進入4月后，北京各大城區(qū)便陸續(xù)發(fā)布2018年相關的“煤改電”項目招標信息，首先是密云區(qū)，隨后是房山區(qū)、懷柔區(qū)和昌平區(qū)。那么，北京新一輪“煤改電”項目有哪些亮點值得關注呢?供應商參與“煤改電”項目投標需要注意哪些問題呢?

了解發(fā)現(xiàn)，預算5.3億元的北京市房山區(qū)農村工作委員會區(qū)農委2018年煤改電熱水型空氣源熱泵、熱風型空氣源熱泵項目(以下簡稱“2018年‘煤改電’項目”)5月初發(fā)布中標結果公告，該項目最終由美的、格力、海爾、TCL以及華業(yè)陽光等成為第一包中標供應商，此外，格力斬獲第二包。近年來，北京地區(qū)發(fā)布了哪些“煤改電”項目，以及招標文件對技術參數(shù)和供應商有哪些具體要求呢?

熱泵熱風機受青睞

2013年，北京市人民政府印發(fā)《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，明確要多措并舉推進城六區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)居民清潔能源采暖。隨后，北京各大城區(qū)“煤改電”招投標如火如荼展開。

公開資料顯示，2013年7月，北京市西城區(qū)“煤改電”工程蓄能電采暖設備供應商以競爭性談判方式確定入圍資格;2014年7月，昌平區(qū)農村地區(qū)“煤改電”采暖設備及安裝企業(yè)入圍項目招標，電采暖設備包括電鍋爐、空氣源熱泵(單熱)、蓄能式電暖器、發(fā)熱電纜和電熱膜;同年8月，門頭溝區(qū)“煤改電”電鍋爐、蓄能電暖器、地熱電采暖、地源熱泵以及空氣源熱泵等電采暖設備入圍招標，石景山區(qū)“煤改電”工程蓄熱式電采暖散熱器采購項目招標。

不難注意到，北京“煤改電”項目啟動初期，電采暖設備類型繁多，包括電鍋爐、空氣源熱泵、蓄能式電暖器以及地源熱泵等近十種。但最近幾年，電采暖設備類型明顯減少，集中在空氣源熱泵、地源熱泵和蓄能式電暖器，而空氣源熱泵又當之無愧成為主力軍。例如，2017年北京海淀區(qū)“分戶煤改電”戶內設備改造，分為低溫空氣源熱泵類、地源熱泵類和蓄熱式電暖器類三個單獨項目進行招標，其中低溫空氣源熱泵類入圍合格單位12家，其他兩類僅3家。

2018年又有新變化。今年北京市房山區(qū)和密云區(qū)“煤改電”項目均對熱風型空氣源熱泵(即熱泵熱風機)提出細分需求。房山區(qū)項目要求第一包為熱水型空氣源熱泵，計劃采購三種名義制熱量的空氣源熱泵，末端采暖方式須為熱水型采暖方式，壓縮機采用變頻技術;第二包為熱風型空氣源熱泵，分別采購3KW≤低溫制熱量<4KW設備及4KW≤低溫制熱量<5KW設備。

“熱風型空氣源熱泵主要適用于建筑面積相對較小的住宅，更節(jié)能環(huán)保。”相關人士介紹，“熱風型空氣源熱泵已試用于部分‘煤改電’項目，各方反映效果不錯。”2017年北京市房山區(qū)對5659戶住宅進行空氣源熱泵采暖改造提升，按照住宅建筑面積劃分三種戶型，其中A戶型建筑面積為70㎡(含)以下。

清華大學在幾年前提出了熱泵熱風機這一概念，目前已有多個品牌推出熱泵熱風機，但該產品行業(yè)標準(JB/T13573-2018)仍在報批流程中。

北京市房山區(qū)“煤改電”項目招標文件顯示，熱泵熱風機不同于普通空調，須提供低環(huán)境溫度下滿足可靠舒適制熱運行的相關性能的檢測報告作為支撐，該檢測報告中須包括產品-12℃制熱性能和產品-20℃制熱性能。

采購范圍更廣泛

通常情況下，提到“煤改電”，大多數(shù)人會理解為通過財政補貼形式給北方居民住宅安裝電采暖設備，來替代傳統(tǒng)的散煤取暖方式。

“我們推出的低溫空氣源熱泵只針對北方商用市場，‘煤改電’項目要求挨家挨戶進行協(xié)調，需要投入大量的人力和物力，所以居民供暖領域暫不考慮。”面對熱鬧非凡的北方“煤改電”市場，一些空氣源熱泵廠家給出了按兵不動的理由。

