9月30日，按照國家能源局華東監(jiān)管局要求，華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場進(jìn)入模擬運(yùn)行。進(jìn)入模擬運(yùn)行后，華東電網(wǎng)調(diào)峰資源從無償置換走向市場化有償調(diào)劑，對(duì)國網(wǎng)華東分部及華東區(qū)域四省一市電網(wǎng)的運(yùn)行要求、技術(shù)力量、人員力量提出新的挑戰(zhàn)。國網(wǎng)華東分部將依托大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場機(jī)制引導(dǎo)調(diào)峰資源優(yōu)化配置，為電網(wǎng)安全運(yùn)行與清潔能源的大規(guī)模消納保駕護(hù)航。

大規(guī)模消納清潔能源 電網(wǎng)調(diào)峰面臨挑戰(zhàn)

近年來，華東電網(wǎng)最高負(fù)荷雖然屢創(chuàng)新高，但是春秋季輕負(fù)荷時(shí)段負(fù)荷增長緩慢，一般在3%左右;另一方面，用電峰谷差逐年增加，2017年全網(wǎng)最大用電峰谷差7635萬千瓦，同比增長3.69%，平均用電峰谷差4711.2萬千瓦，同比增長10.45%。春秋汛期直流西南送端因水電大發(fā)，長時(shí)間滿功率來電。2017年復(fù)奉、錦蘇、賓金三大水電直流汛期滿送時(shí)間長達(dá)1442小時(shí)，主要集中在6至11月。9至11月華東電網(wǎng)用電負(fù)荷下降后，區(qū)外水電來電占工作日負(fù)荷比例20%左右，成為網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰困難的主要原因之一。

除區(qū)外因素外，區(qū)內(nèi)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)激增也給調(diào)峰帶來了新挑戰(zhàn)。截至2017年年底，華東網(wǎng)內(nèi)核電總裝機(jī)達(dá)到1728.6萬千瓦，占秋汛期低谷負(fù)荷的13%，但核電不具備日調(diào)峰特性;同時(shí)，網(wǎng)內(nèi)風(fēng)電、光伏裝機(jī)3461.7萬千瓦，裝機(jī)容量已成規(guī)模，風(fēng)電春秋季的反調(diào)峰特點(diǎn)加重了電網(wǎng)調(diào)峰困難。

未來幾年，華東地區(qū)火電等主要調(diào)峰電源投產(chǎn)放緩，而風(fēng)光新電源以及三門、連云港等核電將持續(xù)投產(chǎn);同時(shí)，特高壓靈紹、雁淮、錫泰直流來電量不斷增加，容量1200萬千瓦的吉泉直流即將投產(chǎn)，西北、華北的風(fēng)光等新能源電力將大規(guī)模送至華東電網(wǎng)，給電網(wǎng)調(diào)峰帶來更大壓力。隨著區(qū)外來電和新能源機(jī)組的增加，江蘇、安徽等傳統(tǒng)調(diào)峰資源富余省份也將出現(xiàn)調(diào)峰困難。華東電網(wǎng)調(diào)峰矛盾日益凸顯，成為消納區(qū)內(nèi)外清潔能源的瓶頸。

建立高效市場機(jī)制 激活網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰資源優(yōu)化配置

2015年，“中發(fā)9號(hào)文”提出，根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰受益、誰承擔(dān)的原則，建立用戶參與的服務(wù)服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，并且要積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易。

2017年以來，在華東能源監(jiān)管局統(tǒng)一組織和直接領(lǐng)導(dǎo)下，國網(wǎng)華東分部牽頭組織網(wǎng)內(nèi)各單位，研究總結(jié)近年來的經(jīng)驗(yàn)，著手建立由中長期雙邊置換合約機(jī)制、日前調(diào)峰輔助服務(wù)市場、實(shí)時(shí)調(diào)度應(yīng)急處理機(jī)制組成的電網(wǎng)調(diào)峰資源優(yōu)化調(diào)用體系，在確保安全可靠，有利于平穩(wěn)過渡的前提下，引導(dǎo)電廠提升自身調(diào)峰能力，緩解調(diào)峰困難。

華東電力調(diào)控分中心副主任胡宏介紹，在電網(wǎng)調(diào)峰資源優(yōu)化調(diào)用體系中，華東電網(wǎng)日前調(diào)峰輔助服務(wù)市場是改革的重點(diǎn)。

