2017年12月，中電聯(lián)電力發(fā)展研究院發(fā)布《中國(guó)電力造價(jià)咨詢行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告˙2017》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告˙2017》）。《報(bào)告˙2017》在統(tǒng)計(jì)行業(yè)企業(yè)2016年發(fā)展經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析了電力工業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)和電力造價(jià)咨詢行業(yè)實(shí)際情況，全面、精煉、客觀反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)發(fā)展壯大的路徑、市場(chǎng)拓展等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題探討。《報(bào)告˙2017》顯示，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)電力“十三五”良好開局。2016年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016～2020年)》以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)向現(xiàn)代能源體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程加快。

 

電力造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

電力造價(jià)咨詢行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)中向好。“十三五”以來(lái)，電力造價(jià)咨詢行業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，努力發(fā)掘和開拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，行政審批制度改革和工程計(jì)價(jià)制度改革持續(xù)推進(jìn)，電力工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步與市場(chǎng)接軌，行業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)一步完善，行業(yè)發(fā)展水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年電力造價(jià)咨詢行業(yè)總體收入及人員數(shù)量較2015年均有所增加，但上升勢(shì)頭趨緩；相比于全國(guó)造價(jià)咨詢行業(yè)，電力造價(jià)咨詢行業(yè)人均產(chǎn)值高于全國(guó)造價(jià)咨詢行業(yè)平均水平，但差距逐年減小。

 

新形勢(shì)、新技術(shù)催生新服務(wù)模式。集中式的智能電網(wǎng)與分布式能源網(wǎng)絡(luò)相互結(jié)合互動(dòng)，電力生產(chǎn)和消費(fèi)模式的革新和新技術(shù)的不斷發(fā)展，將推動(dòng)造價(jià)咨詢市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)品的迭代更新。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和BIM技術(shù)的興起與全面推廣，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)資料的共享和交換，咨詢市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)充延伸，催生了造價(jià)咨詢行業(yè)開啟新的服務(wù)模式和方向。此外，全球能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建極大地帶動(dòng)了智能電網(wǎng)、特高壓、新能源等技術(shù)的發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，為“一帶一路”建設(shè)打造新引擎，為電力咨詢行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展空間。

 

咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單位GDP能耗水平持續(xù)下降，基本建設(shè)投資規(guī)模和建設(shè)速度日益穩(wěn)健、理性。全國(guó)電力供需形勢(shì)總體寬松，電力建設(shè)投資規(guī)模回落，電力裝備業(yè)和電力建設(shè)行業(yè)面臨調(diào)整壓力，造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)量需求增長(zhǎng)放緩。此外，一些工業(yè)與民用建筑等建筑行業(yè)的咨詢服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步向電力造價(jià)咨詢市場(chǎng)涌入，電力造價(jià)咨詢企業(yè)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增加。市場(chǎng)服務(wù)需求總量的降低和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增多將加劇電力造價(jià)咨詢行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。其次，新需求挑戰(zhàn)企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式。基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的云造價(jià)和BIM技術(shù)將有效提高計(jì)價(jià)服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本、提高咨詢工作效率，將工程造價(jià)行業(yè)推向新的高度，同時(shí)也對(duì)電力咨詢企業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新能力提出了更高的要求。在能源技術(shù)大變革的背景下，煤炭清潔利用技術(shù)、可持續(xù)能源、智慧能源、分布式能源、電力儲(chǔ)能、能源互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、柔性直流以及新的用電方式將是電力技術(shù)發(fā)展的主要?jiǎng)?chuàng)新方向，新的能源技術(shù)革新將會(huì)帶來(lái)新的建設(shè)投融資模式和建設(shè)管理模式，這對(duì)咨詢企業(yè)人員業(yè)務(wù)能力及知識(shí)儲(chǔ)備提出了更高的要求。

 

電力造價(jià)咨詢業(yè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇

 

