為進(jìn)一步推動(dòng)新能源消納、保持“雙降”態(tài)勢(shì)，國家電網(wǎng)公司專職新聞發(fā)言人王延芳日前表示，新能源消納是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，切實(shí)解決消納問題，需要政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用戶共同努力，綜合施策。

國網(wǎng)今年新能源消納開局良好

2017年，在各方的共同努力下，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)棄風(fēng)棄光增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制，在2017年新能源并網(wǎng)裝機(jī)增長(zhǎng)30%的情況下，棄風(fēng)棄光電量下降11%、棄風(fēng)棄光率降低5.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在青海省開創(chuàng)性地開展了連續(xù)7天168小時(shí)全清潔能源供電，創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄。

今年以來，國網(wǎng)新能源消納延續(xù)了去年的“雙降”態(tài)勢(shì)，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-2月，該公司新能源發(fā)電量668億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)53%，新能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例為7.8%、同比增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn);新能源棄電量44.7億千瓦時(shí)、同比下降54%，棄電率6.3%、同比減少11.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新能源消納良好開局。

進(jìn)一步消納需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

據(jù)了解，新能源進(jìn)一步消納正受多重因素制約，國網(wǎng)董事長(zhǎng)舒印彪此前曾表示，40%以上的新能源棄電由省間壁壘造成。那么，省間壁壘具體指的是什么?

國網(wǎng)發(fā)展部能源處處長(zhǎng)何永勝對(duì)此解釋：“省間壁壘主要指送、受端地方政府干涉送受電規(guī)模和價(jià)格，要求價(jià)格必須低、電量必須少。如有些地方政府要求發(fā)電企業(yè)低谷時(shí)報(bào)價(jià)不能低于0.13元/千瓦時(shí)，其他時(shí)段不得低于0.16元/千瓦時(shí);有些地方要求購電最高限價(jià)是0.25元/千瓦時(shí)，年購電量不得超過14億千瓦時(shí)。這些要求制約了新能源跨省跨區(qū)大范圍消納。我們做過大量測(cè)算，得出上述40%的數(shù)據(jù)。”

除省間壁壘外，發(fā)展統(tǒng)籌不夠、系統(tǒng)調(diào)峰能力不足、市場(chǎng)機(jī)制不完善三方面癥結(jié)也制約了新能源消納。“我國清潔能源集中在西南和‘三北’地區(qū)，當(dāng)?shù)叵{能力不足，而跨省區(qū)通道規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，輸電能力不夠，影響更大范圍消納新能源。同時(shí)，我國抽蓄等靈活調(diào)節(jié)電源比重僅為6%，其中‘三北’地區(qū)不足4%，而國外最高達(dá)40%。”何永勝介紹。

“我國新能源消納的基本問題就是限量限價(jià)，”國家電力調(diào)度控制中心副總工程師裴哲義也表示，“新能源局部地區(qū)開發(fā)較集中，其中西北地區(qū)新能源裝機(jī)8000萬千瓦，和最大負(fù)荷基本相當(dāng);甘肅新能源裝機(jī)達(dá)2000萬千瓦，是最大負(fù)荷的1.4倍。供熱機(jī)組占比高，達(dá)80%，電網(wǎng)調(diào)節(jié)靈活性下降，既要保供暖，又要保新能源消納，這是個(gè)矛盾，而且單機(jī)供暖電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。”

此外，截至2017年底，“三北”地區(qū)自備電廠裝機(jī)9000多萬千瓦，占火電比例約為20%。其中，新疆自備電廠裝機(jī)達(dá)2000多萬千瓦，占全區(qū)火電裝機(jī)40%，電網(wǎng)靈活性小。

為推動(dòng)新能源消納，王延芳建議：“一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在國家層面實(shí)現(xiàn)能源電力在全國范圍統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平衡;二是推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，打破省間壁壘;三是規(guī)劃建設(shè)一批特高壓跨區(qū)輸電工程，加強(qiáng)送、受端電網(wǎng)建設(shè)，解決當(dāng)前存在的特高壓‘強(qiáng)直弱交’結(jié)構(gòu)性矛盾，充分發(fā)揮好電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的平臺(tái)作用。”

今年將堅(jiān)持“雙降”目標(biāo)不動(dòng)搖

國網(wǎng)發(fā)布的《促進(jìn)新能源發(fā)展白皮書(2018)》透露，該公司今年將堅(jiān)持新能源消納“雙降”目標(biāo)不動(dòng)搖，加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，加快電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大新能源交易規(guī)模，加快抽水蓄能電站建設(shè)，加強(qiáng)新能源并網(wǎng)服務(wù)和管理，提高新能源利用水平。

據(jù)了解，今年國網(wǎng)將把服務(wù)清潔能源發(fā)展作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，研究制訂了2018年促進(jìn)新能源消納工作安排，細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任。該公司將加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，建立日分析、旬總結(jié)、月報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)新能源消納監(jiān)測(cè);建立跨區(qū)域旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門核定的火電最小運(yùn)行方式和最低技術(shù)出力。

同時(shí)，加快電網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃投運(yùn)上海廟-臨沂、準(zhǔn)東-皖南特高壓直流工程，開工建設(shè)張北柔性直流電網(wǎng)試驗(yàn)示范工程，投運(yùn)16項(xiàng)提升新能源消納能力的省內(nèi)送出斷面加強(qiáng)工程。擴(kuò)大新能源交易規(guī)模，力爭(zhēng)全年新能源省間交易規(guī)模超過600億千瓦時(shí)，其中現(xiàn)貨交易100億千瓦時(shí)以上。

此外，國網(wǎng)還將全面推進(jìn)陜西鎮(zhèn)安等20座在建抽水蓄能電站建設(shè)，今年開工建設(shè)新疆哈密、吉林蛟河等5座抽水蓄能電站。