雅武交流的失利，不僅沒(méi)能緩解雅安地區(qū)水電外送難題，最終的擱置還加劇了四川富余水電棄水的壓力。反過(guò)來(lái)也倒逼著雅中直流的盡快敲定。

“四川水電有兩個(gè)痛點(diǎn)，一個(gè)是攀西地區(qū)，主要是金沙江、雅礱江的電送不出去;另一個(gè)點(diǎn)在雅安地區(qū)，大渡河棄水。”雅安市涼山州委書(shū)記林書(shū)成在2017年兩會(huì)期間表示。

甘孜雅安是四川省內(nèi)多個(gè)水電群的富集地。大渡河流域在“十二五”期間投產(chǎn)的瀘定、大崗山、深溪溝、枕頭壩一級(jí)、安谷水電站，均位于雅安地區(qū)。國(guó)電大渡河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司(下稱“國(guó)電大渡河”)作為該流域開(kāi)發(fā)商，曾在2011年信心十足地制定了五年“再造一條大渡河”的水電開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

國(guó)網(wǎng)從，“十一五”開(kāi)始，就為雅安水電啟動(dòng)了輸電送出工程，最初計(jì)劃在2012年完工，與上述水電站投產(chǎn)保持同期。然而因?yàn)榻┏植幌碌?ldquo;特高壓交直流”之爭(zhēng)，雅安送出路線歷經(jīng)數(shù)年的反復(fù)修改、調(diào)整，依舊未能如愿落地。

此間，影響通道建設(shè)的電力“十一五”和“十二五”規(guī)劃均未公布，而指導(dǎo)電源建設(shè)卻按照水電專項(xiàng)規(guī)劃在按部就班中推進(jìn)。2012年，國(guó)電大渡河調(diào)峰棄水一度高達(dá)102億千瓦時(shí)。據(jù)eo記者了解，目前大渡河流域棄水占到了四川調(diào)峰棄水量的一半左右。毫無(wú)疑問(wèn)，雅武交流的“被否”，是造成2012年以來(lái)四川棄水問(wèn)題加重的關(guān)鍵因素之一。

回溯到最早，雅安的送出工程擬落點(diǎn)是在江蘇，緊接著改為同在華東的安徽，再后來(lái)才調(diào)整為武漢。雅武交流是在2014年下半年落空的，而后在2015年初，才正式推出了妥協(xié)方案“雅渝”。一步步縮短距離，從華東到華中不斷向西妥協(xié)，正是受制于當(dāng)時(shí)對(duì)“交直流特高壓”技術(shù)路線的爭(zhēng)議。

山西長(zhǎng)治河南南陽(yáng)一湖北荊門1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)南荊交流”)是國(guó)家電網(wǎng)對(duì)于特高壓技術(shù)的首次嘗試。該項(xiàng)目2006年8月取得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),2008年12月30日投入試運(yùn)行，是連接華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng)的重要聯(lián)絡(luò)線。

2010年8月12日，國(guó)網(wǎng)宣布世界上運(yùn)行電壓最高的1000千伏晉東南一南陽(yáng)一荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，并表示這標(biāo)志著特高壓已不再是“試驗(yàn)和“示范”階段，后續(xù)工程的核準(zhǔn)和建設(shè)有望加快。

就在這一天，國(guó)網(wǎng)還了公布一項(xiàng)戰(zhàn)略，到2015年建成華北、華東、華中(“三華”)特高壓電網(wǎng)，形成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”(交流)，與此同時(shí)還將建成11回特高壓直流輸電工程。雅礱江下游梯級(jí)水電外送的錦蘇線就位列這11條直流之中。

根據(jù)國(guó)網(wǎng)的規(guī)劃，“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”的“三縱”為錫盟—南京、張北一南昌、陜北—長(zhǎng)沙;“三橫”為蒙西一濰坊、晉中一徐州、雅安一皖南。“一環(huán)網(wǎng)”為淮南一南京一泰州蘇州一上海浙北一皖南淮南，也稱為“華東環(huán)網(wǎng)”。

按照電力流的方向，西南水電橫向流入“三華”地區(qū)。用來(lái)送出甘孜雅安集群水電的“雅安一皖南”就是上述戰(zhàn)略中的“一橫”，也是“三橫”當(dāng)中的南部通道拆開(kāi)來(lái)看，這條交流特高壓的設(shè)計(jì)途經(jīng)方案是“雅安一樂(lè)山—重慶一長(zhǎng)壽一萬(wàn)縣一荊門—武漢一皖南”(下稱“雅皖交流”)。在荊門可與長(zhǎng)南荊交流相連，而終點(diǎn)皖南可與華東環(huán)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

事實(shí)上，在國(guó)網(wǎng)提出“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”之前，雅安送出路線的初始計(jì)劃落點(diǎn)是比皖南更靠東的江蘇。200年5月8日，雅安一南京北交流1000千伏特高壓在重慶舉行了一次重慶、萬(wàn)縣特高壓站的選址評(píng)審會(huì)。當(dāng)時(shí)的計(jì)劃是，雅安一重慶一萬(wàn)縣一荊門段將作為川渝特高壓的一期工程，于2012年建成。對(duì)于急需外電的重慶而言，這條交流線路在重慶設(shè)置站點(diǎn)，可解缺電燃眉之急。