“首先我們明確了市場定位。作為一個(gè)區(qū)域性調(diào)峰輔助服務(wù)市場，華東調(diào)峰輔助服務(wù)市場定位為省際日前市場，需要和‘省為實(shí)體’管理體制下的省級(jí)電力市場或輔助服務(wù)市場銜接，實(shí)現(xiàn)調(diào)峰資源的全網(wǎng)配置。”胡宏說。

他進(jìn)一步解釋道，華東調(diào)峰輔助服務(wù)市場要求省級(jí)電網(wǎng)在參與華東市場前按照電網(wǎng)運(yùn)行需求充分調(diào)用本省調(diào)峰資源。已經(jīng)建成調(diào)峰市場的省(市)，應(yīng)先通過本省調(diào)峰市場購買調(diào)峰資源;在本省調(diào)峰資源無法滿足平衡需求時(shí)，方可通過華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場購買省外調(diào)峰資源，華東調(diào)峰輔助服務(wù)市場則通過交易合同自動(dòng)匯總換算到省間聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃口子的機(jī)制，在實(shí)際運(yùn)行中形成了兩級(jí)市場的協(xié)調(diào)邊界。

其次是構(gòu)建信息傳導(dǎo)有效機(jī)制。胡宏介紹，華東電網(wǎng)的調(diào)峰資源分布不均，上海、浙江、福建受區(qū)內(nèi)外清潔能源消納影響，調(diào)峰資源短缺，江蘇、安徽調(diào)峰資源相對(duì)富余。但運(yùn)行中調(diào)峰資源的余缺情況缺乏在省間傳導(dǎo)的有效機(jī)制，更加缺乏在跨省電廠間的傳導(dǎo)渠道。

面對(duì)這種現(xiàn)狀，在華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場的框架設(shè)計(jì)中，國網(wǎng)華東分部通過時(shí)序保障機(jī)制，保證省市調(diào)度機(jī)構(gòu)能在開市前獲得包含區(qū)外直流送電計(jì)劃在內(nèi)的聯(lián)絡(luò)線初步計(jì)劃安排，做實(shí)日前調(diào)峰資源余缺預(yù)測，并通過信息發(fā)布平臺(tái)將全網(wǎng)調(diào)峰資源供需信息無差別地傳導(dǎo)到全網(wǎng)所有具有調(diào)峰能力的電廠，保證了市場信息的公開透明，為調(diào)峰資源富余省份電廠擴(kuò)展了獲利空間。全網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場的統(tǒng)一出清，加速了調(diào)峰資源的價(jià)格發(fā)現(xiàn)過程，提高了調(diào)峰資源的市場流動(dòng)性。

最后一環(huán)是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“華東電網(wǎng)調(diào)峰難題涉及網(wǎng)內(nèi)各省市發(fā)用電側(cè)、區(qū)內(nèi)外多個(gè)電源品種的各方利益主體，協(xié)調(diào)起來比較復(fù)雜，存在如何讓區(qū)內(nèi)外調(diào)峰服務(wù)受益主體在一個(gè)市場里實(shí)現(xiàn)調(diào)峰義務(wù)的共同、公平分?jǐn)偅绾伪Ｕ险{(diào)峰服務(wù)提供主體得到合理的激勵(lì)補(bǔ)償?shù)纫幌盗须y題。”胡宏說。

他介紹，華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場框架設(shè)計(jì)從分?jǐn)倷C(jī)制上入手，創(chuàng)造性地提出跨省跨區(qū)電源品種的發(fā)電利用率水平計(jì)算方法，根據(jù)各調(diào)峰服務(wù)受益主體發(fā)電利用率與消納省市電網(wǎng)平均發(fā)電利用率間的差異，精準(zhǔn)確定調(diào)峰義務(wù)的分?jǐn)偙壤?/p>

在調(diào)峰輔助服務(wù)的供給側(cè)，華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場通過“差價(jià)購電”并扣減相應(yīng)年度計(jì)劃基數(shù)的模式，促使調(diào)峰資源賣方電廠準(zhǔn)確估計(jì)調(diào)峰成本，合理報(bào)價(jià);同時(shí)，采用市場限價(jià)、有償直接調(diào)用等市場干預(yù)手段，最大程度保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和市場健康運(yùn)行。作為市場的參與方，調(diào)峰資源賣方發(fā)電企業(yè)不發(fā)電即可獲得上網(wǎng)電價(jià)與調(diào)峰市場出清價(jià)差額收益，積極性大大提高;調(diào)峰資源買方發(fā)電企業(yè)公平分?jǐn)傉{(diào)峰輔助服務(wù)電量，并統(tǒng)一按照市場出清電價(jià)結(jié)算，體現(xiàn)出調(diào)峰多發(fā)電量的市場價(jià)值;調(diào)峰資源買賣雙方電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)通則過市場高效配置手段，最大化提高電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行裕度，有力緩解了區(qū)內(nèi)外清潔能源大規(guī)模消納的調(diào)峰制約。

