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    “煤改氣”改好了 天然氣卻不夠用！這個(gè)冬天 讓我們談?wù)勌烊粴?/h1>
                    
    
                    	
    
                        	2017-11-29 09:39:57
                            能源圈 　 
                            點(diǎn)擊量：
                            評(píng)論 (0)
                        
    
                        
    
                        	
                            
    
                            	
                                
                                
                                
                                
                            
    
                        
    
                        
    
                    
    
                    
    
                    	
    這個(gè)冬天有一種悲哀叫做——煤改氣改好了，天然氣卻不夠用…中國(guó)天然氣市場(chǎng)正處于快速發(fā)展期，到2020年天然氣占一次能源消費(fèi)的比重力爭(zhēng)提高到10%，屆時(shí)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3000億立方米，2030年消費(fèi)量將進(jìn)一步提高   
    
                        
    
                        	
    
                            	
    
                                	
    
                            			這個(gè)冬天有一種悲哀叫做——“煤改氣”改好了，天然氣卻不夠用…

     
    

    中國(guó)天然氣市場(chǎng)正處于快速發(fā)展期，到2020年天然氣占一次能源消費(fèi)的比重力爭(zhēng)提高到10%，屆時(shí)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3000億立方米，2030年消費(fèi)量將進(jìn)一步提高到6000億立方米。然而，中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美等國(guó)家相比尚不成熟，伴隨著天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)，中國(guó)供氣安全保障問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻。
    

     
    

    

     
    

    天然氣需求大增：主推手是煤改氣
    

     
    

    “煤改氣”主要替代領(lǐng)域：第一類是散煤用戶;第二類是工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，包括鋼鐵、有色金屬、化工、水泥等;第三類是燃煤電廠。
    

     
    

    2017年作為《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)年份，各地紛紛加大“煤改氣”的實(shí)施力度，提高清潔能源地位。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，北京、天津、石家莊等地就煤改氣規(guī)定了量化指標(biāo)，然而地方政府煤改氣的數(shù)量早已超過(guò)了量化指標(biāo)。
    

     
    

    在此背景下，從今年夏天開(kāi)始的天然氣消費(fèi)量曾猛增的趨勢(shì)，進(jìn)入冬季部分地區(qū)峰谷差不斷拉大，天然氣供應(yīng)面臨著儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施不足等制約，天然氣供應(yīng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
    

     
    

    無(wú)序的煤改氣使得供應(yīng)愈加緊張
    

     
    

    在計(jì)劃之內(nèi)的煤改氣，基本可以得到天然氣的保障，畢竟，中國(guó)的天然氣保供原則，第一條就是保民生。
    

     
    

    僅今年，河北省就增加了200萬(wàn)戶左右的城鄉(xiāng)冬季采暖用戶，因此，冬季采暖季的天然氣需求就要增加20億立方米左右。這些增量都還在計(jì)劃之內(nèi)，但一些讓人措手不及的，是那些突然間冒出來(lái)的煤改氣增量。比如山東，煤改氣用戶一下子多出來(lái)50萬(wàn)戶，并未在計(jì)劃之內(nèi)。這個(gè)巨大的增量，資源在哪里?由誰(shuí)來(lái)供應(yīng)?怎么供應(yīng)?一下子都成了問(wèn)題。
    

     
    

    2017，天然氣消費(fèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)
    

     
    

    根據(jù)發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)，2017年1~10月全國(guó)天然氣絕對(duì)消費(fèi)量1842.9億立方米，同比增加275.7億立方米。預(yù)計(jì)全年天然氣消費(fèi)量2314億立方米，增量332億立方米，同比增長(zhǎng)達(dá)到16.8%。其中，2017年前半年同比增量超過(guò)2014~2016年的全年增量，二、三季度的月度同比增速均在20%以上，全年增量是2010~2016年年均增量的兩倍以上，刷新我國(guó)消費(fèi)增量的歷史，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
    

     
    

    在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速略有回升、天然氣價(jià)格回落、煤炭?jī)r(jià)格上漲等多種因素的推動(dòng)下，天然氣消費(fèi)量從今年夏季(傳統(tǒng)淡季)開(kāi)始即保持了每天超過(guò)1億立方米的消費(fèi)規(guī)模。根據(jù)發(fā)改委的數(shù)據(jù)，今年前九月天然氣消費(fèi)量就已經(jīng)達(dá)到1677億立方米，增長(zhǎng)18.4%。
    

     
    

    天然氣供給來(lái)源及儲(chǔ)備能力
    

     
    

    2017年支撐我國(guó)天然氣市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)的主要資源是國(guó)產(chǎn)常規(guī)氣和進(jìn)口天然氣，資源每年的增量不足以支撐天然氣市場(chǎng)連續(xù)300億立方米的年增量。進(jìn)口LNG和進(jìn)口管道氣受到接收站、管道能力和進(jìn)口氣價(jià)資源的制約。未來(lái)，國(guó)產(chǎn)常規(guī)氣產(chǎn)能釋放的紅利將會(huì)逐步減弱，產(chǎn)量增量將維持在80億方以內(nèi)。
    

     
    

    除上述資源外，其他資源在短期內(nèi)也難以大規(guī)模增長(zhǎng)。
    

     
    

    前不久有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求各地盡快建成三天的天然氣儲(chǔ)備能力。這也就是說(shuō)，很多地方現(xiàn)在連三天的天然氣儲(chǔ)備能力都沒(méi)有。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的地下儲(chǔ)氣庫(kù)僅不足20座，有效儲(chǔ)氣量?jī)H占天然氣消費(fèi)的2%左右，大大低于國(guó)際16%的平均水平。
    

     
    

    對(duì)比其他國(guó)家，德國(guó)擁有超過(guò)其三個(gè)月用量的天然氣儲(chǔ)備，因而在幾次俄烏天然氣斷供危機(jī)中，從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)氣荒;美國(guó)目前地下儲(chǔ)氣庫(kù)數(shù)量將近500座，有效儲(chǔ)氣能力占總消費(fèi)量的占比接近20%。
    

     
    

    天然氣市場(chǎng)化的最優(yōu)路徑待探索
    

     
    

    市場(chǎng)化規(guī)格：在日益嚴(yán)重的環(huán)境壓力和最高層的改革意愿之下，加速中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革，進(jìn)而加速提高天然氣使用比例已是各界共識(shí)。但市場(chǎng)化的路徑如何選擇，各方仍莫衷一是。
    

     
    

    一個(gè)流傳比較廣的方案是，將油氣管網(wǎng)從三大石油公司中分離出來(lái)，成立獨(dú)立的國(guó)家油氣管網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)對(duì)下游的公平接入，以此加速油氣產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化。這一方案有理論基礎(chǔ)，有現(xiàn)實(shí)需求，也有國(guó)外經(jīng)驗(yàn)支持，但也未必就是中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的最優(yōu)路徑。
    

     
    

    所謂市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，通常情況下，其含義有二：一是要有多元化的市場(chǎng)主體，形成多元化的供求關(guān)系;二是市場(chǎng)主體在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制下形成交易價(jià)格，資源則在價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)下完成配置。
    


    
                                	
    
                                
    
                                
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    責(zé)任編輯：lixin
    
                            
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