在提出“兩雅工程”的同時(shí)，感到迫切的四川省政府開始行動(dòng)。2016年1月，四川曾前往江西表達(dá)希望將雅礱江中游送電過去的設(shè)想，但是江西“一口回絕。”

江西有自己的顧慮：一是體量小。如果江西要從2020 年開始接收輸電容量為1000萬千瓦的雅中直流，屬于“小港”接“大船”。加之受端網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，直流特高壓通道的利用率是個(gè)問題。如果要實(shí)現(xiàn)在華中多省分電，那么在華中地區(qū)建設(shè)交流環(huán)網(wǎng)能否獲批，存疑。

“從雅中的可研報(bào)告可以看出來，預(yù)測(cè)的江西電力市場(chǎng)空間有點(diǎn)虛高。”一位從事電力設(shè)計(jì)的人士告訴記者，報(bào)告對(duì)于江西2020年的用電預(yù)測(cè)有兩個(gè)負(fù)荷水平，分別是2900萬千瓦的低方案和3600萬千瓦的高方案。

“只有高方案才能支撐接收1000萬千瓦的外來電力，低方案只有300萬千瓦時(shí)的空間。就算是低方案，也要求江西在‘十三五用電年均增速在8%以上。”在上述人士看來，如果要江西獨(dú)自消化，按照2017年江西用電增速達(dá)到9.4%的速度，完成低方案有可能。但是沖擊高方案就要求“十三五”后三年每年漲11%，“很懸。

按照江西能源局公布的數(shù)據(jù),2017年江西全社會(huì)用電量1293.98億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)9.43%。如果保持該增速，到2020年雅中直流投產(chǎn)時(shí)江西的用電量為1855億千瓦時(shí)，比上一年增加160億千瓦時(shí)左右。

如果雅中直流的輸電容量以4000小時(shí)算，一年輸電能力可達(dá)400億千瓦時(shí)。即使按照200年雅礱江中游規(guī)劃的送電小時(shí)數(shù)在23503270之間(取中間值2810小時(shí))算，每年的輸電量也有281億千瓦時(shí)，也遠(yuǎn)超江西省在2020年全社會(huì)用電量的全部增量。

相比之下,2017年江蘇全社會(huì)用電量累計(jì)580789億千瓦時(shí)。“要像江蘇這樣的體量，一年吃掉一條直流才沒問題。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

為何雅中直流要規(guī)劃如此大的輸電容量?據(jù)記者測(cè)算盡管按照現(xiàn)有口徑統(tǒng)計(jì)的四川調(diào)峰棄水量在140億千瓦時(shí)左右，但如果四川也采用云南的裝機(jī)棄水的統(tǒng)計(jì)方法，四川一年的棄水量在500億千瓦時(shí)左右。除去大渡河棄水半占比，粗略算雅礱江、金沙江支流中小水電棄水量為250 億千瓦時(shí)，大抵與281億千瓦時(shí)的送電量相當(dāng)二是中意白鶴灘的優(yōu)質(zhì)電源。江西已與云南省政府達(dá)成省間協(xié)議，在“十四五”中后期引入白鶴灘的水電。江西曾表態(tài)，與云南的合作是“一拍即合。”

云南同樣是“情投意合”。有知情人士告訴記者，2012年兩會(huì)期間，云南與江西就已經(jīng)表達(dá)過“云電送贛”的意愿，但是通道規(guī)劃上一直未能獲得國網(wǎng)方面的認(rèn)同。

2016年，云南省委書記在接受媒體采訪時(shí)還表示，“我們跟江西省簽訂的電力外送協(xié)議，最初是戰(zhàn)略性合作協(xié)議，現(xiàn)在是簽訂了實(shí)質(zhì)性水電外送合作協(xié)議。”

白鶴灘水電站是金沙江下游干流梯級(jí)開發(fā)的第二個(gè)電站，左右兩岸初裝機(jī)容量1000萬千瓦。如果江西單邊接收一回直流輸送能力為800萬千瓦，假設(shè)同樣以2810個(gè)利用小時(shí)計(jì)算，年送電量為225億千瓦時(shí)。時(shí)間上，白鶴灘水電站預(yù)計(jì)在2022年完成全部機(jī)組的投產(chǎn)。如果江西按照前述的增速計(jì)算，到2022年將達(dá)到222億千瓦時(shí)，社會(huì)用電量比上一年增加193億千瓦時(shí)。在用電量需求和水電站投產(chǎn)的時(shí)序上，江西與白鶴灘確實(shí)有不俗的匹配度。

