華中能監(jiān)局今日(2018年7月31日)在官網(wǎng)上公布了《華中區(qū)域電力中長期交易實施規(guī)則(暫行)》，仔細看文件落款為2017年11月20日，距離印發(fā)之日足足延遲了8個月公布。

華中區(qū)域的電力中長期交易規(guī)則的適用范圍較廣，省內部分適用于湖北省、江西省和重慶市(含地方電網(wǎng))內市場主體之間開展的電力中長期交易，跨省跨區(qū)部分適用于華中區(qū)域不同省市(含湖北、河南、湖南、江西、四川省和重慶市)市場主體之間開展的電力中長期交易。

通讀這份暫行稿發(fā)現(xiàn)，該規(guī)則并沒有過多的對電力市場成員進行條條框框的規(guī)定，而是處處體現(xiàn)了民主。

規(guī)則的變化之處

在此前的2017年3月24日，華中能監(jiān)局公布了一份《華中區(qū)域電力中長期交易實施規(guī)則(暫行)(征求意見稿)》，北極星售電網(wǎng)經過對比后發(fā)現(xiàn)，有細微的改動。

條款有變化。在征求意見稿里，共包含117條細則，而暫行里增加為118條內容。

在內容方面，主要對3條內容做了細微的改動。

第六條

征求意見稿：市場成員包括參與市場交易的市場主體和提供交易服務的電力調度、交易機構。市場主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務提供者等。

暫行稿：市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、 售電企業(yè)、 電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、 電力交易機構、 電力調度機構和獨立輔助服務提供者等。

解讀：將此前的市場主體和市場成員統(tǒng)一，全部歸類到市場成員名下。

第三十條

征求意見稿：只有一個計量點的電力用戶只能選擇一家售電公司。

暫行：一個電力用戶原則上只能選擇一家售電公司。

解讀：對于電力用戶的準入不再以計量點劃分選擇售電公司，而是以個來計算，這意味著門檻更高。

第一百一十七條

暫行：湖北省、江西省和重慶市可按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)的通知》(發(fā)改能源﹝2016﹞2784 號)的規(guī)定，由華中能源監(jiān)管局和地方政府電力管理部門共同組織制定各省(市)的電力中長期交易實施細則。

征求意見稿：湖北省、江西省和重慶市原有的直接交易等規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。

解讀：三省市的交易規(guī)則如有不一致，不再強硬規(guī)定以華中區(qū)域電力中長期交易規(guī)則為準，而是可以共同組織制定適合各省市實際的實施細則。

跨省跨區(qū)交易賦予更多機會

由于是延遲公開的交易規(guī)則，所以規(guī)則中提到的很多內容其實都已經在執(zhí)行中。在交易規(guī)則中，多處提到了跨省跨區(qū)交易，其中對于參與跨省跨區(qū)交易，規(guī)則是這樣規(guī)定的，在任何交易機構注冊的市場主體都可以選擇交易平臺來參與，無須重復注冊，可以說，流程已經很簡化了。

華中區(qū)域的跨省跨區(qū)電力交易品種還是比較全的，主要包含網(wǎng)對網(wǎng)購售電交易、跨省跨區(qū)購電交易、跨省外送電交易、跨省跨區(qū)電力直接交易、跨省跨區(qū)發(fā)電合同轉讓交易、水電減棄增發(fā)應急交易等品種。

從目前來看，華中區(qū)域的跨省跨區(qū)購電交易、跨省外送電交易已經開展。2018年上半年華中電網(wǎng)新能源跨省跨區(qū)交易增長表現(xiàn)迅猛，1至5月，跨區(qū)交易消納西北新能源131.4億千瓦時，增幅達到63.9%，占國網(wǎng)省間新能源交易電量39.6%，也從側面說明了跨省跨區(qū)交易的蓬勃發(fā)展。

對于參與方式，規(guī)則中這樣規(guī)定，具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)交易，發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易，由市場主體自主決定。

現(xiàn)貨市場啟動前，電網(wǎng)企業(yè)可以代理未進入市場的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易，由市場主體自主決定。截至目前，國家電網(wǎng)公司華中分部的跨區(qū)域現(xiàn)貨市場已經試運行，河南、湖北、江西3省日前交易共競價成交西北富余新能源690萬千瓦時，占總部日前交易總成交電量的49.5%;成交電價較各省火電標桿上網(wǎng)電價平均降低約51%。

此外，華中也規(guī)定了幾種不能參與跨省跨區(qū)交易的情況：保留在電網(wǎng)企業(yè)內部且沒有核定上網(wǎng)電價的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區(qū)交易。通過售電公司購電的用戶不得同時參與直接交易、跨省跨區(qū)交易，參與直接交易的電力用戶不允許同時向售電公司購電。

目前除湖北、江西外，華中區(qū)域的四省市均開展了跨省跨區(qū)電力交易。其中，河南、湖南、重慶以外購電為主，四川以外送電為主。

河南的跨省跨區(qū)交易試點已經開展，購電電量主要為汛期棄水電量以及西北區(qū)域的棄風、棄光電量。2018年河南跨省跨區(qū)購電市場化交易規(guī)模為15-20億千瓦時，落地電價為0.2879元/千瓦時。

湖南電力供應一直處于緊張狀態(tài)，省外入湘(祁韶直流)從很大程度上緩解了這一局面，祁韶直流共計為湖南輸送電量近90億度，而電價遠低于湖南省內平均上網(wǎng)價格。7月湖南省外電量交易價差為-33.80元/兆瓦時，這部分價差形成的收益將全部釋放給市場主體，售電公司暫不參與祁韶直流價差空間的分配。

四川目前跨省跨區(qū)交易富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易在國調現(xiàn)貨交易平臺開展，四川規(guī)定跨區(qū)跨省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易須在四川電網(wǎng)調節(jié)資源已經全部用盡、各類已成交外送交易全部落實、中長期交易來不及開展、水電仍有富余發(fā)電能力、預計會產生棄水電量的情況下開展。2017年，四川外送水電達1389億千瓦時，再創(chuàng)歷史新高。目前，四川電網(wǎng)通過八大交流和四大直流輸電線路與華東、華中、西北、西藏電網(wǎng)相連，電力外送能力已達到約3000萬千瓦，居全國各省(市、區(qū))之首。

重慶跨省跨區(qū)購電采取優(yōu)先消納內外水電的方式，一季度完成跨區(qū)跨省交易購電量53.51億千瓦時。