2015——2016年，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳連續(xù)兩年在兩會(huì)上呼吁推進(jìn)“兩雅工程”，并成功在第二年作為議案提交上去。

“(2016年)3月7日下午，時(shí)任中共中央政治局委員國(guó)務(wù)院副總理汪洋來四川團(tuán)參加審議時(shí)，我就加快‘兩雅 ’工程建設(shè)做了大會(huì)發(fā)言。”褚艷芳在接受媒體采訪時(shí)回憶。

褚艷芳說的“兩雅工程”，指的是“雅安一重慶1000 千伏特高壓交流工程”(以下簡(jiǎn)稱“雅渝”)和“雅中江西±800千伏特高壓直流工程”(以下簡(jiǎn)稱“雅中”)。

后者正是國(guó)家能源局和國(guó)家電網(wǎng)嘗試推動(dòng)的雅礱江中游水電外送華中東四省的輸電通道方案之一，后列入2017年10 月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》。

但因?yàn)槭芏顺植煌庖姡两襁€在協(xié)商當(dāng)中。

“水電發(fā)展‘十二五’規(guī)劃中，雅礱江和大渡河水電基地的外送屬于‘西電東送’的中部通道，規(guī)劃目標(biāo)市場(chǎng)有華東和華中。現(xiàn)在送華東的有了，但是送華中的還沒有。”

一位業(yè)內(nèi)人士指出最初雅中外送落點(diǎn)選的并非江西，而是湖南衡陽(yáng)。雅中—衡陽(yáng)±800千伏特高壓直流曾在2015年年初，被國(guó)網(wǎng)列入需要在年底完成可研的“一交四直”特高壓工程當(dāng)中。

根據(jù)2015年6月《湖南日?qǐng)?bào)》消息，國(guó)網(wǎng)委托設(shè)計(jì)單位對(duì)雅中—湖南特高壓直流開展論證。由此可推測(cè)，褚艷芳在2015年兩會(huì)上提出的方案應(yīng)該是雅中一衡陽(yáng)±800千伏特高壓直流。

此后，進(jìn)入公眾視野的卻是雅中一江西±800千伏特高壓直流。2015年10月，雅中一江西直流輸電工程環(huán)評(píng)首次公示的消息發(fā)布。次月，雅中一江西特高壓工程通過可研評(píng)審。評(píng)審意見認(rèn)為，雅中一江西特高壓直流工程將在定程度上改變目前華中地區(qū)末端電網(wǎng)地位，實(shí)現(xiàn)與湖北、湖南、福建和浙江等周邊省份的電網(wǎng)互聯(lián)互通。

從湖南到江西的切換，與酒泉一湖南±800千伏特高壓直流工程(以下簡(jiǎn)稱“酒湖工程”)先行一步核準(zhǔn)有關(guān)。

酒湖工程于2015年5月獲得國(guó)家發(fā)改委審批,6月開工建設(shè)。同期內(nèi)，若要湖南接收第二個(gè)同級(jí)別的特高壓，并不現(xiàn)實(shí)。雅中送衡陽(yáng)的提法，也是從2015年下半年開始不再提及的。

湖南之外，還有哪些省份可供選擇?華中東四省中，湖北接收了來自山西煤電基地1000千伏交流特高壓交流定的，河南也是該條特高壓交流的一環(huán)，與此同時(shí)還接入了哈密一鄭州±800千伏特高壓直流。只有長(zhǎng)期處于電力供需緊平衡的江西未接入特高壓，是國(guó)家電網(wǎng)公司和國(guó)家能源局僅剩不多的選擇。

“兩雅工程”之所以從2015年開始連續(xù)被提上兩會(huì)，原因正是四川水電從2012年開始出現(xiàn)規(guī)模性棄水，并在2014年抵達(dá)一個(gè)小高峰，調(diào)峰棄水接近100億千瓦時(shí)，存量水電外送矛盾尖銳。為此，國(guó)家能源局在2014年曾就四川棄水進(jìn)行過實(shí)地考察，并在2015年4月發(fā)布了《水電基地棄水問題駐點(diǎn)四川監(jiān)管報(bào)告》。如何盡快為富余水電尋找應(yīng)對(duì)方案，是令四川感到緊迫的任務(wù)。