作為世界上第二大水電站，白鶴灘的電源點(diǎn)明確、優(yōu)質(zhì)。

這與雅中直流以“四川省消納為主，余電外送華中”的初始定位，以及承擔(dān)中小水電外送的任務(wù)，形成足夠鮮明的對(duì)比。

事實(shí)上，自從2008年遭遇冰凍雨雪災(zāi)害，江西開始多年奔走于吶喊特高壓入贛。2000年1月21日，時(shí)任江西省副省長(zhǎng)洪禮和提出，“力爭(zhēng)國家特高壓電網(wǎng)在‘十一五期末落點(diǎn)江西。”2010年12月，首條±1000千伏特高壓直流擬列入“十二五”規(guī)劃的消息不脛而走，流向?yàn)樾陆徒鳎贿^最后未獲批準(zhǔn)。

201年的“電荒”，加劇了江西對(duì)缺電的焦慮和危機(jī)感。

由于內(nèi)陸核電啟動(dòng)尚需時(shí)日，外來電就成為江西力爭(zhēng)的重點(diǎn)。2011-2014年期間，江西連續(xù)四次在兩會(huì)上表達(dá)對(duì)引入特高壓的迫切需求。

2011年3月6日,33名來自江西的全國人大代表聯(lián)名向“兩會(huì)”提交了一份《關(guān)于加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)痛保我國能源安全和電力可靠供應(yīng)的議案》。這份議案提到江西具有加快發(fā)展待高壓電網(wǎng)。保障全省能源電力供應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求和有利條件：加快推進(jìn)特高壓輸電工程落點(diǎn)江四，打通江四與西部人煤電、大水電、大風(fēng)電基地的大通道，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的能源資源優(yōu)化配置顯得尤為重要。”為此，江西建議加快推進(jìn)特高壓中縱張北一南方通道和南呂特高壓輸變電工程接下來的三年里，江西代表團(tuán)持續(xù)釋放對(duì)“特高壓”渴望的信號(hào)。

212年的議案是建議將武漢一南昌特高壓交流工程以及隴東一江四特高壓直流工程納入國家能源發(fā)展“十二五規(guī)劃、電力規(guī)劃和電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃2013年，江西代表團(tuán)在前年的基礎(chǔ)上義增加了一條直流，提出特高壓入“交兩直”T鞋，包括樂北一贛州1000千伏特高生交流，陜北一南昌、隴東一新余±8千伏特高壓流工程:2014 年，又提交了“一交三直”工，在一交兩直”的基礎(chǔ)上增加了金沙江一江西直流特高工程。白鶴灘、馬東德水電站就處在金沙江流域干流值得注意的是，江西曾走議可先期先設(shè)張北南呂中的武漢一南昌段，并與雅武交流T程同步開L、公布建成這意味著通過如此路徑安排，江西原本有機(jī)會(huì)接入四川雅安的水電：可并不走運(yùn)的是，雅武交流在幾個(gè)月后二審失利江西接納雅安水電的可能性也破滅。