其實不然，隨著清潔供暖政策的大力推進以及實際效果的逐漸顯現(xiàn)，近年來，“煤改電”采購范圍越來越廣，早已不再局限于居民住宅，而向更多的公共場所延伸。

經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，2017年，北京市朝陽區(qū)“煤改電”項目為八里莊、奧運村、垡頭、望京、酒仙橋等街道以及機場提供蓄熱式電暖器;北京市平谷區(qū)“煤改電”項目除了改造1.8萬戶農戶住宅外，還改造80個村委會、村屬公益性場所以及指定區(qū)域;北京市順義區(qū)“煤改電”項目建設范圍包括農村農戶、村委會及村內集體公共服務設施、籽種農業(yè)取暖設備的更換協(xié)調工作;北京市海淀區(qū)“分戶煤改電”項目涉及多個街鎮(zhèn)戶內蓄能式電采暖設備改造及村(居)委會辦公用房、村(居)民公益活動場所、公益活動設施、區(qū)屬企事業(yè)單位等區(qū)無煤化領導小組指定區(qū)域改造。

2018年“煤改電”范圍繼續(xù)擴展。例如，北京市房山區(qū)“煤改電”項目明確，計劃約在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村的22個村委會、43個衛(wèi)生室、9個衛(wèi)生服務站及19776戶家中安裝低環(huán)境溫度空氣源熱泵。

業(yè)內專家表示，隨著大家認知度的提升，空氣源熱泵等超低溫電采暖設備將會在溫室大棚、學校、衛(wèi)生院以及辦公場所等諸多公共場所大顯身手。

中標品牌更集中

早在兩年前，就有業(yè)內人士預言，未來“煤改電”市場中標品牌集中度會越來越高，現(xiàn)如今果然成為現(xiàn)實。

經(jīng)過近五年時間的沉淀，北京“煤改電”項目已經(jīng)很難出現(xiàn)百余家企業(yè)前來報名的熱鬧場面，但競爭依然十分激烈。

北京市密云區(qū)2018年“煤改電”項目報名合格公告顯示，42家空氣熱源泵投標企業(yè)通過初審，8家熱風型空氣源熱泵投標企業(yè)通過初審。事實上，該“煤改電”項目擬招10家空氣熱源泵企業(yè)和1家熱風型空氣源熱泵企業(yè)。

“煤改電”項目作為民生工程，重要性不容小覷，所以對供應商設備質量、研發(fā)水平、安裝能力以及售后服務等各項要求都非常嚴格，而大企業(yè)在綜合實力方面更具優(yōu)勢，容易脫穎而出。比如，格力的研發(fā)能力、海爾的售后服務、美的性價比等。

以北京市房山區(qū)2018年“煤改電”項目為例，5個中標品牌，其中4個耳熟能詳。該項目特別看重空氣源熱泵性能評價、施工方案、售后服務，同時對投標企業(yè)綜合實力、投標人業(yè)績也非常重視。

值得關注的是，從評分因素來看，報價部分得分占30%，商務部分得分占20%，技術部分得分占50%。其中，投標人業(yè)績占9分，比如，供應商提供近三年內針對空氣源熱泵或相關配件單個合同金額為1000萬元及以上的銷售業(yè)績，每提供一個得1分，累計最高5分;供應商提供2017年針對煤改電項目空氣源熱泵的單個合同金額為1000萬元-3000萬元(含)的產品銷售業(yè)績，每個得1分;3000萬元-5000萬元(含)的產品銷售業(yè)績，每個得2分;5000萬元以上的產品銷售業(yè)績，每個得4分。

價格分占30分，其中設備分與安裝分各15分。因為項目需要在100天內完成所有鄉(xiāng)、村居民的入戶安裝工作，考慮到不同居民家庭具有不同的安裝情況，需挨家挨戶溝通協(xié)調并完成安裝工作，施工難度大且任務繁重，故設備與安裝的價格權重各占30分的50%。

在服務保障方面，要求設備生產企業(yè)應承諾對其所供應產品整機免費保修6年，其中控制器主板、壓縮機免費保修8年。“免費保修期”內要做到“包修、包換、包教、包會”