12月12日，第十屆國(guó)家信息化專家論壇在北京召開(kāi)，論壇的主題為“開(kāi)放數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)發(fā)展”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總工程師鄭京平在大會(huì)的主題發(fā)言中稱，大數(shù)據(jù)的趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的，對(duì)政府統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，但大數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于政府統(tǒng)計(jì)有局限性，大數(shù)據(jù)有巨大潛力，政府統(tǒng)計(jì)要張開(kāi)雙臂熱情擁抱大數(shù)據(jù)。

      大數(shù)據(jù)的浪潮正在席卷全球。對(duì)于政府統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)意味著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。 中國(guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，數(shù)據(jù)大并非大數(shù)據(jù)的主要挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)的主要挑戰(zhàn)是實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)變化快，品種多及非結(jié)構(gòu)化。鄔賀銓稱，我國(guó)應(yīng)重視大數(shù)據(jù)的技術(shù)與應(yīng)用、人才、安全與隱私及發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。他指出，大數(shù)據(jù)要求重視數(shù)據(jù)的挖掘和利用，對(duì)各種復(fù)雜信息和數(shù)據(jù)要進(jìn)行可信性分析，政府在加強(qiáng)信息公開(kāi)的同時(shí)也要重視數(shù)據(jù)的安全和隱私保護(hù)，自主掌握大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)技術(shù)是對(duì)我國(guó)創(chuàng)新能力的考驗(yàn)。他呼吁，國(guó)家要有大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，要從戰(zhàn)略上重視大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，將之作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效抓手。

      鄭京平在《政府統(tǒng)計(jì)將如何應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)》的發(fā)言中指出，大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)數(shù)量大、速率快、多樣化、不穩(wěn)定等特點(diǎn)。“得益于信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，大數(shù)據(jù)發(fā)展迅猛，將會(huì)成為最重要的數(shù)據(jù)信息戰(zhàn)略資源，‘大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略’將成為下一個(gè)‘石油戰(zhàn)略’，”鄭京平說(shuō)，“對(duì)政府來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)將成為宏觀調(diào)控、國(guó)家治理、社會(huì)管理的重要信息基礎(chǔ)。”

      鄭京平稱，大數(shù)據(jù)正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)方式。大數(shù)據(jù)的服務(wù)領(lǐng)域正在從商業(yè)領(lǐng)域滲透到公共服務(wù)，有些直接滲入到政府統(tǒng)計(jì)的傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，官方統(tǒng)計(jì)作為公共統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息主渠道的地位正受到挑戰(zhàn)。

      同時(shí)，鄭京平指出，大數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)學(xué)提供了更加寬廣的舞臺(tái)，促使政府統(tǒng)計(jì)變革，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓寬了政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的搜集渠道。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂稱之為“政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集的‘第二軌’”。鄭京平舉例說(shuō)，大數(shù)據(jù)可以用來(lái)判斷經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)，統(tǒng)計(jì)商品價(jià)格，比如，谷歌在2009年利用搜索記錄成功預(yù)測(cè)了H1N1禽流感的爆發(fā)。

      鄭京平介紹說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局非常重視大數(shù)據(jù)帶來(lái)的變革。2010年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局積極推進(jìn)四大工程和信息化建設(shè)，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。據(jù)記者了解，“四大工程”指統(tǒng)一的基本單位名錄、統(tǒng)一的一套表調(diào)查制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)和統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。鄭京平介紹說(shuō)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的一個(gè)典型案例是，房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)直接是利用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算得出。另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還專門開(kāi)展課題研究，公開(kāi)出版了《大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計(jì)中的探索與應(yīng)用》；通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議部署大數(shù)據(jù)的行業(yè)應(yīng)用，比如，與電商企業(yè)和數(shù)據(jù)搜集企業(yè)合作，研究相關(guān)應(yīng)用。

      大數(shù)據(jù)要求信息的公開(kāi)和共享。《大數(shù)據(jù)》的作者涂子沛認(rèn)為，數(shù)據(jù)正在成為一種權(quán)利，公共數(shù)據(jù)是一個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，有限度的開(kāi)放數(shù)據(jù)是鼓勵(lì)創(chuàng)新的有效手段。

      鄭京平稱，一個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)、分享和利用大數(shù)據(jù)的時(shí)代正在到來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將熱情擁抱大數(shù)據(jù)帶來(lái)的變革，積極利用大數(shù)據(jù)。