環(huán)保稅構(gòu)建兩大機(jī)制倒逼高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2018-01-12 09:46:08 證券日?qǐng)?bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

記者獲悉，環(huán)保稅將在4月份進(jìn)入首個(gè)申報(bào)期。目前，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)已初步識(shí)別和確認(rèn)環(huán)保稅納稅人33萬(wàn)戶(hù)，并初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，環(huán)保

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡表示，環(huán)保稅的立法宗旨和功能定位是，保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)征環(huán)保稅的環(huán)保意義大于財(cái)政意義。開(kāi)征環(huán)保稅，將進(jìn)一步強(qiáng)化稅收在生態(tài)環(huán)境方面的調(diào)控作用，形成有效約束和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)落實(shí)排污者責(zé)任。

在中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希看來(lái)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，有利于矯正政府財(cái)政行為。排污費(fèi)作為一種準(zhǔn)稅收，是進(jìn)一步理順稅費(fèi)關(guān)系和規(guī)范政府收入行為的一種趨勢(shì)。收費(fèi)與收稅都是政府的一種財(cái)政行為，但有性質(zhì)上的不同，對(duì)于具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂眨@有助于規(guī)范政府收入體系和優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。

環(huán)保稅對(duì)企業(yè)的影響究竟有多大？據(jù)記者了解，目前除西藏自治區(qū)外，各省（區(qū)、市）均已出臺(tái)了本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。其中，黑龍江、福建、新疆等12個(gè)省份按低限確定稅額，其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量1.2元和1.4元。內(nèi)蒙古、海南、云南等12個(gè)省份稅額處于中間水平，其大氣污染物稅額在每污染當(dāng)量1.8元至3.9元之間，水污染物稅額在每污染當(dāng)量2.1元至3.5元之間。北京、天津、河北等6個(gè)省（市）稅額處于較高水平，其大氣污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8元至12元之間，水污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8元至14元之間。

國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)蔡自力表示，環(huán)保稅立足于構(gòu)建兩大機(jī)制：一是“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向減排激勵(lì)機(jī)制；二是“國(guó)家定底線，地方可上浮”的動(dòng)態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制。

王建凡說(shuō)，環(huán)境保護(hù)稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù)，“多排污多繳稅、少排污少繳稅”，并對(duì)降低排污濃度的企業(yè)給予減免稅優(yōu)惠，這一機(jī)制可以促使環(huán)境外部成本內(nèi)生化，倒逼高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明提醒說(shuō)，費(fèi)改稅之后，企業(yè)不繳環(huán)保稅或者由于疏忽沒(méi)有繳環(huán)保稅就會(huì)構(gòu)成偷稅漏稅，此外，企業(yè)超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限就會(huì)構(gòu)成欠稅，如此就得承擔(dān)法律責(zé)任，嚴(yán)重的會(huì)被追究刑事責(zé)任。

原標(biāo)題:環(huán)保稅構(gòu)建兩大機(jī)制倒逼高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

責(zé)任編輯：lixin

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