更遺憾的是，電力“十二五”并未如期而至。而且由于特高壓技術(shù)路線仍存質(zhì)疑,20122013年之間批準(zhǔn)的特高壓交流項(xiàng)目寥寥無幾。直到2014年第二季度，為落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃，國家能源局才一次性批準(zhǔn)了12親“西電東送”通道。不過，江西代表團(tuán)的“一交三直”，無一入選盡管在2014年兩會(huì)上江西仍未放棄爭(zhēng)取特高壓入但在緊迫性上，已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)變，而且江西爭(zhēng)取的特高壓多為遠(yuǎn)期項(xiàng)目。從2014年5月發(fā)布的《江西省電力中長(zhǎng)期規(guī)劃》中可以感受到這一點(diǎn)。這份規(guī)劃提出的總體思路是:2020 年之前依靠自建煤電滿足用電需求更大的轉(zhuǎn)折來自2014年下半年一火電審批權(quán)下放至省級(jí)政府。2014年12月，國家能源局批復(fù)了《關(guān)于江西2014年度火電建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案的復(fù)函》。與此同時(shí)，在2015年，“北煤南運(yùn)”通道蒙西一華中煤運(yùn)鐵路(下稱“蒙華鐵路”)開。這條園內(nèi)最長(zhǎng)的運(yùn)煤專線起于內(nèi)蒙古浩勒?qǐng)?bào)吉，直入江西吉安，設(shè)計(jì)輸送能力2億噸/年計(jì)劃在2010年投運(yùn)。不少業(yè)內(nèi)人土認(rèn)為這是“為江西量身打造的”蒙華鐵路的獲批時(shí)間是2012年1月，此前包括江西華中地區(qū)在2011年遭遇了旱見的“春季電荒”。這條鐵路是鐵道部放權(quán)的經(jīng)典案例，當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委要求鐵道部不能對(duì)蒙華鐵路控股，而且要加入地方元素。最終蒙華鐵路有1家股東，江西鐵投也有入股為配套蒙華鐵路，沿線的湖北荊州，湖南岳陽、江西新余和古安均規(guī)劃了多個(gè)火電廠。《江西省“十三五”能源發(fā)屬規(guī)劃》指出，在目前完成核準(zhǔn)及已納入國家規(guī)劃的發(fā)電項(xiàng)月基礎(chǔ)上，料新建130萬千瓦煤電項(xiàng)目不過出于火電項(xiàng)進(jìn)展緩慢，江西一直處于緊平衡狀態(tài),2017年火電利用小時(shí)在5023小時(shí)，緊隨河北的5056 小時(shí)，排在全國第站在發(fā)電公司的立場(chǎng)，電力緊平衡、政府有項(xiàng)目規(guī)劃就意味著投資建廠的機(jī)會(huì)。”2015年4月，國家開發(fā)投資公司(下稱“國投”)全額認(rèn)購繞能股份非公開增發(fā)后者是江四唯家國有電力上市公司入股后國投持股372%，成為贛能股份的第二大股東巧合的是，國投正是雅江公司的大股東，并以52%的股份絕對(duì)控股。國投的到來，為江西火電建設(shè)帶去資金贛能股份在發(fā)布的公告中提到，“江西省電力市場(chǎng)消納空間在全國有一定的優(yōu)勢(shì)。”而這次募集資金后建設(shè)的火電項(xiàng)目，也將用于填補(bǔ)江西的電力缺口。

對(duì)于江西立足于火電的做法，外界表示非常理解：本地電廠不僅能帶來稅收和就業(yè)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)如修路，更為關(guān)鍵的是能保障供應(yīng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。對(duì)于一次能源缺乏的省份來說，可控的“安全感”尤為重要。

然而在接收外來電上，江西留給外界的普遍印象是有意向，卻無決心。“江西跟多家都有意向在談外來通道，卻沒有看到一個(gè)項(xiàng)目真正落地不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是江西的策略，江西想通過同時(shí)談判多家，獲得議價(jià)的籌碼。不過在其看來，“江西的體量擺在那里，回歸到資源為王時(shí)，這樣的想法有些草率。”

“一旦用電緊張，雅礱江將待價(jià)而沽。”多位業(yè)內(nèi)人士建議，“相比煤電價(jià)格的波動(dòng)，水電可以提前鎖定未來幾十年的價(jià)格。存量水電由于前期開發(fā)、補(bǔ)償成本較低在價(jià)格上反而會(huì)有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)抓住存量水電的機(jī)會(huì)。反之，白鶴灘由于開工晚，庫區(qū)移民成本可能更高。”

根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)，水電平均造價(jià)已經(jīng)比上一年上漲3.4%，達(dá)到11360元/千瓦。而在“十二五”期間，常規(guī)水電單位造價(jià)僅7467元/千瓦。

不過就目前來看，據(jù)記者了解，白鶴灘水電規(guī)劃了兩個(gè)±800千伏的直流，其中一側(cè)“已被江蘇鎖定”，另側(cè)將落子山東，華中無緣。

水電開發(fā)已步入尾聲，電源優(yōu)質(zhì)的白鶴灘水電站選項(xiàng)已被排除，留給江西的選擇并不多了，這或許也是江西妥協(xié)接受雅中直流的原因之一。一旦龍頭水庫兩河口投產(chǎn)對(duì)于整條流域調(diào)節(jié)性能的改善顯著，也值得期待。