挑戰(zhàn)：咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，鞏固核心競(jìng)爭(zhēng)力面臨挑戰(zhàn)；造價(jià)咨詢模式革新，咨詢企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新能力面臨挑戰(zhàn)；新的能源技術(shù)革新，造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)；造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)范圍單一，多元化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)；電力“走出去”業(yè)務(wù)穩(wěn)步攀升，涉外咨詢服務(wù)水平面臨挑戰(zhàn)；部分地區(qū)行政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后，行業(yè)管理改革有待深化。

 

機(jī)遇：全球能源互聯(lián)網(wǎng)與“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和BIM技術(shù)，開啟新的造價(jià)咨詢服務(wù)模式；全過(guò)程精細(xì)化造價(jià)管理新需求；增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)咨詢。

 

應(yīng)對(duì)措施：造價(jià)咨詢企業(yè)的工作質(zhì)量由造價(jià)咨詢產(chǎn)品（服務(wù)）的水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)工期等構(gòu)成，主要取決于造價(jià)人員的專業(yè)水平、敬業(yè)精神和職業(yè)品行以及企業(yè)的管控水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、電力供應(yīng)寬松的現(xiàn)實(shí)背景下，電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，電力造價(jià)咨詢行業(yè)大增長(zhǎng)的發(fā)展階段已經(jīng)過(guò)去，在造價(jià)咨詢產(chǎn)品趨于同質(zhì)化的情況下，如何能在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，咨詢服務(wù)質(zhì)量的有效管控將是唯一選擇。企業(yè)一方面應(yīng)重視制度和標(biāo)準(zhǔn)的完善，同時(shí)應(yīng)做好技術(shù)儲(chǔ)備、人才準(zhǔn)備，保證企業(yè)走在造價(jià)咨詢行業(yè)的前沿。

 

加強(qiáng)專業(yè)人才建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

 

人才建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，面臨能源技術(shù)變革和電力走出去戰(zhàn)略背景以及大數(shù)據(jù)、云造價(jià)和BIM技術(shù)的不斷發(fā)展，人才建設(shè)刻不容緩。電力造價(jià)咨詢企業(yè)既要繼續(xù)做好傳統(tǒng)電力工程投資咨詢業(yè)務(wù)，同時(shí)應(yīng)該積極響應(yīng)和參加到電力技術(shù)變革中來(lái)，分布式能源、多能互補(bǔ)、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、特高壓和柔性直流技術(shù)是目前電力建設(shè)的熱點(diǎn)技術(shù)，隨著“一帶一路”和全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，電力“走出去”迫切需要懂技術(shù)、熟悉國(guó)內(nèi)外工程計(jì)價(jià)方法的高端人才。同時(shí)，伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和BIM技術(shù)的進(jìn)步，基于互聯(lián)網(wǎng)的云造價(jià)等新的造價(jià)咨詢服務(wù)模式必將在電力造價(jià)咨詢領(lǐng)域逐步推廣，對(duì)造價(jià)咨詢從業(yè)人員提出更高的要求。功以才成、業(yè)由才廣，對(duì)于造價(jià)咨詢企業(yè)而言，認(rèn)清電力行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，重技術(shù)、重人才，做好技術(shù)儲(chǔ)備好人才培養(yǎng)，才能在新的電力革新浪潮中能夠穩(wěn)步向前。

 

深化企業(yè)規(guī)范管理，注重品牌培植

 

企業(yè)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，就必須按照一定的框架，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理要素進(jìn)行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須在組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)流程、績(jī)效考核等方而建立科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)章制度，使企業(yè)的每項(xiàng)工作做到“有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)有據(jù)、違規(guī)可糾、守規(guī)可獎(jiǎng)”，用開放、公正的管理制度，促進(jìn)企業(yè)凝聚力和向心力的形成。與此同時(shí)，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，尋求企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)、營(yíng)銷手段等方而的差異化發(fā)展。“以服務(wù)主導(dǎo)邏輯”來(lái)為客戶提供專業(yè)化咨詢服務(wù)，通過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)來(lái)強(qiáng)化客戶對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，培養(yǎng)客戶對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的品牌效應(yīng)，增強(qiáng)不可替代性。

