現(xiàn)階段，我國(guó)還是處在電力中長(zhǎng)期交易的階段，電力市場(chǎng)監(jiān)管的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》，制定各地中長(zhǎng)期交易實(shí)施規(guī)則，并對(duì)市場(chǎng)成員遵守和執(zhí)行交易規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。貫徹落實(shí)中發(fā)9號(hào)文“進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管”的要求，適應(yīng)電力體制改革的新情況，必須創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段。

（一）做好事前監(jiān)管，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

電力市場(chǎng)監(jiān)管與市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程密切相關(guān)，監(jiān)管手段必須和交易周期同步跟進(jìn)。要適當(dāng)將監(jiān)管環(huán)節(jié)前移，對(duì)于通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展的交易實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，第一時(shí)間掌握一手信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常行為線索。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索按程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)有關(guān)情況，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（二）立足事后監(jiān)管，開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管

根據(jù)日常監(jiān)管中掌握的線索，對(duì)電力市場(chǎng)各環(huán)節(jié)有針對(duì)性開(kāi)展事后監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家能源局現(xiàn)行的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管工作機(jī)制，充分發(fā)揮事后監(jiān)管針對(duì)性強(qiáng)的特寺點(diǎn)，有的放矢，發(fā)現(xiàn)和處理交易中存在的突出問(wèn)題。

（三）采取多層次監(jiān)管措施，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度

對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)行為性質(zhì)和對(duì)市場(chǎng)的影響后果分類(lèi)處理。一般性的、非市場(chǎng)主體主觀故意的違規(guī)問(wèn)題，可以采取向所有市場(chǎng)主體進(jìn)行通報(bào)的措施;一般性的、存在市場(chǎng)主體主觀故意的違規(guī)問(wèn)題，可以采取一對(duì)一監(jiān)管約談，定期要求整改的措施;性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)行為，可以立案調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果要求整改，拒不整改的依法進(jìn)行行政處罰。

（四）完善信用監(jiān)管體系，發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用

對(duì)于售電公司，采用注冊(cè)制管理，而不是通行的行政許可制;對(duì)于電力用戶，難以適用現(xiàn)行的市場(chǎng)監(jiān)管行政法規(guī)。對(duì)于售電公司、電力用戶等新興的市場(chǎng)主體，電力市場(chǎng)監(jiān)管的難度變大了。因此，要按照新一輪電力體制改革文件精神，充分發(fā)揮信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的作用。建立完善縱向到邊、橫向到底的市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)制度，將包括售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體的違法違規(guī)行為同其企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄掛鉤，在電力行業(yè)內(nèi)部形成全國(guó)統(tǒng)一的信用記錄和評(píng)價(jià)體系，同時(shí)與全國(guó)信用平臺(tái)對(duì)接。對(duì)于電力市場(chǎng)中存在的嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒威懾作用。

（五）探索從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主，向非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主轉(zhuǎn)型

以往能源監(jiān)管主要以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式開(kāi)展，方式方法相對(duì)單一。隨著我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的不斷深入，市場(chǎng)主體多元化、市場(chǎng)交易復(fù)雜化的特征日益明顯，監(jiān)管范圍相應(yīng)擴(kuò)大，監(jiān)管難度相應(yīng)加大，監(jiān)管力量不足與監(jiān)管技術(shù)手段欠缺已經(jīng)成為監(jiān)管部門(mén)履職過(guò)程中面臨的主要矛盾之一。為此，應(yīng)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的探索建立非現(xiàn)場(chǎng)臨管信息系統(tǒng)和技術(shù)手段，以及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的指標(biāo)體系和工作機(jī)制。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。