建設(shè)，當時也有很多反對意見認為對發(fā)生在實時調(diào)度階段的輔助服務(wù)，給予經(jīng)濟激勵，會導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)追逐經(jīng)濟利益，引發(fā)不可預(yù)料的問題，威脅安全，不建議首先在政治和經(jīng)濟中心開展。當時這項工作的決策者頂住壓力，在京津唐地區(qū)首先開展輔助服務(wù)補償機制建設(shè)工作，該項機制的執(zhí)行結(jié)果充分證明了預(yù)想：自2009年京津唐兩個細則實施以來，有效的激勵手段促使發(fā)電企業(yè)主動改進管理、改造設(shè)備，其中調(diào)頻等輔助服務(wù)性能指標提高3倍以上，改變事故情況下輔助服務(wù)緊缺的局面，切實保障了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

 

 

考慮到現(xiàn)貨市場相對計劃調(diào)度在保持電力平衡和系統(tǒng)安全上具有如此多的優(yōu)點，那么現(xiàn)貨市場應(yīng)該作為電力市場建設(shè)首選工作開展，并且在經(jīng)濟和負荷中心更要優(yōu)先采用這一先進的手段，確保電力平衡和系統(tǒng)安全，進而保障經(jīng)濟社會的用電需要。

 

 

（來源：電力市場研究）