 

深化企業(yè)信息化建設(shè)，建立企業(yè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)

 

以項(xiàng)目全過(guò)程為主線，以造價(jià)管理為核心，以多方協(xié)同為基礎(chǔ)加強(qiáng)企業(yè)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)，在原有基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化以及對(duì)各類造價(jià)信息收集及處理方法的標(biāo)準(zhǔn)化。全面整合估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等各個(gè)階段的工程造價(jià)信息，將分階段割裂的片段造價(jià)信息系統(tǒng)分類、整合，并制定企業(yè)造價(jià)信息交流和共享標(biāo)準(zhǔn)，讓不同數(shù)據(jù)使用者能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)的操作運(yùn)算及分析，從而促進(jìn)工程造價(jià)信息的共享與交流，使已完工程造價(jià)信息成為企業(yè)承接、開展業(yè)務(wù)的技術(shù)工具，發(fā)揮應(yīng)有的商業(yè)價(jià)值。

 

抓住市場(chǎng)機(jī)遇，開拓國(guó)際市場(chǎng)

 

在全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織和有關(guān)各方共同努力下，全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不斷取得進(jìn)展。依托“一帶一路”建設(shè)以及國(guó)際多邊雙邊合作機(jī)制，在電力投資、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)合作等方面帶來(lái)新的機(jī)遇，電力行業(yè)企業(yè)積極貫徹落實(shí)國(guó)家走出去戰(zhàn)略要求，加大對(duì)外投資的力度，投資范圍涉及水電、火電、風(fēng)電、輸變電等領(lǐng)域，穩(wěn)步有序開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域電網(wǎng)互通互聯(lián)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，破除國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘。電力“走出去”必將成為我國(guó)電力發(fā)展的新的引擎，在“一帶一路”沿線，包括我國(guó)境內(nèi)部分地區(qū)，電力行業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，電力造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)牢牢把握市場(chǎng)機(jī)遇，在站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極培養(yǎng)涉外造價(jià)咨詢能力，借助行業(yè)平臺(tái)與電力企業(yè)“抱團(tuán)出海”，開拓國(guó)際市場(chǎng)。

 

造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展壯大路徑

 

面臨困境：咨詢行業(yè)發(fā)展空間變小；咨詢行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈；介入新興業(yè)務(wù)較晚；新技術(shù)采納成本過(guò)高。

 

突圍之路

 

母、子公司模式

 

母、子公司模式，即參與合并的公司以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，通過(guò)合資、合作或股權(quán)投資等方式聯(lián)系在一起形成母公司，原先的公司以子公司的形式存在，具有獨(dú)立法人資格，接受母公司的管理，以共同的企業(yè)標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念以及統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為客戶提供專業(yè)服務(wù)。

 

該模式以財(cái)務(wù)管理為主要對(duì)象，具體的管理內(nèi)容主要包括戰(zhàn)略方案、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)管理、全面預(yù)算管理、內(nèi)部控制、資金集中管理、管理報(bào)告等。

 

母公司根據(jù)需要適時(shí)制定或調(diào)整戰(zhàn)略方案，子公司以母公司下達(dá)的戰(zhàn)略為指導(dǎo)。資產(chǎn)管理方面，母公司或子公司對(duì)資本性支出、投融資管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及關(guān)聯(lián)方權(quán)利義務(wù)分配等問(wèn)題做出的規(guī)定。業(yè)務(wù)管理包括對(duì)制定公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行、信息的收集傳遞與溝通以及對(duì)所有的責(zé)任中心之間的權(quán)利義務(wù)分配等問(wèn)題做出的規(guī)定。管理報(bào)告是把所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果通過(guò)有效的形式顯現(xiàn)出來(lái)，建立一套科學(xué)的業(yè)務(wù)分析報(bào)告體系，及時(shí)為各層級(jí)人員提供相關(guān)信息，形成完整的信息流，避免形成信息孤島。

