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  • 央企密集沖刺公司制改制 國企并購重組或掀新浪潮

    2018-01-05 14:37:22 來源:證券時報 作者:孟慶建   點擊量: 評論 (0)
    新年初始,以混改和公司制改制為最大特點的國資改革持續(xù)升溫,大型央企密集宣布完成公司制改制。近日,中國兵器裝備集團、中國航空集團、中
    新年初始,以混改和公司制改制為最大特點的國資改革持續(xù)升溫,大型央企密集宣布完成公司制改制。
     
    近日,中國兵器裝備集團、中國航空集團、中國東方航空集團、中國航空工業(yè)集團、中國西電集團、保利集團等相繼宣布已在2017年12月份完成了公司制改制,上述企業(yè)所有制形式全部由全民所有制變更為國有獨資。
     
    隨著央企公司制改制進入最終沖刺階段,國有企業(yè)改革預計將取得實質(zhì)性突破。業(yè)內(nèi)人士分析,公司制改制是推動央企市場化運營的重要一步,一方面將為未來混合所有制改革奠定基礎(chǔ);也有利于央企、國企進行資產(chǎn)重組或資本運作。此外,規(guī)范化的市場運作,也有利于大型央企拓展海外市場,推進“一帶一路”國家戰(zhàn)略的發(fā)展。
     
    央企密集改制
     
    公司制改制是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的要求。近年來,經(jīng)過多年改革,全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上,但是截至2016年底,仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制:國資委監(jiān)管的101戶中央企業(yè)中,有69戶集團公司為全民所有制企業(yè);近5萬戶中央企業(yè)子企業(yè)中,有約3200戶為全民所有制企業(yè)。
     
    2017年6月26日,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會議審議通過《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》,而根據(jù)國資委的安排,69家集團公司及2600多戶下屬企業(yè)年內(nèi)將完成改制工作,涉及資產(chǎn)8萬億元。
     
    此后,國家電網(wǎng)公司印發(fā)《關(guān)于啟動公司制改制的通知》,要求各級單位年底前全部改制為公司,拉開了改制的大幕。此后,中船集團、國家電投、中國鐵路總公司、中國石化集團等眾多央企的改制方案紛紛出爐。
     
    2018年初,多家央企密集宣布完成了公司制改制。1月2日,中國兵器裝備集團有限公司發(fā)布消息稱完成了公司制改制,繼中國一汽和東風汽車之后,汽車領(lǐng)域三大央企全部完成公司制改制。1月2日,中國航空集團公司、中國東方航空集團公司相繼發(fā)布公告稱,如期完成公司制改制,加上去年11月23日完成改制的中國南方航空集團有限公司,三大航均已正式由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司。
     
    1月3日,中國航空工業(yè)集團公司官方消息稱,經(jīng)國務(wù)院國資委批復同意,集團完成了公司制改制。這也是十二大軍工集團中最后一波公布完成改制的集團,標志著十二大軍工集團全部成為公司制體制。
     
    廣東省體制改革研究會副會長彭澎對證券時報˙e公司記者表示,公司制代表的是治理的規(guī)范化和市場化,央企公司制改革后也就成為市場的主體,公司制將會很大程度上改變傳統(tǒng)的行政色彩;為引入民營企業(yè)參與混改奠定基礎(chǔ);也會促進改制后的央企和國企進行資產(chǎn)重組或資本運作。此外,規(guī)范化的市場運作,也有利于大型央企拓展海外市場,推進“一帶一路”國家戰(zhàn)略的發(fā)展。
     
    混改有望提速
     
    除了中央企業(yè)密集推動公司制改制,在國資改革領(lǐng)域,國企混合所有制改革也在加速推進。
     
    1月2日,中國鐵路總公司工作會議在北京召開。會議上提出,中國鐵路總公司將積極推進混合所有制改革。具體包括,研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實施混改方案,引入社會優(yōu)質(zhì)資源,構(gòu)建市場化運行機制,促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展,以及加強對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項的分析論證,依法推動合資合作。
     
    第三批混合所有制改革試點名單確定后,部分地方國企也在積極推進改制和混改工作。煤炭大省山西的國企混改進程備受資本市場關(guān)注,截至2017年12月27日,山西省屬國有企業(yè)公司制改制已經(jīng)全部完成。
     
    山西國企改革“排頭兵”汾酒集團混改也有了重要進展。年初,廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注的《汾酒集團體制機制改革整體推進方案》及其子方案,其中1個整體方案已經(jīng)出臺,35個配套子方案也已經(jīng)完成了28個。《汾酒集團混合所有制改革框架方案》已獲得正式批復,標志著“汾酒改革的頂層設(shè)計已初步到位”。
     
    天津國企混改速度也在加快。1月3日據(jù)工人日報報道,從天津國資委獲悉到2018年一季度,天津計劃將有10家國企完成混合所有制改革全部流程,到年底完成22家國企混改目標。自2017年1月天津召開深化國企改革工作專題會議后,5月啟動了清產(chǎn)核資工作,目前已有旅游集團即將掛牌上市,海泰集團、北方信托、天津信托的混改方案也在進行中。
     
    國企重組再邁新臺階
     
    2017年被稱為國企改革的“施工年”,以中國聯(lián)通為代表的國企混合所有制改革做出了重要突破。與此同時,今年國有企業(yè)利潤交出了一份亮麗的成績單,央企利潤增速創(chuàng)近5年同期最好水平。
     
    據(jù)財政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月,全國國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額達23858.6億元,同比增長24.6%,國有企業(yè)收入和利潤持續(xù)較快增長,其中利潤增幅高于收入9.2個百分點。1~10月,有色、鋼鐵、煤炭、石油石化等行業(yè)利潤同比增幅較大。
     
    根據(jù)國資委12月15日在國務(wù)院政策例行吹風會透露的信息,今年前11個月我國中央企業(yè)實現(xiàn)營收23.6萬億元,同比增長幅度為14.3%;實現(xiàn)利潤總額超過1.3萬億元,同比增長幅度達到 17.2%,這一數(shù)字是近5年的同期最好水平。李克強總理用“打了一個翻身仗” 來肯定國企改革發(fā)展所取得的成效。
     
    國企改革提速也牽動著A股市場的神經(jīng)。近年來,國企改革概念已成為市場上連續(xù)性的熱點題材。據(jù)Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月4日,2017年以來A股市場重大重組事項涉及439家上市公司(含失敗),其中國有上市公司的約105家,隨著國有企業(yè)改革進入深水區(qū),國有資產(chǎn)的并購重組力度也在進一步加大,隨著國企改革進一步落地,2018年將有望迎來大規(guī)模的并購重組。
     
    原標題:央企密集沖刺公司制改制 國企并購重組或掀新浪潮
     
     
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    責任編輯:lixin

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