7月30日，江蘇能監(jiān)辦官網(wǎng)發(fā)布了《江蘇電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》的公告，晶見在拿到了實(shí)施辦法的文件后第一時(shí)間進(jìn)行通讀，并與5月3日的征求意見稿(點(diǎn)此閱讀)進(jìn)行了比對(duì)，查看在試行版中，江蘇的能源主管部門都聽取了哪些意見并作出了哪些修改，接下來跟著晶見一起來對(duì)比一下吧。

在試行版中，晶見發(fā)現(xiàn)大體內(nèi)容并沒有太多改動(dòng)，只進(jìn)行了小范圍的刪增和修改，比如在征求意見稿第十二條中有一點(diǎn)：發(fā)電企業(yè)在江蘇電力市場(chǎng)所占比例是要實(shí)施監(jiān)管的，但是在試行版中就被刪掉了，不知道這是不是與后面的市場(chǎng)約束力部分重合，也可能后面市場(chǎng)力控制已經(jīng)單獨(dú)詳述。

第十六條中，售電公司向能監(jiān)辦報(bào)送資產(chǎn)狀況和財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的時(shí)間節(jié)點(diǎn)由每年1月31日調(diào)整為4月30日，時(shí)間后調(diào)可能是為了避開年末假期以及年度交易，有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備。

在第二十條中，退出電力市場(chǎng)未滿三年的，不得再次申請(qǐng)重新注冊(cè)為市場(chǎng)成員。原來征求意見稿中只有售電公司，試行版增加了電力用戶，不過晶見認(rèn)為，除了電力用戶，發(fā)電企業(yè)也應(yīng)該增加，畢竟這個(gè)現(xiàn)象也可能發(fā)生，一視同仁嘛。

第二十二條是關(guān)于市場(chǎng)力控制的條款，原來征求意見稿中是單一市場(chǎng)主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))市場(chǎng)份額均不得超過20%，晶見在過去就已經(jīng)詳細(xì)解釋了，因?yàn)榻K發(fā)電側(cè)沒有單獨(dú)市場(chǎng)份額較大的集團(tuán)，所以可以有20%的限制。不過在試行版中，江蘇能監(jiān)辦、省經(jīng)信委能夠給根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)比例進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，這也說明這個(gè)比例將不是固定的比例，未來可能是15%，也可能是25%，這取決未來的市場(chǎng)主體參與情況。只能說，這樣也更加靈活了。

不過變動(dòng)最大的可能是關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。在原來征求意見稿中，江蘇是基本關(guān)掉了電網(wǎng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性售電的口子的，因?yàn)樗诘貐^(qū)電力交易機(jī)構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的……

征求意見稿截圖

江蘇電力交易中心工商情況

而在試行版中，這個(gè)規(guī)則修改了，電網(wǎng)企業(yè)可以進(jìn)入開展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，不過能源主管部門會(huì)對(duì)管理售電公司的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，還將約束其競(jìng)爭(zhēng)性售電規(guī)模和市場(chǎng)份額。晶見認(rèn)為，很多省份都已經(jīng)有電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)聯(lián)售電公司開展業(yè)務(wù)，如果不允許電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)好像也不太市場(chǎng)，不過如果能進(jìn)來肯定要接受重點(diǎn)監(jiān)管。

最后一個(gè)比較明顯的是對(duì)市場(chǎng)主體繳納偏差考核費(fèi)用的時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)立了緩沖期，也明確了逾期三十天拒不整改的就暫停市場(chǎng)交易，不按市場(chǎng)化電價(jià)結(jié)算;逾期六十天的強(qiáng)制退出江蘇電力市場(chǎng)，可以說處罰條件和手段更明確了。

文章的最后，我們一起來看看監(jiān)管辦法的原文：