多方共贏的良好局面推動(dòng)了華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場持續(xù)健康發(fā)展，各市場主體積極參與到了調(diào)峰市場的框架建設(shè)和模擬運(yùn)行中，形成了華東四省一市電網(wǎng)及區(qū)內(nèi)外利益主體的有效互動(dòng)反饋機(jī)制。

模擬調(diào)電檢驗(yàn) 備戰(zhàn)調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)行

自2017年華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場工作組組建以來，經(jīng)過5次集中工作、27次各類會(huì)議，工作組編制完成《華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則(試行)》。協(xié)調(diào)單位涉及132家電網(wǎng)企業(yè)、各類發(fā)電集團(tuán)和區(qū)內(nèi)外火電、核電、水電、新能源等發(fā)電企業(yè)。

實(shí)踐檢驗(yàn)成效，實(shí)戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)。為檢驗(yàn)華東調(diào)峰輔助服務(wù)市場規(guī)則、市場競價(jià)流程的合理性和可行性，提前發(fā)現(xiàn)并消除技術(shù)支持系統(tǒng)中可能存在的缺陷，國網(wǎng)華東分部于今年4月28日至5月2日完成了華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場第一次模擬調(diào)電工作，于7月啟動(dòng)第二次模擬調(diào)電工作，目前共計(jì)完成11期模擬調(diào)電工作。

今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“安比”(熱帶風(fēng)暴級(jí))于7月22日中午在上海崇明登陸。本次臺(tái)風(fēng)登陸正值周末，氣溫降低造成全網(wǎng)用電負(fù)荷明顯下降，特別是浙江電網(wǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的低谷負(fù)備用不足問題。從應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的需求出發(fā)，國網(wǎng)華東分部緊急增加了一次調(diào)峰市場模擬調(diào)電運(yùn)行。

此次市場模擬調(diào)電有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：其一，浙江電網(wǎng)申報(bào)的負(fù)備用購買需求為真實(shí)需求，非模擬需求;其二，其他省市電網(wǎng)因臺(tái)風(fēng)影響負(fù)備用也相對(duì)緊張，非以前充裕狀態(tài)。浙江電網(wǎng)申報(bào)凌晨低谷50萬千瓦調(diào)峰需求全部通過市場得到滿足。華東直調(diào)2臺(tái)機(jī)組、上海電網(wǎng)2臺(tái)機(jī)組、江蘇電網(wǎng)3臺(tái)機(jī)組、安徽電網(wǎng)7臺(tái)機(jī)組、福建電網(wǎng)7臺(tái)機(jī)組中標(biāo)，每個(gè)中標(biāo)時(shí)段出清電價(jià)均為229元/兆瓦時(shí)。出清的電價(jià)差價(jià)較前期明顯上升，反映了市場負(fù)備用供需的緊張形勢(shì)，在實(shí)戰(zhàn)中正確反映了調(diào)峰資源的市場價(jià)值。

華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場通過模擬調(diào)電的實(shí)戰(zhàn)演練，成功應(yīng)對(duì)了包括節(jié)假日、惡劣天氣在內(nèi)的電網(wǎng)調(diào)峰挑戰(zhàn)，充分驗(yàn)證了市場機(jī)制對(duì)調(diào)峰資源配置的優(yōu)化作用，為調(diào)峰輔助服務(wù)市場模擬運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作為我國最重要的負(fù)荷中心之一，以及一次能源匱乏地區(qū)，華東電網(wǎng)的未來能源發(fā)展將依托區(qū)內(nèi)清潔核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電以及區(qū)外西南水電、“三北”清潔能源的大規(guī)模送入，必然離不開網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰資源的有力支撐。

創(chuàng)新從未止步，華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場在“省為實(shí)體”的機(jī)制下，為區(qū)域性輔助服務(wù)資源優(yōu)化配置以及區(qū)內(nèi)外主體的多方協(xié)調(diào)打開了突破口。展望未來，國網(wǎng)華東分部將繼續(xù)依托大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將電力市場改革創(chuàng)新動(dòng)力與區(qū)內(nèi)外清潔能源大規(guī)模消納需求有機(jī)結(jié)合，為華東電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供靈活高效的有力支撐。