從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看能源革命
黨的十九大報告提出,要構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,與此同時,習(xí)近平主席關(guān)于能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命和體制革命的重要戰(zhàn)略思想,則進(jìn)一步為我國的能源發(fā)展和改革指明了方向。
如何構(gòu)建科學(xué)合理的政策體系,充分發(fā)揮政府、企業(yè)和居民的積極性,共同推動中國能源革命?我們通過研究得出的結(jié)論是,要把握中國國情,參考國際能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗,著力構(gòu)建和完善現(xiàn)代化、高質(zhì)量的能源體系,為提高居民生活水平、建設(shè)美好環(huán)境、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)制造強(qiáng)國的目標(biāo)服務(wù)。其中最重要的,是要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的維度著手,統(tǒng)籌推進(jìn)能源革命。現(xiàn)階段我們對以下四個方面要高度重視:
一是統(tǒng)籌考慮煤炭去產(chǎn)能和煤炭高效清潔利用。我國是煤炭消費(fèi)大國,在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi),煤炭在能源消費(fèi)中還將保持一個較高的比例。一方面我們必須堅持執(zhí)行煤炭去產(chǎn)能的政策,讓煤價恢復(fù)和穩(wěn)定在合理區(qū)間;另一方面則要推進(jìn)煤炭的高效清潔利用,包括逐步推進(jìn)清潔燃煤技術(shù)改造,發(fā)展低價煤的分級分階利用,在去產(chǎn)能的同時,實現(xiàn)煤炭資源利用率的穩(wěn)步提升。
二是統(tǒng)籌化石能源和可再生能源的發(fā)展。可再生能源的發(fā)展一定要搶占化石能源的傳統(tǒng)市場,但是越來越多的研究表明,在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi),可再生能源的發(fā)展還必須依賴化石能源,在當(dāng)前的歷史階段,這兩者仍是不可分割的關(guān)系。比如,分布式的風(fēng)電和光伏在滿足用戶需求的同時,還需要廣泛分布的煤電技術(shù)和燃?xì)饧夹g(shù)作為備用,同時滿足電網(wǎng)調(diào)峰的需求。
三是統(tǒng)籌集中式和分布式能源系統(tǒng)發(fā)展。現(xiàn)在能源消費(fèi)的增量已經(jīng)逐步從高耗能工業(yè)用戶逐步向居民生活、商業(yè)建筑和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著這種需求模式的轉(zhuǎn)變,我們要相應(yīng)加大分布式能源的發(fā)展,逐步朝著宜集中則集中、宜分散則分散的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系轉(zhuǎn)變。分散儲能是現(xiàn)代能源體系的重要組成部分,也是未來需要深入研究的重大課題。
四是必須將天然氣培育為我國的主體能源之一。從短期看,光伏、風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展還有很多制約因素,而從全球能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗看,天然氣是煤炭和石油等傳統(tǒng)能源最重要的替代品,有很大的發(fā)展?jié)摿ΑN覈獱幦〉?ldquo;十三五”末期,天然氣占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到10%,到2030年達(dá)到15%,成為繼煤炭和石油之后的第三大主體能源。
推動能源革命是一個關(guān)乎藍(lán)天白云、關(guān)乎生活質(zhì)量、關(guān)乎產(chǎn)業(yè)競爭力、關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題,需要我們共同為促進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展而努力。
責(zé)任編輯:仁德財
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