業(yè)內(nèi)人士表示，預(yù)計到2020年光伏發(fā)電有望實現(xiàn)平價上網(wǎng)，同時建議對光伏產(chǎn)業(yè)給予稅費減免支持，推動產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，為盡快實現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)提供政策支撐。

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心研究員李俊峰在接受采訪時表示，預(yù)計到2020年，光伏發(fā)電將與煤電成本相當。據(jù)估算，目前中國光伏補貼的缺口累計為600多億元。

前來參加兩會的全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元介紹，近十年來，光伏發(fā)電系統(tǒng)成本下降了90%。產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，促使設(shè)備、技術(shù)不斷更新，是光伏發(fā)電成本下降的關(guān)鍵因素。

劉漢元提出，為盡快實現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，建議更多發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)的市場化機制作用，發(fā)揮其規(guī)模和成本優(yōu)勢。

全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢認為，光伏產(chǎn)業(yè)沒有一定的規(guī)模，成本很難下降。根據(jù)光伏摩爾定律，規(guī)模擴大一倍，光伏發(fā)電成本可以大幅度下降。隨著成本的降低，所需的補貼也將逐漸退坡。

隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申在接受記者采訪時也算了一筆賬：如果將化石能源的污染成本計算在內(nèi)，目前太陽能和風能的發(fā)電成本，實際上已經(jīng)低于煤炭發(fā)電的成本了。鐘寶申建議，加快實施能源生產(chǎn)與消費配額制，進一步推進分布式光伏發(fā)電交易試點。

劉漢元坦言，在光伏產(chǎn)業(yè)向縱深推進的過程中，各類稅費成本已成為影響光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響其比較優(yōu)勢形成、導(dǎo)致光伏發(fā)電需要補貼的一大因素。

“從光伏發(fā)電端看，每度電的稅費約為0.17元到0.23元。光伏發(fā)電成本中，實際上有50%到60%是財務(wù)費用。”對此，劉漢元建議，全面清理并減免光伏行業(yè)的相關(guān)稅費，并通過市場化機制或者政策性措施解決光伏補貼資金問題。