事實(shí)上，對(duì)于“兩雅工程”的功能，褚艷芳曾在2015 年有過非常清楚的闡述：根據(jù)分區(qū)電力平衡分析，未來幾年四川富余水電將集中在雅安、攀西和雅中地區(qū)。“雅渝”將匯集雅安附近的大型電站，兼顧未來四川負(fù)荷中心發(fā)展的需要，留送靈活，可以充分利用雅安一武漢特高壓交流工程的前期成果，力爭(zhēng)在2017年豐水期前建成;“雅中”可以兼顧攀西地區(qū)水電、梁山地區(qū)風(fēng)電和雅礱江中游水電外送需求，工程建成后可提高四川電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，并充分滿足水電外送需求。

“雅渝”和“雅中”兩條通道的共同點(diǎn)是，承擔(dān)為四川富余水電外送的重要任務(wù)。某種意義上屬于“川電東送”，與擁有配套水電站的“西電東送”并不相同。不過四川富余水電依舊可以通過借道“西電東送”的路線送電消納市場(chǎng)前提是有多余的容量空間。

向上線、錦蘇線、賓金線是起于四川外送華東的三大通道，投產(chǎn)時(shí)間均先于配套電站的建成，加上從首發(fā)電站到全部機(jī)組的全面投產(chǎn)還有1-2年的時(shí)間。空出來的通道容量，就為四川省內(nèi)富余水電提供了“借道外送”的機(jī)會(huì)。

“向上線提前于向家壩水電站建成，只能曬太陽(yáng)，所以周邊的水電就借路賣到上海。”一位熟悉四川水電的業(yè)內(nèi)人士回憶說，“后來向家壩水電站投產(chǎn)，原來借道的水電就跟著棄水。每投產(chǎn)一臺(tái)，四川水電就棄水80萬千瓦。

80萬機(jī)組是世界上最大的單體容量水輪機(jī)發(fā)電裝置，向家壩水電站左、右兩岸總共擁有8臺(tái)80萬機(jī)組和3臺(tái)45 萬機(jī)組。2012年，向家壩右岸7號(hào)、8號(hào)和6號(hào)三臺(tái)80萬機(jī)組相繼投產(chǎn)。

2010年7月，向上線開始投運(yùn)，向家壩水電站直到2012年11)才實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn),2014年7月全面投產(chǎn)。

2010年7月到2012年11月之間，四川富余水電可以完整擁有向上線640萬千瓦的輸電能力，此后空余容量逐漸收窄。

剛剛經(jīng)歷2011年的用電缺口，四川卻從2012年開始出現(xiàn)規(guī)模性“棄水”，原因與此無不關(guān)聯(lián)。同理，錦蘇線在2012年12月投產(chǎn)，首臺(tái)機(jī)組發(fā)電是在2013年8月，并在2015年完工。據(jù)了解，上述外送華東的三大通道共計(jì)容量2160萬千瓦，其中留給四川省調(diào)水電的剩余能力僅在800萬千瓦。

不過自賓金線于2012年獲得核準(zhǔn)后，四川再無新增外送特高壓通道。四川棄水自2014年開始也是居高不下。雅中直流的出現(xiàn)，便成了這些富余水電的救命稻草。

“以前有增量通道的時(shí)候，存量水電都想分一杯羹。

后來配套電站建成后，棄水矛盾增加，現(xiàn)在好不容易有個(gè)新的通道(雅中直流)，都想往里擠，而且都希望通道可以提前建成。”對(duì)于雅中直流爭(zhēng)議的背后，有業(yè)內(nèi)人士如此指出。

四川富余的存量水電是否有自己的“專屬”外送通道?

2009年建成的德陽(yáng)一寶雞±500千伏的超高壓直流工程，是第一個(gè)服務(wù)于“川電外送”的通道，不過主要功能是陜西電網(wǎng)和四川電網(wǎng)之間“備用與支援”。而且由于陜川兩省均為資源輸出地,300萬千瓦的通道利用率并不高。

此外,500千伏交流的川渝三通道同樣屬于川電外送通道，只不過輸電容量相對(duì)較少，且部分有指定電站的送電。這都無法與雅中直流1000萬千瓦的容量相比。

不過在雅中直流之前，國(guó)網(wǎng)確實(shí)為“川電外送”規(guī)劃過一條送華中的“專屬”通道。這就是“兩雅工程”中“雅渝”的前身—雅安一武漢1000千伏特高壓交流工程(下稱“雅武交流”)。