山東已完成降低一般工商業(yè)用電價(jià)格 10%的目標(biāo)要求

根據(jù)山東省物價(jià)局及山東省電力企業(yè)協(xié)會(huì)的測(cè)算顯示， 2017 年山東省一般工商業(yè)不滿 1 千伏電壓等級(jí)目錄電價(jià)為每千瓦時(shí) 0.7525元， 降低 10%對(duì)應(yīng)的降價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為 7.52 分。 之前山東通過(guò)推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)輸電價(jià)格改革、電網(wǎng)環(huán)節(jié)增值稅稅率調(diào)整、留抵退稅返還等政策于 4 月 1 日、 5 月 1 日兩次出臺(tái)降價(jià)政策，目錄電價(jià)每千瓦時(shí)已降低 1.9 分，還需再降低 5.62 分。

此次政策通過(guò)國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金下調(diào) 25%、自備電廠繳納政策性交叉補(bǔ)貼、寧東直流輸電價(jià)格經(jīng)國(guó)家復(fù)核后的降價(jià)空間、推進(jìn)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)同價(jià)、山東電網(wǎng)因 2018 年電量增幅高于輸配電價(jià)核定預(yù)期而形成的收入等多重手段，于 7 月 1日、 9 月 1 日分別降低一般工商業(yè)目錄電價(jià) 2.76 分和 2.86 分，累計(jì)已達(dá) 7.52 分的降電價(jià)目標(biāo)。山東一般工商業(yè)電價(jià)各電壓等級(jí)綜合降幅(全口徑)為 10.17%，四次降價(jià)共計(jì)減輕全省工商業(yè)用戶電費(fèi) 85.82 億元，疊加取消臨時(shí)接電費(fèi)、市場(chǎng)化交易降低電費(fèi)等政策，全年共計(jì)減輕全省工商業(yè)用電負(fù)擔(dān) 122.87 億元。

燃煤標(biāo)桿電價(jià)未調(diào)整，超額電價(jià)下調(diào)對(duì)電廠盈利有所影響

本次山東降低一般工商業(yè)用電價(jià)格政策，其中要求進(jìn)一步推進(jìn)上網(wǎng)側(cè)同網(wǎng)同價(jià)改革,省內(nèi)燃煤發(fā)電機(jī)組現(xiàn)行電價(jià)高于燃煤標(biāo)桿電價(jià) 0.011 元及以上的，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低 0.011 元;高于燃煤標(biāo)桿電價(jià) 0.011 元以下的，降至燃煤標(biāo)桿電價(jià)。 雖然電價(jià)政策未涉及標(biāo)桿電價(jià)，但超額電價(jià)下調(diào)仍對(duì)相關(guān)電廠盈利能力有所影響。此次降價(jià)政策主要影響華電國(guó)際和華能國(guó)際兩家上市公司，我們梳理兩公司相關(guān)機(jī)組及電價(jià)情況如下表所示(注：華電鄒縣發(fā)電公司、華能濟(jì)寧電廠 6 號(hào)機(jī)組電價(jià)上調(diào) 1 分錢，系其新投運(yùn)超低排放設(shè)施所致，與電價(jià)政策調(diào)整無(wú)關(guān))：

綜合而言，華電國(guó)際約有 852 萬(wàn)千瓦裝機(jī)降價(jià) 1.1 分， 259.5 萬(wàn)千瓦裝機(jī)降幅在 0.1 分至 0.5 分之間;華能國(guó)際約有 754 萬(wàn)千瓦裝機(jī)降價(jià) 1.1 分， 444 萬(wàn)千瓦裝機(jī)降幅在 0.004 分至 1 分之間。進(jìn)一步考慮降價(jià)對(duì)于兩公司營(yíng)收及業(yè)績(jī)的影響，我們假定利用小時(shí)為 4500 小時(shí)，同時(shí)考慮山東統(tǒng)調(diào)機(jī)組計(jì)劃電量占發(fā)電量 53%( 18 年上半年數(shù)據(jù)，假定 47%的市場(chǎng)電不受電價(jià)調(diào)整影響)，結(jié)合上市公司對(duì)相關(guān)電廠的權(quán)益占比，測(cè)算結(jié)果如表 3 所示。 根據(jù)測(cè)算結(jié)果顯示，在相關(guān)假設(shè)下，華電國(guó)際和華能國(guó)際年化歸母凈利潤(rùn)影響分別為-1.20 億和-1.26 億。考慮到此次降價(jià)政策自今年 9 月 1 日起執(zhí)行， 華電國(guó)際和華能國(guó)際 18 年歸母凈利受損分別為-4000 萬(wàn)元和-4200萬(wàn)元。

考慮到全國(guó)降低一般工商業(yè)用電價(jià)格 10%的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，我們判斷從全國(guó)角度出發(fā)燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)不具備大規(guī)模下調(diào)的空間。在旺季煤價(jià)有所承壓的情況下，我們認(rèn)為火電企業(yè)底部改善的趨勢(shì)已經(jīng)確立，未來(lái)業(yè)績(jī)有望迎來(lái)確定性改善。我們推薦估值相對(duì)較低的華電國(guó)際和火電盈利好轉(zhuǎn)疊加在建風(fēng)電機(jī)組穩(wěn)健增長(zhǎng)的福能股份，建議關(guān)注火電板塊龍頭華能國(guó)際。