7月10日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

通知嚴(yán)肅提出了在有關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的要求落實(shí)到位，降成本成果惠及終端用戶過程中所遇到的一些問題。為貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)改委特下發(fā)此有關(guān)事項(xiàng)通知。

在的關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的有關(guān)通知中，第一點(diǎn)就明確了“電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。”

同時(shí)，明確指出，取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。要求“省級(jí)價(jià)格主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費(fèi)，降低工商企業(yè)用電成本。確需保留的壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，按照地方定價(jià)目錄和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單嚴(yán)格管理并向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督;沒有列入清單的項(xiàng)目，一律不得收費(fèi)。”

電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計(jì)量裝置校驗(yàn)、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

據(jù)了解，電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)大約為100kVA及以上(I型)降為5000元/戶、50kVA-100kVA(II型)降為2000元/戶。電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)的征收對(duì)象為新裝電力用戶，該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已含設(shè)備安裝、維護(hù)、遷移和通訊等費(fèi)用。

2017年8月，國(guó)家發(fā)改委制定并出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕1554號(hào))，此文件中明確提出“所有壟斷行業(yè)定價(jià)項(xiàng)目均納入定價(jià)目錄，實(shí)行清單化管理，并及時(shí)向社會(huì)公開。”

該《意見》要求，清理規(guī)范壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，取消違規(guī)不合理收費(fèi)，推動(dòng)降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具備競(jìng)爭(zhēng)條件的收費(fèi)項(xiàng)目，一律放開由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。保留政府定價(jià)管理的，要納入收費(fèi)目錄清單，2017年底前統(tǒng)一向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。由企業(yè)依法自主定價(jià)的，要落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，明確收費(fèi)項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。沒有提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)的，一律不得收費(fèi)。已通過價(jià)格回收的成本，不得另行收費(fèi)補(bǔ)償。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁利用優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)。

發(fā)改委在本次發(fā)布的《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中，明確指出了“目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價(jià)現(xiàn)象，國(guó)家多次降低一般工商業(yè)電價(jià)的措施未能得到有效傳遞和落實(shí)，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶。”

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委要求電網(wǎng)企業(yè)“對(duì)于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價(jià)結(jié)算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要將今年以來的降價(jià)政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶。省級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加收的其他費(fèi)用，糾正轉(zhuǎn)供電主體的違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策的行為。”

此次發(fā)改委再次強(qiáng)調(diào)了加快退還用戶臨時(shí)接電費(fèi)。要求“省級(jí)價(jià)格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、當(dāng)?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，在債權(quán)訴訟時(shí)效結(jié)束后仍無法退還的，沖減省級(jí)電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入。”同時(shí)，要求“開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)政策落實(shí)情況檢查”省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要于7月底前將本地區(qū)并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費(fèi)減免政策落實(shí)情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門。尚未落實(shí)的，省級(jí)價(jià)格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)盡快落實(shí)到位。