 

全面預(yù)算管理超越傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理范疇，是將戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算編制、滾動(dòng)調(diào)整、分析報(bào)告和績(jī)效考核通過(guò)目標(biāo)體系緊密相連、協(xié)調(diào)一致的管理過(guò)程。內(nèi)部控制是集團(tuán)掌握下屬公司或部門以使其不任意活動(dòng)或超出范圍。集團(tuán)通過(guò)各種手段使得其下屬公司或部門沿著既定的軌道朝著目標(biāo)前進(jìn)，如果在前進(jìn)的過(guò)程中由于環(huán)境因素導(dǎo)致下屬公司或部門行為發(fā)生偏離，需及時(shí)糾正使之回到既定的軌道。

 

資金集中管理。資金集中管理通常包括兩方面：第一是集中投融資管理。它可以統(tǒng)一管理投融資項(xiàng)目，加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)資金合理化使用。第二是集團(tuán)實(shí)時(shí)資金預(yù)算控制，這對(duì)于控制集團(tuán)預(yù)算至關(guān)重要。

 

母、分公司模式

 

創(chuàng)建分公司時(shí)總公司對(duì)提出創(chuàng)辦分公司的相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，選擇資質(zhì)相對(duì)優(yōu)秀人員作為分公司的備選人員，通過(guò)實(shí)際道德測(cè)試的人員，與總部主管進(jìn)行面談，簽訂相關(guān)協(xié)議。總公司和分公司之間的關(guān)系是整體合作，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立管理，但分公司無(wú)獨(dú)立法人資格。

 

吸收合并模式

 

吸收合并模式主要是指由一家在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、市場(chǎng)規(guī)模、品牌信譽(yù)等諸多方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)的公司，主動(dòng)兼并與其實(shí)力有一定差距的公司。資產(chǎn)合并后，被兼并的公司注銷原有法人資格，兼并公司法人資格仍然保留。該模式形成母分公司，被兼并的公司被改造為分公司或發(fā)展為國(guó)際分支機(jī)構(gòu)。

 

對(duì)外業(yè)務(wù)拓展也采用吸收合并的模式，適合于發(fā)展勢(shì)頭比較好，有一定的內(nèi)部管理能力，執(zhí)業(yè)質(zhì)量較好的大中型企業(yè)，通過(guò)使合作伙伴合并，建立共同的品牌和文化，進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。

 

新設(shè)合并模式

 

新設(shè)合并模式，即A1+A2+…=B模式，合并方通過(guò)自發(fā)的企業(yè)合并,設(shè)立新公司，合并方原有法人資格注銷，全部?jī)糍Y產(chǎn)歸新公司所有，原有公司成為從屬公司的分公司，并實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。分公司接受公司管理，公司制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督分公司業(yè)務(wù)開展，分公司定期向集團(tuán)公司繳納管理費(fèi)。該模式下的所有分公司從屬集團(tuán)公司，在集團(tuán)公司的管理下開展業(yè)務(wù)，集團(tuán)公司制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督分公司業(yè)務(wù)開展。

 

企業(yè)聯(lián)盟模式

 

企業(yè)聯(lián)盟模式是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的有著對(duì)等經(jīng)營(yíng)實(shí)力的企業(yè)或是特定的事業(yè)和職能部門，為達(dá)到共同擁有市場(chǎng)的目的以及共同使用資源等戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)各種協(xié)議、契約而結(jié)成的優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、要素水平式或多向流動(dòng)的松散型網(wǎng)絡(luò)組織，即戰(zhàn)略聯(lián)盟是在劇烈的利益互惠而采取的資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的行為。在資本密集或技術(shù)密集型等產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)聯(lián)盟成為繼新建和并購(gòu)之后的第三種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式。