可是在接下來(lái)，特高壓交流經(jīng)歷了一段關(guān)在屋子里的黑色時(shí)期。由于技術(shù)路線的爭(zhēng)議，兩年內(nèi)無(wú)一特高壓交流拿到審批。直到2011年，一場(chǎng)席卷全國(guó)十多個(gè)省市的電荒。

當(dāng)年9月，被稱為“皖電東送”的淮南一上海特高壓交流獲批，才就此破冰。這也是國(guó)內(nèi)第二條特高壓交流工程。

“網(wǎng)間不得以交流特高壓相連是國(guó)家能源的底線。”然而無(wú)論雅安送南京南還是皖南，均屬于跨區(qū)域交流特高壓。于是國(guó)網(wǎng)只能進(jìn)一步向西縮進(jìn)，雅安一武漢就成為華中電網(wǎng)范圍內(nèi)“保險(xiǎn)”起見(jiàn)的選擇。

后來(lái)證明，這并不“保險(xiǎn)”。2012年12月，四川電力設(shè)計(jì)咨詢公司啟動(dòng)雅武交流輸變電工程的設(shè)計(jì)工作。不過(guò)接下來(lái)，在2013年底和2014年7月的兩次專家組評(píng)審中，雅武交流兩度被否。

這或許是國(guó)家能源局基于雅武交流可在荊門與長(zhǎng)南荊交流相連的顧慮。

“原本重慶到武漢的直線距離經(jīng)過(guò)三峽，但是因?yàn)槿龒{已經(jīng)是國(guó)家重要的大電源了，那么就不會(huì)再連接三峽。從路線上要從高處繞，向北延伸一下，所以就會(huì)和荊門連接起來(lái)。”有接近國(guó)網(wǎng)的相關(guān)人士告訴記者，“最后這個(gè)聯(lián)網(wǎng)的事情，還是被堅(jiān)決否掉了。”

武漢不行，就繼續(xù)西縮進(jìn)到重慶。2015年初，雅渝1000千伏交流與雅中800千伏直流以“兩雅工程”的名義推出并提到“兩會(huì)”。時(shí)任國(guó)家電網(wǎng)四川電力公司總經(jīng)理王抒翔曾公開(kāi)表示，雅安一內(nèi)江一重慶特高壓交流充分利用之前雅武工程前期工作取得的各項(xiàng)成果，可以盡快建成、發(fā)揮作用，全面解決雅安附近水電的外送問(wèn)題。

然而，“雅渝”最終還是遭到了“降級(jí)”。

從雅安一重慶1000千伏特高壓交流，降壓為雅安一重慶500千伏特高壓交流，并在2017年6月投產(chǎn)。這條通道被稱為川渝第三通道，是四川在“十三五”投運(yùn)的第一條外送通道。不過(guò)輸電容量有限，雅安水電的送出并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性緩解。現(xiàn)在的說(shuō)法是，在2019年前加強(qiáng)雅安送出工程。

至今國(guó)網(wǎng)回過(guò)頭來(lái)，還是會(huì)感到遺憾，“這是當(dāng)年我們保留給雅武的一個(gè)非常好的走廊資源，成本低、安全性高，明明可以建一個(gè)更高級(jí)別的交流特高壓。從工程技術(shù)角度來(lái)講，是特別好。現(xiàn)在要再建線路，成本就會(huì)很高了。”

“通道不建設(shè)，水電站是停不下來(lái)的。”一位四川省內(nèi)相關(guān)人士說(shuō)，“因?yàn)橹灰_(kāi)展了水電站的前期工作，包括移民和征地等，水電站就不可能放著，還會(huì)繼續(xù)建。這種情況下肯定要棄水的。”

感受最痛的莫過(guò)于水電開(kāi)發(fā)商。曾經(jīng)雄心勃勃的國(guó)電大渡河公司，由于棄水造成的經(jīng)營(yíng)狀況困難，無(wú)奈只能將大渡河流域最為優(yōu)質(zhì)的龍頭水庫(kù)雙江口水電站進(jìn)行增資擴(kuò)股，并于2015年10月從控股股東退居小股東。

大渡河能否建一條新的外送通道?“大渡河流域開(kāi)發(fā)業(yè)主眾多，難以像雅礱江流域只有一家開(kāi)發(fā)主體能夠形成合力。”一位業(yè)內(nèi)人士指出，“雅武原本做不了交流也可以考慮做直流。但是如果背后沒(méi)有一個(gè)像三峽、國(guó)投這樣強(qiáng)有力的發(fā)電集團(tuán)，就很難推動(dòng)如果從2009年算起，雅安1000千伏特高壓交流送出計(jì)劃歷時(shí)五年，節(jié)節(jié)妥協(xié)，最后還是宣告破產(chǎn)。于是，新增大容量通道外送的希望，就寄托在了“獨(dú)苗”雅中直流身上。

然而過(guò)去的兩年時(shí)間里，在亟待送出的水電群眼中，“江西就像一面墻一樣堵著。”