《甘肅省冬季清潔取暖總體方案(2017-2021年)》(以下簡稱《方案》)近日出爐。5月22日，省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳聯(lián)合公布該《方案》，用5年左右時間，我省確保完成電代煤等150萬戶以上、爭取達(dá)到200萬戶，力爭新增可再生能源取暖面積1500萬平方米、全省總面積爭取達(dá)到3000萬平方米;形成城區(qū)供暖集中化、城郊縣城供暖多元化、全省取暖清潔化的冬季取暖新格局。《方案》明確，積極開展電供暖、熱泵取暖、可再生能源分布式供熱，生物質(zhì)成型燃料、空氣熱能、工業(yè)余熱采暖等示范試點(diǎn)。推進(jìn)供熱體制改革，各地加快供熱管網(wǎng)公平開放，提高運(yùn)營效率。

1主要目標(biāo)

到2021年城區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除

《方案》明確，全面、分類、有序推進(jìn)各地清潔取暖，重點(diǎn)布局城郊及縣城，積極帶動農(nóng)村地區(qū)。同時，制訂實(shí)施優(yōu)惠價格政策。

城市城區(qū)：優(yōu)先發(fā)展集中供暖，加快發(fā)展各類分散式清潔供暖。到2021年，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除;力爭清潔取暖率達(dá)到80%以上;集中供熱不能覆蓋的，全部完成氣代煤、電代煤或其他清潔能源替代。

城郊及縣城：以集中供暖為主，分散供暖為輔，著力推進(jìn)氣代煤、電代煤和各種可再生能源供暖。到2021年，10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除;力爭清潔取暖率達(dá)到70%以上。其中：城區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等有條件的地區(qū)清潔集中供熱延伸覆蓋20%左右。

農(nóng)村地區(qū)：優(yōu)先利用生物質(zhì)，太陽能、沼氣等多種清潔能源供暖，農(nóng)房節(jié)能改建啟動示范，節(jié)能取暖設(shè)施得到推廣。到2021年，農(nóng)村取暖能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，取暖效率明顯提升，基本形成潔凈煤、秸稈固化炭化燃料、太陽能、沼氣和生物天然氣、電能互為補(bǔ)充的能源供給和消費(fèi)新格局。

燃煤和排放：到2021年，全省取暖用散煤減少200萬噸以上，取暖燃煤排放總量比2015年減少10%以上。

2實(shí)施計(jì)劃

三年示范推廣期加兩年鞏固強(qiáng)化期

全省將集中精力，以城郊和縣城為重點(diǎn)，全力推進(jìn)散煤采暖清潔化替代，大幅降低大氣污染物排放;創(chuàng)新改革，將以城市城區(qū)為先導(dǎo)，加快取暖方式優(yōu)化和有機(jī)互補(bǔ);精心謀劃，以城郊和縣城周邊農(nóng)村地區(qū)為突破口，積極推廣清潔能源利用，提高清潔供暖比重。

記者注意到，《方案》明確，計(jì)劃分兩個階段實(shí)施。第一階段：2017年一2019年，為三年示范推廣期，在全省各地因地制宜示范各類工程，冬季清潔取暖取得階段性成果。第二階段：2020年一2021年，為兩年鞏固強(qiáng)化期，總結(jié)示范工程成果經(jīng)驗(yàn)并推廣應(yīng)用。

3重點(diǎn)任務(wù)

落實(shí)氣源各市州要推進(jìn)“煤改氣”

《方案》要求，各有關(guān)市州加大現(xiàn)役熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍內(nèi)燃煤小鍋爐關(guān)停力度。加快推進(jìn)全省現(xiàn)役燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組(含自備)超低排放改造，確保在2020年前全部完成。逐步擴(kuò)大改造范圍，適時對未列入關(guān)停計(jì)劃的30萬千瓦以下小型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)施超低排放改造。所有燃煤鍋爐必須達(dá)標(biāo)排放，并安裝大氣污染源在線監(jiān)控設(shè)施。

在落實(shí)氣源的前提下，各市州推進(jìn)“煤改氣”，應(yīng)根據(jù)具有法律約束的供氣協(xié)議制定改造方案和年度計(jì)劃，加快集中供熱區(qū)調(diào)峰和應(yīng)急熱源天然氣改造。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行國家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究制定75%或更高節(jié)能要求的地方標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，完成改造面積1000萬平方米。全省新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，全部安裝供熱分戶計(jì)量和溫控裝置，逐步實(shí)施既有住宅供熱分戶計(jì)量改造。

多方開拓氣源，積極爭取上游天然氣供給量。同時，開展全省冬季取暖用清潔能源運(yùn)輸“綠色通道”建設(shè)。